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（七）深化改革开放创新，激发经济增长内生力。坚持把改革、开放、创新贯穿经济社会发展各领域，加快实施创新驱动战略、创新成果转化，全面提高经济发展质量和效益。下好改革先行棋。深化供给侧结构性改革，激发市场活力和创造力。实施行政审批制度、户籍制度及供销综合改革，推进城乡统筹发展。深化社会治理、社会保障、教科文卫等领域改革，让社会更和谐，让人民更幸福。全力破解发展难题。健全完善土地、林地要素保障机制，保障重点项目、民生项目需求，解决项目落地难题。抓住国家决战脱贫攻坚重大历史机遇，积极争取各种金融机构的支持，大力开展融资工作，解决发展资金难题。加大与浙江大学等科研院校合作，大力实施人才引进，为大众创业、万众创新提供人才支撑。打好招商引资牌。完善招商引资工作机制，创新招商方式，落实主体责任，谋划包装一批成熟度高的重大招商引资项目，积极推行中介招商、代理招商、以商招商等多元化招商模式，全面提升招商引资质量和效益，形成全员招商引资的大招商格局。 （八）不断强化制度落实，开创政府工作新局面。景东发展重任在肩、时不我待。必须致力于打造法治、廉洁、务实、阳光政府，为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。坚持依法行政。严格落实依法决策机制，继续推行权责清单制度，扎实推进政务公开，自觉接受人大及其常委会的工作监督、法律监督及政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持高效勤政。崇尚实干、注重实绩，建立容错纠错机制，完善绩效考评体系和联系群众制度，健全为民服务长效机制。坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设责任制。进一步完善公共资源交易平台、项目投融资、政府采购和国有资产管理处置等领域的监管机制。加强审计监督，严肃整改问责。坚持勤俭办事，坚决查处各种侵害群众利益的不正之风和腐败行为，树立清正廉洁的形象。 三、2017年重点工作 今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实县委第十三次党代会决策部署的开局之年，做好政府工作意义重大。我们要坚持责任至上、实干至上、行动至上，奋力开创发展新局面。 全县经济社会发展的主要预期目标建议为：县内生产总值增长9%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长18%以上，县级一般公共预算收入增长6%以上，县级一般公共预算支出增长5%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。 为实现上述目标，重点抓好以下九个方面工作： （一）抓实精准脱贫，打好全面脱贫攻坚战。落实“五个一批”，实施精准脱贫，实现13740人建档立卡贫困人口、7个贫困村和大朝山东镇脱贫出列。完成1200户易地扶贫搬迁及大朝山东镇整乡推进项目，统筹推进产业脱贫、生态补偿脱贫、发展教育及转移培训就业脱贫、社会兜底脱贫。启动景福、林街整乡推进，实施彭家、岔河、漫湾等7个行政村整村推进项目，完成彭家、者吉集中安置点建设，实施6个、启动2个集中安置点建设。整合财政涉农资金，落实“4个1”奖补措施，实施好产业扶持到户。实施14个移民后期扶持项目，做好360名建档立卡贫困户生态护林员选任工作。积极做好浙江大学定点扶贫、上海金山区对口帮扶工作。 （二）扩大有效投资，增强经济发展后劲。突出项目建设总抓手，以项目带动投入，以投入推动发展。全年实施重点项目39个，力争完成投资52亿元以上。攻坚交通建设。全力服务好景东至文东高速，南涧至景东、墨临高速和文东至团结二级公路景东段建设，配合做好大临高速公路景东段项目建设前期工作。全面完成建制村通畅工程、安安线、漫落路、龙寅路、瓦伟河至烂滩河公路建设。全力推进清凉至大朝山电站、无量山片区扶贫开发公路建设，启动邦崴至黄草岭公路建设。力争完成景东机场项目前期工作。会战水利建设。力争完成青龙水库渠道建设和三合水库前期工作，扎实推进撇罗、金鸡林水库、川河治理等项目建设，实施好第八批中央财政小型农田水利重点县项目，全力推进农村饮水安全工程建设。提升电网质量。推进安定35千伏、启动林街35千伏输变电工程，全面实施第二轮农网及城网升级改造，推进城乡电网一体化建设。稳步推进勐片河梯级电站建设。建好通讯基础。