政府工作报告 (2016年12月12日在县第十五届人民代表大会第一次会议上) 县长 郑梦英 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾五年历程,乘风破浪、成绩斐然 过去五年,在州委、州政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府团结带领全县各族人民,主动适应发展新常态,紧扣主基调、实施主战略,抢抓机遇,锐意创新,担当实干,圆满完成“十二五”既定目标,成功实现“十三五”良好开局。 五年砥砺奋进,综合实力显著增强。地区生产总值从2011年的42.55亿元增加到2016年的104.59亿元(预计数,下同),年均增长19.71%;财政总收入由10.61亿元增加到16.29亿元,年均增长8.94%;一般公共预算收入从5.5亿元增加到11.13亿元,年均增长15.14%;招商引资累计到位资金453.56亿元,年均增长8.35%;固定资产投资从30.18亿元增加到105亿元,五年共完成425.42亿元,年均增长28.32%;农村居民人均可支配收入从4003元增加到7598元,年均增长11.27%;城镇居民人均可支配收入从15460元增加到24347元,年均增长9.51%;社会消费品零售总额从6.94亿元增加到10.06亿元,年均增长7.71%;金融机构存款余额从47.16亿元增加到110.5亿元,年均增长18.57%,贷款余额从18.4亿元增加到59.5亿元,年均增长26.46%。 五年因地制宜,产业结构持续优化。现代高效农业提质增效。按照稳粮、增收、强基础、树特色发展思路,大力发展现代山地特色高效农业。种植茶叶、生姜、砂仁、烟叶等经济作物18.87万亩,无患子、艾纳香等中药材2.3万亩,火龙果、李子等精品水果15万亩;年均出栏金谷黄鸡(绿壳蛋鸡)200万羽、生猪8.5万头、肉牛1.5万头;建成白层5000亩火龙果园区、者相纳孔农旅生态观光园等示范园区;培育龙头企业省级4家、州级27家,农民专业合作社339个。工业转型升级强劲有力。以工业园区为平台,“千企改造”为载体,加速企业转型升级,建成投用龙场循环工业园区,启动建设钟家地小微企业创业园,规划新兴产业园;建成投用世纪阳光营养餐配送、安达石材深加工等项目16个,开工建设白层自备电厂、贵耀玻璃厂等循环高效项目22个,升级改造5万吨粮油储备库。强化传统支柱产业改造提升,完成紫金金矿热压预氧化项目升级改造和8家煤矿企业兼并重组。五年累计生产加工黄金41吨、原煤2201万吨、发电165亿度、水泥96万吨、石材593万平方米。山地旅游品牌强势崛起。完成三岔河景区整体开发、董箐库区开发提升和贞丰古城一、二期建设,回购双乳峰景区股权并完成一期升级改造,打造“贞丰古城-双乳峰-三岔河(纳孔)-文化创意产业园-北盘江峡谷(相湖)”五点一线精品山地旅游线路;圆满承办两届国际山地旅游大会、第二届全州旅游发展大会等多项重大赛事活动,被评为“2016中国避暑休闲百佳县”“中国糯食之乡”,贞丰山地旅游知名度、美誉度空前提升,旅游收入从3.23亿元增加到14亿元,年均增长33.3%。 五年精准施策,脱贫攻坚成效明显。产业扶贫扎实有力。探索推进“1+N”和“三变四赢”产业扶贫模式,重点围绕李子、构树种植、生态养牛、林下养禽(鸡鸭鹅)等产业,争取上级扶贫系统专项资金3.5亿元,实施帮扶项目1060个,覆盖2.67万户11.23万人。搬迁安置亮点纷呈。完成者相、白层、鲁贡等11个生态移民搬迁安置点建设,搬迁入住2171户10327人;扎实推进县城、者相、龙场、永丰必克易地扶贫搬迁安置点建设,安置3427户16027人;打造者相安置点文化创意产业园、“土布小镇”,率先在全州实现“七个”搬出;成功承办全国、全省易地扶贫搬迁观摩会和全国石漠化地区脱贫攻坚座谈会。扶贫开发成果显著。