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2017年工作安排 千里之行，始于足下。2017年，是落实县第十三次党代会精神的起步之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。我们必须坚定不移抓经济，心无旁骛抓发展，为实现新起点下的新跨越奠定坚实基础，确保新一届政府的开局之年旗开得胜，首战告捷。 2017年主要预期目标是：全县地区生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长22%以上；全部财政收入增长7%；规模以上工业增加值完成市下达目标；社会消费品零售总额增长13%；城乡居民人均可支配收入分别增长10%；单位生产总值能耗、细颗粒物（PM2.5）浓度降低率及化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成市下达目标；城镇化率提高4%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。在起步之年，我们提出这样的增长目标，既是如期全面建成小康社会的客观要求，也是结合县情实际推动跨越提升的现实需要，是科学合理、切实可行的。随着发展步伐加快和经济实力增强，我们完全有理由相信，只要全县上下戮力同心、砥砺前行，就一定能够推动卢龙获得大发展、实现新跨越。 蓝图振奋人心，目标催人奋进。2017年，我们将夙兴夜寐、激情工作，重点抓好以下八个方面： （一）把推进项目建设作为牵动发展的牛鼻子，着力扩大县域经济总量。 谋划项目争资金。组建专门团队，围绕我县资源禀赋和产业基础，做实项目前期工作，提高项目谋划的质量和深度。精准对接上级政策，全力争取专项资金、政策性银行贷款等支持。深入推进政府与社会资本合作，实施一批重点项目。年内谋划向上争取类项目200个以上，争取各类资金25亿元以上。 齐心协力抓招商。开展“千名干部大招商、加快发展当先锋”活动，设立不低于500万元的招商引资奖励资金，充分调动全县上下招商热情。谋划亿元以上对外招商类项目300个以上，通过专业招商、展会招商、产业链招商，瞄准国际、国内500强企业，着力招引龙头项目。分别于3月和9月开展项目集中签约、集中开工、集中复工活动。年内引进千万元以上项目40个以上，引进县外资金100亿元以上，争列市重点项目10个以上。 完善机制促项目。深化项目推进“六个一”机制，着力破解重大项目引进、落地和建设中的难题，跟踪问效抓落实。深入推行领办代办、限时办结等服务机制，努力缩短审批时限，具备条件的实行“当日办结”。严厉打击各类干扰市场秩序行为，打通制约项目推进“中梗阻”，确保项目落地生根。年内，力促中储能微风发电、天资化工等50个项目开工建设，七维测控电子试验场、大恩制药等30个项目竣工投产。 精准帮扶助发展。深入开展“百家单位帮百企、跨越提升壮实力”精准帮扶活动，每年筛选20-40个重点企业，精心培育、重点扶持，促进实体经济提质提效。制定系列专项扶持办法，帮助康姿百德、晶维石材等支撑型、成长型企业做大做强。坚持用市场思维破解土地、资金等瓶颈问题，年内实施6000亩土地占补平衡整治项目，全力保障项目建设用地。设立不低于2000万元的产业发展基金，推进“政银保”合作融资模式，为中小企业提供不少于5000万元的融资支持。推进“个转企、小升规”，年内新增规模以上工业企业5家以上，上市企业2家，纳税超亿元企业1家以上，超千万元企业8家以上。 （二）把推进产业升级作为科学发展的总抓手，着力提高经济运行质量。 改造升级传统产业。扎实推进供给侧结构性改革，努力做优存量、做大总量。支持县内企业与大型企业集团并购重组，优化管理方式、拓展销售渠道、提升融资能力。鼓励企业“零增地”技改，加快实施中振博盛二期、金菱尔特等9个技改项目，工业技改投资同比增长5%以上。