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大力发展绿色加工和新能源新建材产业。按照绿色高端发展思路，引进行业龙头企业，推进资源深度开发，培育新的工业增长点。加快发展农产品加工业。围绕板栗、苹果、安梨、中药材等产品，全力推进飞彪90万吨板栗仓储加工、向旺10万吨果汁饮料、同盛中药饮片等项目，培育一批精深加工企业。加快发展矿泉水产业。发挥资源丰富、品质上乘优势，引进知名企业，开发肖营子、七道河等矿泉水资源；扶持都山长沟、玄水叮咚等企业做大做强，扩大市场份额。加快发展新能源产业。全力推进华润风电、龙源风电、锦辉光伏、天辉光伏等项目，力促开工建设一批、并网发电一批。加快发展新建材产业。盯紧行业领军企业和前沿技术，引进石墨和尾矿开发利用项目，力促充电桩组件、微晶石加工等项目开工建设，环保集成房项目建成投产。 大力推进产业园区建设。加快青龙经济开发区扩区步伐，构建“一区六园”发展格局。加强与北京泛华、秦皇岛飞彪等企业合作，采取PPP等模式，谋划推进开发区基础设施建设，力争达到“九通一平”。创新招商手段，加强与天合中心等企业合作，全力引进产业链项目。加快推进青龙物流产业聚集区建设，推动恒昇公司实体化运作，创新投融资机制，大力引进龙头项目，打造农副产品深加工基地和干鲜果品集散中心。 大力提升项目服务水平。深入实施产业振兴三年推进计划，充分发挥产业领导小组和产业办作用，逐个项目明确服务人员，周办公、月调度，全力做好服务工作，力争开工重点产业项目40个，完成投资43亿元。深入开展发展环境整治行动，严肃查处不作为、乱作为、吃拿卡要典型，严厉打击封门堵路、阻工扰工等破坏环境行为，努力打造安全、有序、便捷的营商环境。 （三）强力推进企业提质增效，全面激活经济发展存量 全力扶持重点企业优化升级。深入开展入企精准帮扶活动，加大对云冠栲胶、恒力玻纤、鑫秋木业、中红三融等企业扶持力度，加快技改提升，研发新型产品，提高经济贡献度。支持旭隆蚕丝、金轮水电、稀土永磁电机等企业，走靠大联强之路，创建知名品牌。帮助拓邦建材等陷入困境企业，依托空置厂房，新上项目或转产转型，盘活现有资源。扶持利通电缆、泰龙电子、双合盛食品等新建企业，开拓市场，多产多销，尽快成长壮大。指导汽博城、家乐家、龙城购物、百峰贸易等商贸企业，创新营销手段，提高经营效益。引导百村乐、广电燕山等电商企业，提升运营能力，为产业发展和居民生活提供高效服务。 全力扶持房地产企业消化库存。围绕拓需求，开工建设第四小学、第五小学，谋划建设第四中学，实施青龙一中改造配套工程，完成示范性高中项目，争取明年高中全部进入县城；加强与西促会对接，对县医院迁建项目实施交钥匙工程，努力通过优化教育和医疗资源，吸引人口向县城集聚。围绕控供给，严格控制新增房地产土地供应，对棚户区改造项目尽可能采取货币化方式安置，引导居民购买现有房源，消化房地产库存。 （四）强力推进新型城镇化建设，持续改善城乡环境面貌 提升县城建设品质。着力完善城市配套。改造提升祖山路、燕山路东段等城市道路，启动腾飞广场项目，完成县城人防工程。着力改善居住条件。稳步推进拉马沟、六区社和招待所北棚户区改造项目，完成泰丰首府二期、传媒大厦建设，确保锦绣家园和如意小区保障性住房分配入住。着力加强城市管理。完善都阳路街道办事处管理机构，完成森源社区等10个居民委员会设置，提高社区管理水平。强力推进“双违”整治，严厉打击违法建设和违法用地行为。加强智能交通建设，严格治理车辆乱停、占道经营、黑出租载客等顽疾，让城市更文明、更有序。 打造特色风情小镇。抢抓国家和省加快特色小镇建设机遇，按照“三融小镇”模式，以祖山、大巫岚、双山子、肖营子等建制镇为重点，统筹谋划基础设施和产业项目，加大政策资金争取力度，吸引大企业集团投资建设，着力打造产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。 彰显美丽乡村韵味。以74个美丽乡村为重点，深入开展饮水安全、道路硬化等12个专项行动，争创省级美丽乡村10个以上，努力让村庄环境更美、乡愁更浓。加大农村环境整治力度，完成双山子生活垃圾无害化处理厂和8个分布式无害化处理站建设，将所有行政村纳入市场化保洁，实现农村垃圾市场化收集、无害化处理全覆盖。 加强基础设施建设。做好承秦铁路前期工作，谋划县城至双山子道路。加快跑办茨榆山互通至大巫岚连接线手续，开工建设大冷公路项目。