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（三）释放对外开放新活力。充分把握嵩明发展“临空经济”、进入“高铁时代”、实现“汽车梦想”的历史机遇，打响“滇中门户·国际花谷”品牌。抓住高铁过嵩入昆的交通节点优势，完成高铁站商圈建设，开发与高铁紧密结合的文化产品、旅游线路，将高铁优势转化为吸引企业入驻嵩明、深化与周边地区交流合作的平台。增强汽车产业园辐射功能，带动配套产业发展。积极融入国家级临空经济示范区建设，促进临空产业与县域经济的融合提升。高水平办好花博会、兰茂文化节等重大活动，提升嵩明对外知名度。完善产业招商服务企业制度，加强要素保障，优化投资环境，重点引进一批汽车配套产业、现代物流产业、大健康产业项目落地。发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进财税、社保等基础性改革。构建“政府主导、市场运作、社会参与”的投融资格局，保障重大项目资金需求。 （四）掀起五网建设新高潮。投资530亿元，实施174项基础设施项目。建成杨嵩大道、国道213改线、黄小路、新嵩四路等内部循环道路，打通断头路，破除肠梗阻，构建县内“四横四纵”路网，实现全域道路互联互通。深化农田水利改革，推进农业高效节水建设，加快实施重点水源工程，完成上游水库引水、金山水厂和集镇自来水厂建设，增加供水量645万立方米，全县城镇生活污水处理率达90%。完成大树营、小圆山输变电工程，实现县城建成区燃气管道全覆盖，构建开放、安全、稳定、经济、清洁的现代能源供应体系。加快推进“数字嵩明”“智慧嵩明”工程，建设一批互联网公共服务平台，自然村光纤接入率达80%。高位推动物流城建设，实现大宗工业产品、优质蔬菜、精品花卉、生物医药制品等快捷运输，形成区域性物流中心。 （五）开创生态文明新局面。立足嵩明山环水抱的城乡格局，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，让自然与人文相互交织，让发展和美丽携手同行。严守耕地保护红线，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。持续深化“河长制”，全面加强“一江八河”保护治理，加快生态廊道、生态湿地建设，确保牛栏江出境断面水质稳定达Ш类。落实最严格水资源管理制度，加强饮用水源地保护。加快非煤矿山转型升级，严控开采区域，保护山体自然风貌。落实天然林保护制度，积极开展街巷、道路补绿，河道、公园增绿，面山、矿区复绿，每年新增林地不少于1万亩，确保县城绿化覆盖率达45%，全县森林覆盖率达51.6%，全力构筑绿色生态屏障。严格控制高能耗产业准入，大力推动绿色低碳循环发展，完成节能减排降耗目标任务，环境空气质量稳定在国家二级标准以上。 （六）实现民生保障新提升。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步增强群众的获得感和幸福感。不断提高民生支出比重，将更多的财力用在改善民生上。健全就业服务体系和创业支持体系，每年提供就业岗位不低于1000个，城镇登记失业率控制在4%以内，打造“低成本、低门槛、融资快、环境优”的创业创新服务平台，让每个人都有干事创业、实现梦想的机会。坚持开放式、多元化办学，优化教育资源配置，促进教育事业均衡发展。强化医院内涵建设，建立县镇村医疗卫生服务一体化机制，构建多层次、高品质健康服务体系。发掘宣传花灯、龙狮等传统文化，扩大兰茂文化影响，不断丰富群众文化生活。关注留守儿童、妇女、老人，健全社会保险和社会救助体系。强化安全生产监管，加强社会治安综合治理，提升公共安全保障水平，推动社会治理工作制度化、系统化、常态化，营造安全、稳定、和谐的发展环境。 2017年工作重点 各位代表，2017年是新一届政府任期的第一年，也是与全市同步全面建成小康社会的冲刺之年。