启动“智慧城市”建设，推进4G基站、村邮站、电商服务站点建设，力争村村通4G网络、通宽带、通邮站。 （三）转变发展方式，推动农业提质增效。加快农业有机化、精细化、品牌化进程，不断提升现代农业发展水平，实现农林牧渔总产值41亿元以上。壮大高原特色农业。做精做优基地、扶持壮大龙头，发展品牌农业，提高农业产出效益。提升粮食、烤烟、蚕桑、茶叶、核桃、甘蔗、牧渔等优势产业，稳定粮食种植面积，产粮19.5万吨。提高烟叶质量，收购烟叶24.8万担，产值3.47亿元。建设标准化桑园3000亩，鲜茧产量2850吨，桑农收入1.46亿元。实施1万亩有机茶园转换，茶叶产量1.25万吨，农业产值2.66亿元。核桃提质增效1万亩，干果产值3亿元。巩固甘蔗产业，农业产值0.9亿元。完成冬农开发23万亩，产值7.5亿元。启动1万亩高标准农田建设，积极发展黑山羊、乌骨鸡养殖及网箱养鱼等牧渔业。优化发展咖啡、竹子、果蔬、生物药业及林下经济，促进农业增效、农民增收。抓好农产品“三品一标”认证工作，新增认证产品12个以上。完善现代农业服务体系。完成澜沧江沿线产业发展规划，大力推进畜牧业绿色发展示范县创建工作，加快景范现代农业科技示范园建设。积极发展特色食品加工业，强力推进云南金塬公司有机蔬菜加工项目。争取列为“生猪调出大县”，实施“基础母牛扩群县”项目。突出科技创新，加强农技信息服务、农产品质量安全监管，鼓励农业企业、农民合作社发展电子商务，拓展农产品销售渠道。 （四）优化结构布局，力促工业转型升级。以发展绿色工业为主导，提升传统产业，培育新兴产业，力争全年实现规模以上工业总产值21.1亿元、规上工业增加值7.5亿元。大力推进园区建设。以文黑工业园区为主战场，完善配套基础设施建设，推动园区平台与入园工业项目建设并举并行，加快推进强森农特产等5个工业项目，力争建成投产2家以上，新增产值3000万元以上。大力培育新兴产业。按照“两型三化”要求，以生命健康、信息技术和绿色生态领域为重点，谋划布局战略性新兴产业。依法关停环保、能耗、安全生产等不达标企业，实施非煤矿山转型升级。大力服务企业发展。继续实施县处级领导挂钩联系企业制度，切实帮助企业解决实际问题。充分发挥企业发展专项资金作用，探索建立中小微企业发展基金，筹建中小企业信用担保机构，有效破解中小企业融资难题。 （五）挖掘三产潜力，增强经济发展活力。依托资源优势，主动对接开发旅游资源，推进旅游产业发展；创新服务业发展模式，积极推动现代服务业发展。加快旅游业发展。继续推进特色民居客栈建设，积极发展乡村旅游。加强旅游厕所建设管理，全力推动亚热带植物园建设，完善杜鹃湖等景区景点基础设施建设，做好亚热带植物园AAAA景区、杜鹃湖AAA景区创建前期工作，启动无量山生态旅游区概念性规划编制，推进脉冲星射电望远镜建设项目前期工作。加快服务业发展。完成景福镇芹菜塘特色集镇建设规划和景福镇乡村新型商业中心建设，争创省级电子商务示范基地，有效促进网货下乡、农货进城。培育健康消费，推动医养融合发展。 （六）强化统筹协调，提升城乡人居环境。结合提升城乡人居环境行动，扎实推进“规建管”同步并举、城乡村统筹并进。完善规划布局。坚持规划引领，完善县城控规详规、启动海绵城市、地下空间综合利用、地下管廊、县域村庄建设等规划，有序推进多规合一。切实加强规划批后建管，维护规划权威。实施品质县城建设。稳步推进无量山城一期，完成川河湿地二期建设。实施茶试站公租房片区道路及县城主干道亮化、美化、绿化提升建设，完成主城区背街背巷亮化提升改造。启动黑冠长臂猿主题广场建设、争取启动南部区“银生古城”建设。加快推进信合花园、景泰壹号广场等房地产项目，完成南部区“三纵四横”路网建设。开展“四治三改一拆一增”工作，推进“智慧城管”与“平安景东”联网运行，营造文明有序的城市环境。推进美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与脱贫攻坚、现代农业融合发展，强化建筑风格风貌引导，体现“青瓦无量灰、翘檐坡屋顶”的彝族文化元素。实施大朝山东镇集镇二期改造，启动龙街集镇搬迁三通一平建设，争取启动安定、景福、大街等美丽特色小镇建设。加快推进大街三营、文山田心、文井清凉梁家传统村落建设，深入开展农村“七改三清”，全面提升农村人居环境。抓好生态文明建设。实行最严格的生态环境保护制度，全面停止天然林商品性采伐，加强森林和野生动植物资源保护，完成普洱绿海司法鉴定中心景东工作站建设，推进“中国TEEB项目”示范县建设，有序推进国家、省级生态文明县创建工作。实施新一轮退耕还林1万亩、退耕还草3万亩。积极推进花山镇污水处理设施建设，完成县职业中学滑坡治理项目。 |
