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各位代表，我们要着力优化产业结构，细化产业布局，集中优势资源，加快构建多元化中高端现代产业体系，在转型发展的道路上迈出有力步伐！ （三）以全域旅游为统领，推动文化旅游产业大繁荣 要以“全域旅游示范区”为统领，乘势而上、持续发力，全面推动旅游产业实现大跨越、大发展。 完善基础设施。编制全域旅游总体规划，全面加快旅游产业发展。洗耳河游客集散中心尽快投入运行，四方山、杨岐山景区游客接待中心加快建设，栈道宾馆、窑洞宾馆全面开工。引进北京盈科集团在黎侯古城开发温泉项目，建设游客接待中心。投入570多万元资金扶持发展农家乐，游客接待能力力争达到1500人。做足“安、顺、诚、特、需、愉”六字文章，确保游客来得了、住得下、玩得好。 加强市场营销。举办“9.26”骑游节、黄花节、红叶节等节庆活动，加大在央视等主流媒体宣传推介力度；实行旅游“一卡通”消费模式，抓好“互联网+”和微信平台建设，开通太原、邯郸、晋中、晋城等周边城市旅游直通车，与周边县区联手开设旅游精品线路，进一步提高黎城旅游的知名度和影响力，年内游客达到10万人次。 拓展旅游内涵。积极探索“旅游+”发展模式，与休闲观光、红色文化、黎氏文化、民俗文化、户外体育、医疗养生、特色农业相结合，彰显产业叠加的乘法效应，打造全域、全时、全景、全产业旅游新格局，把文化旅游产业培育成转型发展的战略性支柱产业。 （四）以特色休闲农业为重点，焕发现代农业新生机 龙头带动发展特色农业。以高效农业示范园区和生态农业科技产业园区为龙头带动，加快现代农业发展步伐。实施国药集团中药材深加工、振东集团中药材种植、优质小麦种植及深加工等10大农业重点项目，打造小杂粮、优质水果、桑果等10大优质农产品生产基地，发展壮大虹鳟鱼、中华鲟、鸵鸟、眼镜蛇等10大特种养殖观光项目，靠特色在全市乃至全省农业发展中占领一席之地。 产业融合发展休闲农业。以省级休闲农业与乡村旅游示范县为引领，打造“一城一镇两区三带”休闲观光农业发展格局。巩固提高同安水果、环翠庄园、海丰农业、宝方生态园等10个休闲观光采摘园发展水平。全力做好美丽乡村省、市、县三级联创工作，加快美丽乡村建设步伐。促进农村电商、休闲农业、乡村旅游深度融合，实现一、二、三产共融发展。 结构调整促进农民增收。调整种植结构，扩大优质小麦、小米、大豆种植规模。开发功能食品，积极引进农产品加工企业，支持汇禾源腐竹加工项目落地建设。探索推进“粮改饲”工作，提高种植收益。实施农业标准化战略，继续推进“三品一标”认证，加大农产品质量安全监管力度，提升绿色优质农产品供给能力。落实农机具购置补贴政策，提高耕种收综合机械化水平，夯实农业发展基础，实现农业持续增效，农民稳定增收。 各位代表，“三农”工作是“四化同步”的短板，也是全面小康的重要一板。要切实强化“三农”工作的基础性地位，大力推进农业供给侧结构性改革，以新思维、新作为，全面焕发现代农业新生机。 （五）以城中村（棚户区）改造为切入，掀起城市建设新高潮 稳步改造黎侯老城。积极争取国开行和农发行贷款，推进桥南城中村改造、棚户区改造和桥北城中村改造三个项目列入全省棚户区改造计划。完善桥南片区基础设施配套，启动街心广场改造，力争2018年棚改安置全部到位，2020年城中村改造全部完成，实现县城面貌明显改善。 全面建设桥北新区。开工建设顺鑫名邸一期、集贤苑经济适用房、集贤苑限价商品房、锦绣苑限价商品房等住房改造项目；打通教育东街、城北街世纪城至康杰小区等新区框架道路；统筹推进供水、供热、供气地下综合管廊建设，不断提高县城基础设施供应保障能力。 加快开发古城新区。全面完成古城二期、古城三期和府后街西延道路建设。华府小区二期建成入住，三期开工建设。司法局、档案馆、卫生监督所、老年人日间照料中心等业务用房全部建成。