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(河北省)2016年易县人民政府工作报告(全文)

来源:易县政府网 作者:知县网 人气:297 发布时间:2017-09-06 09:23:25
摘要:政府 工 作 报 告 2016年4月19日在易县第十六届人民代表大会第五次会议上 易县人民政府县长 刘 杰 各位代表: 从2016年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据县委十一届八次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,县政府制...
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(二)突出创新驱动,推进产业升级。牢固树立创新求变理念,以创新促转型,努力构建更加科学、更加合理的现代产业体系。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是深入推进全域旅游发展。以承办全省首届旅发大会为契机,以建设“京西百渡休闲度假区”为目标,促进全县旅游业实现转型升级和整体跃升。在打造精品景区上求突破。重点推进清西陵、狼牙山5A和易水湖、燕都古城4A景区创建工作。清西陵景区:按照“一环两区三园”[14]创建规划,重点实施易县旅游综合服务中心、社会道路、景区封闭、旅游厕所、智慧景区等工程建设,实施易州森林康养项目,积极开展文化展示和环境综合整治,力争5A创建通过验收,打造“世界文化遗产标杆”。狼牙山景区:按照“一山一区一路”[15]创建规划,重点实施综合服务区、立体停车场、五勇士陈列馆改造提升等项目建设,申报“国家级爱国主义教育基地”。易水湖景区:重点实施易文化商业街区暨综合服务中心、大坝码头提升改造、易文化休闲度假小镇、老子峰二期、养生岛康养小镇等工程建设。燕都古城:加快南岸项目区市政设施配套建设及北岸项目区征占迁工作,确保9月1日正式开街运营。同时,实施凤凰台、东西水、安格庄风情小镇建设,推出特色明显、业态独特的乡村旅游和民俗项目,大力发展房车营地、山地运动等游客参与性强的新业态,形成高品质、多元化、系列化的旅游产品,扩大旅游消费。在提升乡村旅游档次上求突破。编制完成《易县乡村旅游发展规划》。继续实施“十百千万”工程,打造一批主题突出、特色鲜明、元素丰富、效益明显的乡村旅游示范园、示范村、示范户,打造“太行部落”乡村旅游品牌。在优化旅游环境上求突破。进一步加强旅游交通建设,完成112线泥瓦铺至涞源段拓宽改造工程,积极争取新开通张石高速易水湖出口,拓宽张石高速清西陵、紫荆关出口。完成荣乌高速狼牙山出口至狼牙山景区旅游公路建设。加快易水湖至狼牙山旅游公路建设,“五一”前一期工程竣工通车,二期工程开工建设,确保2017年10月1日前全线贯通。以112国道、232省道、241省道为重点,实施风景绿道建设;对通往狼牙山景区道路两侧进行环境综合整治,打造特色旅游景观带。同时,加强旅游行业管理,强化旅游执法,规范市场秩序,不断提高游客满意度。在宣传营销上求突破。加强与京津旅游市场的沟通协调,推进多层次、全方位旅游合作。突出地域文化特色,深度挖掘文化内涵,通过包装、演绎、展示等多种手段,打造有故事、有品位、有魅力的旅游产品,提升旅游品质。充分利用微信、微博、微电影等新媒体、新技术,大力开展网上营销。积极举办主题突出、形式新颖的旅游节会活动。在创新旅游管理体制上求突破。成立旅游发展委员会,加大对旅游开发保护、规划建设和市场监管的力度。组建旅游公安警察大队,加强旅游综合执法。各景区成立专门的旅游经营机构,引入专业团队,提升旅游景区管理和运营能力。切实加强旅游资源保护,严格开发程序,未经县政府规划许可,任何部门、乡镇、村及个人,不准随意签订开发协议,圈占倒卖旅游资源。全年接待游客突破400万人次,实现旅游收入15亿元。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二是不断发展壮大现代农业。积极发展食用菌、蔬菜、甘薯、畜牧、果品等特色优势产业,推进农产品质量标准认证,发展绿色产品、有机产品,打造特色品牌。把农业园区作为发展现代农业的重要载体,按照“一县一精品园区、一乡一特色园区”的要求,重点抓好小苹果休闲农庄、正四方循环农业、白沙河国家农业公园等现代农业园区建设。加快农村土地确权登记,完成登记颁证工作。推进农村产权交易中心建设,规范引导土地流转,促进农业适度规模经营,全年土地流转率达到31%。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三是大力推进工业转型升级。强化企业自主创新,鼓励企业加大研发投入,通过改造、提升、引进,加快传统工业改造升级。大力推进四个矿产建材集中区建设,完善道路、电力等基础设施,加快矿山整合,提升集约化水平,打造生态绿色矿山。严格矿权设置,建立矿权有序退出机制。完善创新创业孵化服务体系和政策支撑体系,激发大众创业、万众创新的热情与活力。全年新增规模以上工业企业4家、民营经济组织450家。瞄准技术前沿和市场需求,大力发展先进装备制造、电子信息、新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略新兴产业。