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(云南省)2017年宜良县人民政府工作报告(全文)

来源:宜良县政府网 作者:知县网 人气:438 发布时间:2017-07-28 08:31:33
摘要:政府工作报告 2017年2月22日在宜良县第十七届人民代表大会第一次会议上 李绍俊 各位代表: 我代表县第十六届人民政府,向大会报告工作,请予审议。并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、县第十六届人民政府工作回顾 县第十六届人民政府履职的四年,是宜良...
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(六)抓实“重大项目推进年”活动,提升经济发展支撑力XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

抓项目有效投资。聚焦“五大平台”“ 五大百亿投资”,以政府投资撬动社会资本,逐步优化投资结构,不断蓄积发展力量,全力以赴抓好重点项目,确保完成规模以上固定资产投资142亿元以上。抓项目落地建设。推行项目年度任务清单制,全过程评价项目质量和效益,落实项目投资强度、亩均效益等要求。加强投资统计,在质量、水平、指标方面做实,确保应统尽统。把3、6、9月定为全县项目集中开工月,每季度举行2批项目集中开工,实现“月月有项目开工,季季有集中开工”,每季度分解开工项目责任清单,年内新开工项目率80%,建成亿元以上项目20个。抓项目推进保障。保障项目前期工作经费,加强项目前期人员队伍建设,抓实项目包装、策划、要素保障等前期工作。完善项目中长期滚动储备库,建立重点项目例会制。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一张时间表”的要求,实行县级领导挂钩到底、服务到底、督查到底的挂钩负责制和定期督查制。建立重大项目考核办法,发挥好指挥部、项目办、督查员作用。落实属地管理原则,做好项目征地、拆迁、安置工作,重点清理一批“老大难”项目,着力解决项目推进存在的梗阻问题。强化政府投资项目的审计监督,力求做到重大项目审计全覆盖。抓投资环境建设。优化审批服务,以“互联网+政务服务”为契机,全面落实社会投资项目全程代办、“取消前置,容缺预审”并联审批、“五证合一”等举措,引入政务服务第三方评价,年内完成县政务服务中心及县投资项目审批服务中心搬迁。破解用地难问题。对上争取用地指标,做好增减挂钩和工矿废弃地复垦工作,盘活存量建设用地,搞好空闲低效用地清查,清理破产停产企业,逐步盘活拓展用地空间,年内分时序、分空间、分项目保障五类重大项目供地指标。XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(七)抓实“招商引资突破年”活动,提升经济发展新动力XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

优化招商引资工作流程。树立“招商为零则一切为零”的考核导向和重奖重罚的考核机制,加强“1+5+X”招商引资体系〔13〕建设。成立县招商服务中心,完善项目谋划包装、对接跟踪、转化落地、人才培养引进、招商考核奖惩等工作机制,落实促进招商引资政策。成立全县产业引导基金,委托专业投融资公司管理,挖掘优质中介招商机构促进招商引资。强化精准招商引资工作。研究分析国家政策指向和资金流向,借助省、市驻外招商分局等平台,协调友好城市关系,紧紧围绕“三个突破”集中攻坚,上半年集中开展全县招商引资百日竞赛活动,下半年集中开展“回头看”活动,各产业招商组在上半年至少到北上广深等大城市开展一次专场招商引资活动。建立招商引资负面清单,主攻世界500强企业和央企、民企500强等战略投资者和大企业、大集团,坚持增加财税权重、绿色发展门槛、新兴产业比重的原则,力争引进过亿元项目20个,新开工项目不低于50%;确保年内实际利用外资500万美元以上,引进市外到位资金50亿元。XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(八)抓实“改革开放深化年”活动,提升经济发展新活力XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