白岩大道竣工通车，启动古城至白岩寺文化旅游产业带建设，带动古城新区扩规提质。 各位代表，城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体，是现代文明的重要标志。我们要以更美的城市环境、更优的城市品质、更好的城市形象造福黎民百姓！ （六）以改革创新为突破，激发经济发展新活力 解决当前经济运行面临的突出矛盾和问题，根本途径在深化改革。中央、省、市都对加快推进改革作出重大部署，改革红利和政策效应将陆续释放。今年是我县的“深化改革年”，我们要抢抓机遇，推动各项改革取得新成效。 加快推进开发区建设。按照整合、改制、扩区、调规部署要求，科学编制26平方公里的开发区总体规划。坚持统筹布局、区域协调、循环发展、节约利用、科学运作的原则，整合现有的新材料产业园、新能源产业园，新建装备制造园，积极打造省级工业经济技术开发区。探索“一区多园”模式，同步推进文化旅游产业园建设，按照“三化三制”要求，建立专业化、市场化、规范化的管理运行机制，理顺开发区管理体制，完善领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制，把开发区打造成县域发展的新引擎。 全面启动旅游体制改革。3月底前挂牌组建“旅游发展委员会”，建立与大旅游、大产业、大市场相匹配的统筹协调机制和综合执法机制；组建山西太行红山旅游开发有限公司，建立有利于资源保护和开发建设的景区管理体制、运行机制，实现旅游产业管理、经营“两权”分离。 依法规范土地征用供给。以加强土地调控、规范土地市场、提高用地保障能力为目标，建立科学、规范、高效的土地储备供应管理制度。对接经济技术开发区规划，留足起步区发展空间，做实规划区土地利用基础。用足用活政策，引导园区企业规范用地。盘活闲置土地，处置“僵尸企业”，提高土地利用率和产出率，走节约、集约、高效的用地之路。 全面深化融资体制改革。建立国资、旅游、城建、交通四个融资平台，力争撬动25亿元资金，投向文化旅游、城市建设、道路交通等重点领域、重点项目。积极吸引社会投资，引入PPP融资新模式。加快推进中技金谷公司“新三板”挂牌上市，开拓市场融资新渠道。加快信用社改制进程，打造地方金融发展的主阵地。 加快推进农村综合改革。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。加快推进国有林场改革，完善集体林权制度，引导林权规范有序流转。加快推进农村供销合作社综合改革，完善农村社会化服务体系。 积极创新县城综合执法改革。整合现有环卫中心市容监察队、住建监察队、县城管理综合执法大队、城镇交警中队人员，组建城市综合执法局，建立长效管理机制，提升县城综合管理水平。 稳妥推进国企改革。全面贯彻落实国家、省、市国企改制要求，坚持市场化、法治化取向，完善现代法人治理结构，提高国有资产收益。深入开展国有企业现状清查，“一企一策、一厂一案”，细化完善国有企业改制方案，妥善解决历史遗留问题，积极推进国有企业改制。 （七）以“五道五治”为抓手，推动人居环境大改善 人居环境事关群众生活，事关对外形象，必须坚持生态优先、绿色发展，营造整洁有序、天蓝水绿的良好环境。 引深“五道五治”工作。一是坚定不移拆，对县城和乡镇残留的违建，纵深拆、彻底拆，实现“红线”范围违建清零，可视范围应拆尽拆；二是因地制宜建，科学规划，在309、207国道沿线规划建设综合服务区、公共卫生设施、垃圾中转站，进一步完善道路服务功能；三是久久为功管，建立实用、有效、操作性强的长效机制，让整治成果得到长久保持和持续巩固；四是突出特色治，对“五道”沿线村庄，开展白化、绿化、美化“三化”，形成红、白、绿“三色”，突出生态旅游、红色抗战、特色产业“三主题”，打造一村一景、移步换景城乡面貌新格局，真正实现“治好、治美、治顺、治彻底”目标。 |
