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(云南省)2017年昌宁县人民政府工作报告(全文)

来源:昌宁县政府网 作者:知县网 人气:401 发布时间:2017-08-13 08:10:17
摘要:昌宁县第十七届人民代表大会第一次会议政府工作报告 代理县长 范 喜 各位代表: 我代表县十六届人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、县十六届人民政府工作回顾 2013年以来,面对经济持续下行的压力,县十六届人...

加强项目前期。完善“三意见”“一办法”“一行动”工作机制,着力解决“项目从哪里来,项目资金从哪里来,责任主体是谁”三个问题。健全重大项目统筹研判机制,围绕交通基础、城镇建设、社会事业、生态文明等重点领域,加大项目前期经费保障,精心谋划亿元以上项目51个。发扬“守着办、盯着办、跟着办”的精神,争取项目资金20亿元,增长15%以上。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快项目推进。全力实施“五网”建设5年大会战。加快推进昌保高速公路建设,规划建设贯通柯街、勐统、湾甸等8个乡镇的“一小时经济环线”,规划建设凤庆—耈街—珠街—永平“滇西南州市互通环线”,实现“交通瓶颈”向“交通枢纽”的转变。以“投资、建设、运营”一体化为目标,力争通用机场开工建设。加快推进立新、二道桥、磨刀河、松林等6座中小型水库建设,开工建设景润江高效节水、中央财政小型农田水利重点县等项目,全面建成长岭岗水库、右甸河中型灌区等项目。争取中缅天然气管道临沧支线昌宁段可研报告获批,完成农网改造升级1284户。积极推进“互联网+”行动计划,实现城区光纤到户、农村光纤到村和景区景点4G网络100%覆盖。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加大项目保障。牢固树立“一切力量向项目集中,集中一切力量抓项目”的理念,充分发挥“三人议事”决策小组的职能作用,健全“一个重大项目、一个时序进度、一套考核指标”的常态化机制,加强对重大项目的跟踪服务。大力推行“10+3”和PPP模式,促进项目投资多元化。严格执行“周报告、旬督查、月调度、季开工”的项目时序链,实行台账式管理、工程式推进、挂账式督导,促进投资持续快速增长。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)围绕建设跨越发展载体,全力推进城乡统筹。按照“环山脉水,田城相拥”的思路,坚持以生态化引领城镇发展,新增县城建成区面积1平方公里、人均绿地面积1.2平方米、城镇人口1.4万人。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

规划为先。完善规划编制质量审查、专家咨询评估、群众参与、规划听证、规委会集体讨论“五位一体”决策机制,健全长效、稳定的规划管理体系。按照“园林城市、生态城市、5A级景区”的标准,以“多规合一”统筹各类规划,启动新一轮城市总体规划修改,完成县城绿地系统规划、老城区控制性详规等编制,完善集镇修建性详规和村庄规划,构建以县城为核心、集镇为支撑、美丽乡村为节点的新型城镇化体系。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建设为重。投入城镇建设资金13亿元以上,完成右甸河城镇核心段流域综合治理、卡斯综合管沟等项目建设,加快推进县城综合管廊、生活垃圾资源化处理等项目建设,全面建成二环北路西段、环西路北延段、兴宁路南段等5条道路。把棚户区改造作为最大的民生改善工程,完成一期棚户区改造范围内土地整理,启动实施二期棚户区改造项目。以绿化、美化、亮化、香化为抓手,提升城市品质。加快推进柯卡一体化统筹发展,启动勐波罗河治理、柯卡联接通道等项目建设。加快推进大田坝、翁堵等集镇供水项目,农村自来水普及率达89%。扎实推进绿化荒山行动,完成绿化荒山2万亩。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