持续深化供给侧结构性改革。提出东山片区企业搬迁入园规划方案,引导效益好的企业转型升级、提升改造;有条件的引入省市平台公司进行土地一级开发创造条件搬迁入园。妥善处置龙栖谷等一批“僵尸项目”。通过棚户区改造货币化安置和“以购代建”、延长政府补贴购房政策期限等措施,着力化解房地产库存特别是商铺库存。出台扶持宜良建筑业发展的实施意见,在财政收入、工业入库税收和资源利用率等主要指标上寻求新突破。统筹抓好各类改革。深化营改增和税收征管改革,降低制度性成本,振兴实体经济;贯彻深化建筑业“放管服”〔14〕改革,推动产业升级发展;继续做好统筹城乡发展省级试点县工作,稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,颁证率达98%以上;大力实施民宿经济、农村电商、“2221”工程〔15〕等富民工程,完成农村劳动力转移培训1.2万人次。开展林政审批制度改革,筹建宜良林业资源管理运营公司,推进县国有林场改革工作。完善零基预算、县级公务用车改革的后续配套制度,完善税收征管机制,完善不动产登记制度,深化商事制度改革。创新投融资机制改革。国有资产监督管理局、国有资产管理运营有限责任公司完成组建、正常运转,形成金汇公司、聚源水务公司、工业(物流)园区公司、医疗资产经营管理有限公司、国有资产运营公司“5大核心平台”,逐步建立多元化复合投融资平台体系。建立政银企合作长效机制,每季度组织银企对接活动。继续推进政府财政产业资金的金融化运作改革,大力推行PPP、PFI〔16〕和股权合作等投融资方式,围绕市政基础设施、工业园区、全域旅游等重要领域,通过资产重组、股权优化、机制创新等方式,做大做强一级融资平台和二级投资公司,年内金汇公司要争取主体信用评级达到2A-级,力争发行企业债。推进创业创新。创新“五大平台”选人用人机制,优秀管理人才县级委派+精英专业人才“猎头”招募+后勤保障人才劳务派遣方式,选优配强平台机构组织人员架构,尽快发挥“发动机”作用。充分发挥“双创”激发社会发展主体能动性的作用,既要招大引强,也要支持发展“宜良人”经济,促进人才回乡和资金回流;制定引进人才优惠政策,力争全年引进和培养高层次创新型人才有新突破。XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(九)抓实“基层基础建设年”活动,提升行政为民服务水平XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

狠抓政府自身建设。按照“依法、务实、高效、公正、廉洁”的要求,以改革创新精神加强政府自身建设。着力打造一支作风过硬、能打胜仗的复合式“狮子型”干部队伍,每一位政府工作人员都要牢记群众观点,认真履行好人民赋予的权力,依法推行政务公开工作,提高行政透明度,自觉接受人大、政协、社会各界和人民群众的监督,对人民负责、为人民造福、让人民满意。加强基层基础建设。认真落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,推进作风建设常态化、长效化。加强行政监察和审计监督,加大领导干部经济责任审计力度。加大农村“三资”管理、国有资产处置、行政审批等重点领域、关键环节和群众身边腐败案件的查处力度。完善立体化社会治安防控体系,严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动;严格落实安全生产责任制,强化重点领域、重要区域、重大活动安全隐患排查治理,筑牢食品药品安全防线,坚决遏制重特大安全事故发生。建立完善基层社会管理机制,全面推进解决群众诉求“四级联动”工作平台、为民服务体系信息网络服务平台建设。加强村(社区)基础设施建设,提升城市社区物业管理水平,培育和发展专业社会工作者队伍。实行县级领导驻村蹲点调研、联村干部全年周二集中下村办公。提升公共服务水平。实施“优教”工程。坚持教育优先发展战略,加大教育投入,补齐教育短板,引进国内优质教育资源到宜良合作办学,推动教育“三引工程”, 打造省市示范学校(幼儿园)3所,培养省、市知名教师3名、专家型校长(园长)2名;着力优化教育布局,完成马街、团山等小学异地新建、改扩建项目;以提高教育教学质量为核心,实施教师差别化考核办法,启动“教师素质提升三年计划”;扩大匡山、清远两所优质小学在县域内的对口帮扶范围和实效,办好优质初、高中,加快职业教育发展步伐,确保今年义务教育均衡发展顺利通过国家级检查验收。实施“优医”工程。按照“名医带动名科,名科成就名院”的思路,采取内培外引的办法,面向全国引进名院、名科、名医;县第一人民医院率先成为全省卫生工作达标单位;实施全面二孩政策,创建省级计划生育示范县;创成3个省级卫生村。实施“优养”工程。落实全民参保计划,推进各类养老保险整合衔接,建立统一的城乡居民医疗保险制度,开展生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点,健全新型养老服务体系。实施“优居”工程。完善住房保障分配体系,加快改造危旧房,改善困难群众住房条件,争取完成2904户D级危房拆除重建、380户C级危房修缮加固。深入推进文化惠民工程,培育一批地方特色文化品牌;建设县城区登山健身阶梯和滨江亲水健身步道,完善公共体育设施,举全县之力承办好昆明市第十一届民运会。夯实民生发展“优保”基础。加强税收征管、开源节流,全力保工资、保运转、保应急、保重大事项,加大财政保障和改善民生力度,努力提供更加均衡优质的公共产品和公共服务。持续抓好“七个一批”工作落实,探索乡村旅游助推扶贫工作机制,巩固提升脱贫攻坚成果。继续抓好国防动员和民兵、预备役、双拥、移民、统计、外事侨务、民族宗教、人民团体和老龄、助残、慈善福利、红十字会、县志、档案、气象、防灾减灾、人民防空、消防等各项事业的统筹协调发展,促进社会和谐稳定。XVW县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表,美好蓝图已绘就,奋斗目标已确定,发展路径已指明,惟有实干,才能成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,团结全县各族人民,迎难而上,破冰前行,为开拓“花乡水城·宜居宜良”建设新境界、实现跨越发展而努力奋斗!

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