我们将按照党的十八届六中全会、市第十一次党代会、市委十一届二次全会、新区工作会和县第十二次党代会、县委十二届四次全会的安排部署，将“五大发展”理念融入经济社会发展的各个领域，自觉接受和服从党委领导，切实加强政府自身建设，进一步坚定嵩明自信，走好“转型升级、城乡统筹、改革创新、绿色发展、民生改善”五条路径，争先进位促跨越，凝心聚力奔小康，加快建设宜居宜业新辅城。全县经济社会发展的主要预期目标建议为：全县地区生产总值增长8.5%以上，规模以上固定资产投资增长20%以上，地方一般公共预算收入增长8%以上，社会消费品零售总额增长13%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%，万元GDP能耗下降3.2%以上。 围绕上述目标，重点抓好8个方面的工作： （一）强化产业支撑作用，助推经济转型升级 做强新型工业。实施“圆梦工程”，以整车生产项目入驻为契机，大力发展整车生产及零部件、现代装备制造业，跟踪服务汽车技术检测中心，力争上半年再引进1个整车生产项目，年内争取引进汽车零部件配套企业10家以上，确保昆明新能源汽车工程技术中心一季度进场施工，东风云汽整体搬迁升级改造项目年内完成主体厂房建设。启动保利协鑫、丰超亿包装等5个项目，推进昆明机床厂、呈达玻璃等8个项目，努力打造全市先进装备制造业新兴承载区。实施“升级工程”，加快花窝片区开发，上半年完成嵩明监狱土地移交，启动成发能源科技项目，支持曼勐橡胶、高深橡胶、德春钢结构等企业转型升级，巩固提升橡胶制品、装备制造等传统产业。实施“提质工程”，支持小街民营经济园开发建设，重点发展汽车零部件、线路器材等产业，做好汽车产业配套服务。确保全县规模以上工业固定资产投资增长30%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，非公经济增加值占GDP比重达57%以上。 做特现代农业。大力推进农业供给侧结构性改革，按照农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的发展思路，着力打造本纳克花谷、大庄牡丹小镇、矣铎桃花坞、马鞍山古村落等一批特色村镇。一季度完成农业园区50平方公里概念性规划编制，重点发展农产品精深加工、商务会展、冷链仓储、运输配送、电子商务等产业，推进中科院西南特色生物基地、省林木种苗基地建设，完成润土环保科技项目一期建设，支持虹之华、真善美等企业成果转化，加快形成农业园区“一园六区”格局。举办花博会、农业旅游商品交易会等活动，申报牛栏江系列有机农产品、本纳克花谷等地理标志认证，提升农产品知名度与附加值，农业总产值同比增长6%。 做活第三产业。大力发展公共实训、创意设计、产品直销、总部经济等产业，促进职教基地转向升级，推动大众创业、万众创新，加快大学生创业园建设，孵化企业20户。繁荣发展旅游产业，引导晨农农博园创建3A级景区、中信嘉丽泽创建4A级景区。依托花卉园区基础，激发花卉企业内生动力，启动鲜花小镇规划建设，着力打造花仙子林下花海，继续支持虹之华举办切花菊品种展示。规划开发海潮寺生态旅游项目，重点发展周末自驾游、乡村旅游，打造滇中城市圈休闲旅游重要目的地，全县旅游综合收入达2.37亿元，增长35%，接待游客142万人次，增长27%。紧盯生物医药、健康食品、养生养老等领域，加快嘉丽泽健康岛建设，积极争取大健康产业园、京东方医养项目、云南国际中药材集散中心落户嵩明，实现大健康产业培育取得实质性突破。确保第三产业增加值增长9%以上。 （二）狠抓项目建设推进，保持投资稳定增长 全力储备包装项目。重点把握中央投资政策导向，瞄准国家专项债券支持方向，抢抓全省五大基础设施网络建设五年大会战机遇，紧紧围绕昆明市“188”重点产业发展计划，加大项目包装申报力度，储备项目300项，安排项目前期经费1000万元，加快五星重工、司法警官职业学院等50个项目前期工作。争取上级资金11.5亿元。 |