管理为要。把法治理念贯穿城镇管理全过程,健全城市管理和综合执法等长效机制,加强城市综合执法队伍建设,全面提升城市治理能力。加强坝区农田、县城面山保护,颁布实施《田园城市保护条例》。深入开展城乡人居环境提升专项行动,抓好城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境整治,“两违”建筑存量处理率达100%,农村新建房规划许可率达100%。加快推进“争创国家园林县城、国家生态文明县、国家卫生县城和全国文明城市”工作,年内完成省级生态文明县创建,80%的乡镇完成国家级生态乡镇创建。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)围绕激发跨越发展活力,全力推进机制创新。按照“吃饭靠财政,建设靠融资,发展靠招商,加快转型靠园区”的思路,搭建创新平台,营造创新氛围,推进创新发展。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创新财税机制。充分发挥财政资金的导向作用,建立“政府投资+金融资本+民间资本”的产业发展机制,稳定农业基础财源,发展工业主体财源,加快培植新兴财源。健全综合协税护税机制,重点抓好烟叶税、增值税“两个亿元”税种,实现财政总收入8亿元,其中一般公共预算收入5.7亿元。建立政府全口径债务定期报告制度,健全政府债务监测防控机制。优化财政支出结构,完成财政总支出31.3亿元,其中一般公共预算支出29.2亿元。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创新融资机制。突出金融的乘数效应,提升资源撬动资本、资本撬动发展的能力,形成多元化、市场化、可持续的基础设施和公共服务投入运营机制。立足资源变资产、资产变资本、资本变资金,构建“谋划项目、包装项目、争取融资、实施项目”的融资链。积极推行“51+49”股权模式,突出规范管理和风险管控两个重点,组建好国麒公司、蔗庶公司和康裕公司。整合现有投融资平台,推进平台公司集团化、实体化运营,组建县级专业融资队伍和资本运营公司,实现融资22亿元以上。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创新招商机制。坚持“走出去”和“请进来”相结合,组织开展“园区聚集、特色产业、城镇建设、文化旅游、新型能源、社会事业”六个招商专项行动,着力引进一批有投资实力、有销售市场、有核心技术、有税收贡献、有管理经验、有成长潜力的“六有”企业。推进招商项目包装专业化,健全招商引资项目库,储备重大项目40个以上。创新委托招商、驻点招商和以商招商,充分发挥驻京、驻沪、驻深、驻昆四个招商分局的职能作用和招商考核的“指挥棒”作用,充分发扬“硬着头皮、磨破嘴皮、跑破脚皮”的招商精神,构建任务明确、责任明确、时限明确的工作体系,实际到位资金突破百亿元。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创新园区机制。坚持“土地集约经营、生产链式延伸、资源循环利用”的原则,引导资金、技术、人才等生产要素向园区汇集。围绕“财政撬动、滚动发展”的目标,在用地指标、政策优惠等方面给予倾斜,提升园区实体化、扁平化管理水平。采取投融建一体、争取产业基金等方式,建成标准厂房5万平方米,开工建设污水处理厂等配套设施。围绕“一年打基础,三年见成效,五年大跨越”的目标,全力加快“园中园”建设,两条主干道和综合服务中心项目全面完工,新增入园企业10户以上。园区实现主营业务收入54亿元、利税1.54亿元以上。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(七)围绕共享跨越发展成果,全力推进脱贫攻坚。按照“精准扶贫,精准脱贫”的思路,整合力量,精准施策,实现2个贫困乡镇、5个贫困村脱贫出列,减少贫困人口6685人。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加大扶贫投入力度。整合涉农资金17亿元以上,统筹用于脱贫攻坚。漭水、卡斯、翁堵、鸡飞、大田坝整乡推进项目完成县级验收,更戛、珠街整乡推进项目完成建设任务的90%,达仁、明华等18个整村推进项目全面实施。深入推进金融扶贫,争取浦发银行扶贫投资基金、信贷扶贫资金和国开行扶贫贷款30亿元以上。强力推进苗族、布朗族等整族帮扶工程,兑现“不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺。坚持“连续审三年,每年全覆盖”,加强扶贫资金监管,发挥扶贫资金效益。  DEi县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加快易地扶贫搬迁。完善易地扶贫搬迁规划,把扶贫搬迁与新型城镇化建设相结合,与完善公共服务功能相结合,围绕“三年计划,两年完成”的目标,充分发挥群众主体作用,严把规划、面积、成本、质量“四道关”,实现搬迁2421户9744人,其中建档立卡贫困户1643户6573人,建成湾甸芒焕等30个“生态文明、宜居宜业”的美丽村庄。  

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