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)突出城乡统筹,加快城镇发展。紧紧抓住列入“省级新型城镇化试点”的机遇,以创建“国家级园林县城”为目标,优化区域空间布局,提高新型城镇化发展水平。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是推进县城扩容提质。启动全域规划编制工作,完成县城控制性详细规划、专项规划、近期建设规划和城市总体设计。实施“小县大县城”战略,推进县城建设三年攻坚行动。新城拉框架,重点实施“531工程”,即完成易兴西路东段、滨河北路、规划南环路、纬一路、易兴路东延五条道路建设;启动实施西亢各庄、西庄道和纬一路区域三个安置区建设;实施一个商贸综合体项目。旧城抓提升,重点完成朝阳东路一中段综合改造、府前街拓宽改造工程,启动阳元街北延工程。完成北易水燕都古城、滨河新区段景观建设。完成地表水厂建设并投入使用。加快厂东关菜市场升级改造二期工程建设。大力推进天然气开口及管道建设项目。启动“国家级园林县城”创建工作,力争利用2至3年时间创建成功。谋划实施“七个一”工程升级版,着力提升县城整体形象。同时,全面提升县城管理水平。进一步规范房地产开发秩序,严厉打击违法占地、违规建设、违法预售、虚假违法广告、非法融资等不法行为,确保房地产市场健康发展。切实加强土地管理,坚持政府对土地一级市场统一管理,严禁任何部门、乡镇、村和个人私下签订土地征收、转让协议。建设融资平台,发展股权基金,积极推广政府与社会资本合作模式(PPP),着力拓宽融资渠道。开展城区环境容貌整治提升攻坚行动,完成数字化城市管理平台建设,打造“智慧城市”[16]。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二是加快美丽乡村建设。按照“四美五改”[17]要求,以景区周边为重点,连片打造“狼山·易水·清西陵”美丽乡村示范带,重点抓好3个精品村、10个达标村和26个省级重点村建设。坚持高标准规划设计,突出乡愁文化特色。积极争取上级资金支持,加强各类专项资金整合,搞好融资平台对接,多方引进社会资本,着力破解资金难题。深入开展“三清一拆”专项行动,大力推进乡村“卫生革命”,探索建立卫生保洁区域化、市场化运作模式,实行卫生保洁常态化管理,营造干净整洁的卫生环境。同时,加快实施城乡电网新建改造工程,不断提升城乡供电保障能力。继续加强农田水利基本建设,解决50个村6万人的饮水安全问题。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)突出环境支撑,增强发展魅力。围绕改善生态、发展、社会环境,打好“组合拳”,不断缩小与京津地区的环境落差,打造环境的高地和投资的福地。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一是改善修复生态环境。聚焦燃煤和扬尘两大污染源,全面落实大气污染防治各项措施。今年实现“三个全覆盖”,即城区所有机关企事业单位、居民小区实现集中供热全覆盖;城区居民和重点景区周边居民实现使用洁净型煤全覆盖;全县工业用煤使用清洁燃煤全覆盖。依法治理整顿煤炭市场,坚决取缔违法违规煤炭经营场所,坚决卡死劣质燃煤。实行网格化环境监管机制,采取最严厉的措施,加强重污染天气应急响应。围绕通道、景区、村庄、湖区周边等重要节点部位,大力推进植树造林。全年完成造林10.8万亩,有林面积达到204.4万亩,森林覆盖率达到46.7%。对16处地质灾害点和6处废弃矿山进行环境恢复治理。严厉打击非法采矿,对乱采滥挖、无证开采、超期持证开采、超层越界开采等违法行为,依法从严查处。实施国家水土保持重点项目,完成水土保持综合治理30平方公里。加强水环境综合治理,加快实施北易水、中易水河道综合整治,严厉打击非法采砂,确保河道安全。落实最严格的水资源管理制度,加强水源地保护和水质监测,促进节约用水和水资源高效利用。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二是优化提升发展环境。坚持依法行政,强化执法监督,规范执法行为,对违法行政、粗暴执法以及“吃拿卡要”等行为进行专项治理。对非法阻工、强揽工程、强买强卖、敲诈勒索等违法犯罪行为,铁腕治理、重拳出击,绝不手软,全力营造开放包容、务实高效的发展环境。深化行政体制改革,优化公共服务流程,加强“三级平台”[18]建设,全面落实“两个代办”制度,为项目建设提供高效优质的服务环境。进一步优化金融环境,促进银企对接,加大对实体经济的支持力度。XBQ县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三是打造和谐社会环境。常态化推进严打整治,依法严厉打击涉枪涉爆、涉黑涉恶等违法犯罪活动。深入开展重点行业领域安全生产专项整治,强力推进标准化建设,坚决防范安全事故发生。加大食品药品安全监督检查力度,确保“食品药品安全县”通过验收。坚决用法治思维和方式解决社会矛盾,高度关注民间借贷、土地征迁、环境治理等方面的矛盾和问题。健全重大事项社会稳定风险防控评估机制,规范逐级信访秩序,主动解决信访积案,维护社会和谐稳定。

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