实现白层、鲁贡、沙坪、挽澜等9个乡镇“减贫摘帽”;制定《贞丰县鲁容乡定点脱贫攻坚实施方案(2016—2018年)》,集中开工第一批重点建设项目25个,总投资3.5亿元。全县贫困人口由2011年的14.47万人降至2015年的6.46万人,贫困发生率从38.1%降至16.1%。 五年精心布局,城乡面貌焕然一新。中心城区提质扩容。编制完成《贞丰县城市总体规划(2013-2030)》《贞丰县城市近期建设规划(2013-2017)》;建成投用黄腊田互通至县城大道、文笔大道、新丰大道等城市路网和丰茂广场城市综合体;黄腊田至县城隧道工程快速推进;投入资金32.22亿元,建成保障性住房67.7万平方米、棚户区改造1.34万户;开发建成商品房64.9万平方米;依法拆除违法建筑400余处、3.9万平方米。县城建成区面积由2011年4.6平方公里扩展至2016年10.6平方公里,绿地率从17.8%增加至21.8%;先后荣获“全省卫生城市”“全省文明城市”等称号。城镇建设日新月异。投入资金18.9亿元,重点打造者相旅游小镇,建成投用黄腊田至者相景观大道、者相集镇路网等“8+X”项目54个,荣获“全省十佳特色旅游城镇”“省级同步小康示范镇”等称号;投入资金9.2亿元,快速推动龙场工业小镇、白层商贸小镇建设;北盘江、长田等小城镇建设稳步推进;完成珉谷镇撤镇建办和小屯、长田、沙坪、挽澜撤乡建镇,城镇人口达12.5万人,城镇化率提升至40.67%。美丽乡村彰显特色。以“四在农家·美丽乡村”基础设施六项行动计划为抓手,整合各类资金25.46亿元,推动顶肖、必克、坡孔、巧岩等50个村庄民居改造及民族特色村寨建设,打造了一批田园风光型、河谷渔村型、民俗陶冶型等特色魅力乡村;对门山村评为2016年省级文明类“十佳美丽乡村”,纳孔、相湖布衣渔村评为州级“十佳美丽乡村”。 五年开拓进取,基础设施不断夯实。交通建设突飞猛进。惠兴高速建成通车,启动镇宁经贞丰至安龙、贞丰经册亨至八渡高速公路前期工作;开工建设G354、S318公路改扩建工程,完成贞安公路、贞册公路、龙者公路及者颡至平街公路提级改造;投资14.75亿元,建成县乡道205公里、通村路1306公里、通组路1001公里、桥梁15座、渡口改造16个、乡镇客运站11个、白层港第一作业区。实现行政村通客车率88%,乡镇通沥青(水泥)路率100%。水利建设稳步推进。扎实推进七星水库建设,开工建设超千水库;投资9亿元,完成关沟、杨家田、付家湾、后海子等13座病险水库及山塘除险加固;建成投用县城二期、挽澜、白层、偏岗防洪工程和龙场、沙坪等集镇供水工程;实施节水灌溉工程11个,增加有效灌溉面积3.46万亩;建成投用县水质检测中心、农村安全饮水项目235个,解决16万人安全饮水问题。电力通讯持续优化。投入资金3.5亿元,建成投用白腊220千伏、县城和者相110千伏变电站,新增电网416千米、改造电网105千米,增加用电容量60万千伏安;不断完善全县宽带、3G/4G、无线热点等网络基础设施,实现县城区光宽带全覆盖,率先建成全省第一个县级光网城市。 五年持续发力,生态建设不断巩固。退耕还林扎实推进。实施“以树为纲·绿色小康”“石漠化山头绿起来”行动计划,完成营造林35.5万亩、石漠化综合治理72平方公里,治理水土流失96平方公里,森林覆盖率达46.5%。严厉管治重拳出击。扎实推进环境保护“网格化”监管,严格执行“六个一律”环保执法行动;彻底取缔小屯镇非法造纸;开展大理石矿山集中整治;全面推进黄标车、老旧车清理淘汰工作,实现机动车尾气检测全覆盖;生产总值能耗和主要污染物排放总量均控制在上级下达指标内。治污攻坚卓有成效。投用10辆新能源公交车;建成县城、龙场、者相、北盘江污水处理工程;完成云洞、纳山岗等23个集中式水源点保护区划分和环境整治;小屯镇评为省级生态扶贫示范镇,连环乡评为州级生态乡,岩鱼、关山、拥跃村评为州级生态村。 |