调整钢铁产业结构，压减佰工钢铁38万吨炼铁产能，新上10万吨热轧板精深加工项目。支持出口企业扩大规模，推进晶维石材增上无机石英板项目。 壮大文化旅游产业。完善并实施全域旅游总体规划，着力打造“一核、两翼、双轴”全域旅游格局。加强与战略投资者的合作，力争文化创意基地、影视基地等项目落户卢龙。举办我县首届旅游产业发展大会，精心实施休闲度假庄园及乡村旅游示范工程，打造柳河山谷旅游新名片，加快融入全市“山海花田”旅游大格局。 培育发展新兴业态。充分利用我县风能、光伏、生物质资源条件，积极发展低碳产业，力争在秦皇岛低碳城市建设中实现率先发展。推进现代物流与电子商务深度融合，深化与八方联采等电商平台的合作，依托龙鑫鸿商电子商务项目，加快服务外包产业园建设。推进福满家商业综合体项目，启动三街西市场开发，提升商贸物流水平。落实“冀商回归”有关政策，吸引卢龙籍在外人士返乡创业。强化沿海意识，深化与沿海县区合作，大力发展海洋经济，实现借船出海。以打造北戴河康养产业园卫星城为目标，启动实施布莱德小镇、青滦河健康养老等项目建设。 （三）把推进新型城镇化作为助力发展的新路径，着力提升城镇建设水平。 打造功能完善的宜居县城。按照“以路拓城、以水活城、以绿靓城、以教兴城、以文塑城”的思路，加快新型城镇化建设。启动秦抚快速路西延和卢陈线、燕新线升级改造等工程，实施永旺大街、泰和路等城市道路及排水工程。加快推进教场河综合治理，启动南护城河改造，打造环城生态水系。实施老城区增绿补植、明志路绿化等景观提升工程，扮靓城市形象。推进四街、朱家仙河、三里庄等棚户区改造项目，完成3所普通高中进城，加快初中进城步伐，带动2万人向县城聚集。积极申报永平府城墙修缮工程国家立项，完成陀罗尼经幢抢险加固工程，谋划建设孤竹博物馆、冀东民俗文化博物馆、卢龙影剧院，展现古城风韵。 打造管理有序的洁净城镇。积极开展省级“洁净城市”创建工作，打造北方“最干净县城”。持续开展“全民洗城”，县城区机械化清扫率达到77%以上。继续推行“路长制”，建立城乡容貌环境监管责任体系。持续开展“双违”集中整治行动，全力创建无“双违”县城，打造石门、下寨、双望、刘田各庄、蛤泊等5个无“双违”乡镇，无“双违”村庄达到50%以上，两年内依法消灭所有违章建筑。开展农村环境综合整治行动，解决农村“五乱”问题。将农村绿化、净化纳入环卫市场化保洁范围，加强监督管理，确保考核位次前移，力争进入全省前三名。推进垃圾无害化处理项目，年底前实现主体竣工。 打造符号鲜明的特色城镇。以石门镇获批全国特色小镇为抓手，加强规划、加快建设，着力改善城镇容貌，打造北方最干净的综合产业型小镇。积极争取各项试点政策，赋予更多自主权，全力建设国际建材小镇、德源文化古镇、生态宜居名镇。结合各乡镇产业定位和资源禀赋，着力培育3-5个主业突出、错位发展的特色小镇。积极推进乡改镇、村改居，力争完成刘家营、印庄撤乡设镇，探索在县城区设立街道办。 （四）把推进现代农业作为促进发展的突破口，着力提升农业综合效益。 提升供给质量促增收。紧紧围绕市场需求发展生产，加快形成特色鲜明的农业产业结构。压减籽粒玉米3万亩，新增鲜食型甘薯2万亩、林果种植2万亩、无公害蔬菜种植1万亩，提升亩均效益。大力发展肉羊、生猪、肉驴等规模高效养殖业，建设北方牛羊肉集散地，提升畜牧业发展质量。开展全国农产品质量安全示范县创建活动，争创省级以上名牌产品，让卢龙农产品品牌在京津地区叫得响、站得住。 推进产业融合增效益。以现代农业园区为平台，促进一二三产融合发展。大力发展农产品加工业，延伸甘薯、肉类、核桃等产业链，引进3-5家农产品加工企业，加快正大一条龙、“龙薯坊”等重点项目建设，实现农产品就地转化升值。积极发展农业新型业态，重点打造益通农业、福禄庄园等农业融合示范点，提升农业综合效益。构建农产品线下与线上销售网络，加强与京东、首农等企业的对接合作，建立以超市专柜、直销配送为主的销售渠道，打造京东农副产品交易平台，让卢龙农产品走得更远、销得更好。 |