全力推进天然气长输管道工程，逐步解决生产生活用气难题。实施县城引水工程，提高供水保障能力。 （五）强力推进生态环境保护，打响生态大县品牌 深入开展造林绿化行动。以板栗栽植为重点，采取龙头企业造林、合作社造林、大户造林等模式，新增造林面积16.5万亩，森林覆盖率净增1.5个百分点。启动都山省级自然保护区、南山和祖山省级森林公园提档升级工程。谋划林业碳汇项目，探索将绿水青山变成金山银山的可复制模式。扎实推进46个露天矿山整治退出和生态修复工程，实施地质灾害治理项目10个。 深入开展大气污染防治行动。严格治理燃煤污染，积极推广洁净型煤，淘汰县城区所有10蒸吨及以下燃煤锅炉，推进城中村集中供热改造，实施电代煤、气代煤工程。严格治理工业污染，加强企业无组织排放整治，确保污染防治设施正常运行。严格治理机动车污染，加快淘汰黄标车和老旧车辆。严格治理面源污染，严厉打击露天烧烤、秸秆焚烧等行为。 深入开展水环境综合治理行动。完善河长制责任体系，严厉打击非法采砂、非法堆浸、非法侵占河道等违法行为。加大饮用水源地监管力度，坚决取缔违法违规项目，严禁新建排污口。加强畜禽养殖污染防治，严格落实禁养区、限养区规定，确保粪污科学有效处置。 （六）强力推进重点领域改革，着力增强发展内生动力 深化财税金融改革。以纳入省财政直管县为契机，深入研究中央、省财政体制，全力以赴保工资、保民生。做好置换债券和新增地方政府债券资金争取工作，破解资金瓶颈。推进村镇银行建设，力争年底正式运营。深入研究政策性贷款支持方向，围绕产业发展、基础设施等重点领域，争取低息贷款支持。 深化行政体制改革。加大简政放权力度，认真做好上级取消下放行政审批事项衔接工作。组建行政审批局，实行一个窗口对外、一枚公章审批、一站式服务。实施城市管理综合执法体制改革，规范和推进城市管理相对集中行政处罚权，提高综合执法能力。探索旅游体制改革，强化旅游部门统筹协调职能，实现旅游行政管理向部门综合联动、跨行业管理协调转变。 深化农村综合改革。大力发展股份合作经济，推广土地股份合作、资金股份合作、农宅股份合作、集体资产股份合作等新模式。加强与中国乡建院合作，以楚王庄、蔡峪等7个村为试点，成立内置金融合作社，探索新的集体经济之路。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。加快培育新型农业经营主体，新增市级以上龙头企业5家、农民合作社20家、家庭农场10家。 （七）强力推进民生改善，努力增进人民福祉 办好惠民利民实事。①促进就业再就业，新增城镇就业6200人、农村劳动力转移就业4000人，为应届高校毕业生提供见习岗位100个。②完成儿童福利院、青龙镇北街居家养老服务中心、木头凳中心幸福院建设。③免费为20名贫困残疾人安装假肢，为300人配发辅助器具。④为官场小学等13所学校硬化操场；实施福彩助学、雨露计划和希望工程圆梦大学行动，为贫困大学生提供资助。⑤落实农村原“赤脚医生”养老补助待遇，实现396个行政村卫生室基本药物制度全覆盖。⑥在200个行政村实施综合文化服务中心覆盖工程；完成图书馆、文化馆分馆建设，为农家书屋配备图书8万册。⑦改造城区背街小巷3条、农村公路30公里，建设生产桥3座。⑧新建城区便民市场1个、水冲式公厕3座、临时停车场1个。⑨为安居、龙洋等5个老小区修建供气管道；健全集中供热监管机制，完成所有老小区供热管网改造，解决供热质量不高问题。⑩实施栲胶厂、丝绸厂、农牧局家属院89户棚户区改造项目。 协调发展社会事业。实施第三期学前三年行动计划，新建幼儿园38所，改造小学附属学前班45个。启动职教中心餐厅楼和宿舍楼建设。探索合作办学模式，提高教育教学质量。开工建设县医院迁建项目，完成6所乡镇卫生院改扩建工程。推进县级公立医院综合改革，完善分级诊疗和双向转诊就医格局，让群众享有更加便利、更低成本服务。落实人口计生目标管理责任制。大力发展文化产业，推进龙城文化综合体和花厂峪红色旅游胜地建设，挖掘整理历史人文故事，拍摄高水平影视作品，提升文化影响力。加强精神文明建设，开展移风易俗树新风活动，坚决整治借婚丧、乔迁、祝寿等大操大办现象，营造文明健康向上社会风气。发挥工会、妇联、共青团等人民团体作用，统筹做好人民武装、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、史志、双拥、审计、气象等各项工作。 |
