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——推动绿色农业发展，实现山地特色农业大提升。加大农业结构调整力度，升级打造农业园区，集中力量将茶叶、食用菌、生态畜牧、林果业培育成4个“10亿元”级产业，实现规模化发展、标准化生产、市场化运作、品牌化营销，延伸产业链，提高附加值，推动“农旅一体、接二连三”发展。培育并巩固40万亩生态茶园、1亿棒食用菌、18万亩精品水果、10万亩竹子、10万亩中药材，大力发展林下养殖、水产养殖。积极推进烤烟、花卉苗木、蔬菜等产业发展。培育2家国家级、20家省级、60家市级农业龙头企业，大力扶持小微企业，推进家庭农场、农民专业合作社规范化建设。深入实施品种、品质、品牌“三品”战略，做响“梵净蘑菇”“梵净绿茶”“红香柚”等本土品牌，将“梵净蘑菇”和“梵净山翠峰茶”申创为中国驰名商标，培育10个贵州省著名商标。打造有机产品基地10万亩以上，培育规模以上有机产品加工企业3家以上、有机产品认证示范企业5家以上，巩固“国家农产品质量安全县”创建成果，创建“国家有机产品认证示范县”。稳步推进“农地三权分置”“三变改革”等农业农村改革，切实增强农村发展活力。 ——推动绿色工业发展，实现特色工业大进步。立足资源优势和产业基础，大力发展实体经济，打造农特产品精深加工、轻工产品加工、电子商务3个“10亿元”级产业集群。创新经开区管理体制机制，打造经开区升级版。积极引进特色旅游商品、土家风味食品和茶叶、食用菌、生态畜牧产品精深加工等绿色产业项目。积极做好水资源普查、勘察，围绕优质水源，大力发展水产业。深入实施工业“百千万”“千企改造”工程，建立服务企业长效机制，做大做强重点企业，壮大发展小微企业。强化大数据应用，实施“互联网+”行动计划，推进大数据在产业发展、社会管理、服务民生三大领域先行先试。大力推进“电子政务云服务平台”建设。建成电商实践培训基地、创业孵化基地和“众创空间”“智慧产业园”，完善电商物流配送体系，引进3家电商平台企业和15家电商服务商，培育网商网店1000家以上，推动产业“触网”发展，推进“印货”出山，实现电商交易额5亿元以上，建成铜仁西片区电子商务中心。 （四）全力推进绿色家园建设，全面统筹城乡协调发展。按照“精致、特色、宜居”要求，坚持“做绿县城、做特集镇、做美乡村”思路，优化城乡规划布局，形成以县城为核心、集镇为支点、美丽乡村为节点的城乡统筹协调发展格局。到2020年，全县城镇化率达50%以上，县城建成区面积达12.8平方公里以上。坚持做绿县城，加快山水园林城市建设。大力实施城市景观绿化工程，力争到2020年城镇人均公共绿地面积达8平方米。实施体育公园、农业公园等城市主题公园提升工程，着力打造印江河养生休闲风光带和桶溪河绿色生态风光带。完成坪兴寨至南湖公园接南环线、东门桥经太阳山至北环线2条路网改扩建工程。完成兴鑫·印象城、凯旋城城市综合体建设。采取货币化安置方式推进坪兴寨片区、城北片区棚户区改造，完成中寨口片区、金玉小区东片区旧城改造。深入推进“五城同创”，加快城镇扩容、人口集聚和产业培育，完善城市功能配套，提升城市经营管理水平。坚持做特集镇，加快特色小城镇建设。按照“小而精、小而富、小而美、小而特”的理念，将木黄建成国家重点民族文化古镇和全国特色小镇，将紫薇建成土家风情旅游小镇和特色文化示范镇，将天堂建成北部中心示范小城镇，将洋溪建成南部生态旅游边贸重镇，将新寨建成农旅一体化小城镇，将刀坝建成融入成渝经济圈的边贸重镇，统筹推进板溪、缠溪、沙子坡等特色小城镇建设。完善城乡统筹一体化发展机制，深入推进户籍制度改革，促进农村居民进城安居乐业。坚持做美乡村，加快美丽乡村建设。将民族文化、乡土文化融入特色村寨建设，加强农村环境综合整治，建成50个乡情浓郁、乡貌质朴的特色村寨，保护性开发兴旺、方家岭等12个民族传统村落。规范乡规委运行，指导好农村建房，保护好田园风光，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村升级版。 （五）全力推进开放融合发展，全面夯实县域经济基础。抢抓贵州建设内陆开放型经济试验区机遇，以建设“全省区域融合发展示范区”为目标，全力争取和实施好项目，为开放融合发展提供支撑，为实现绿色崛起筑牢基础，全力打造内陆开放要地。 ——推进项目建设，筑牢开放融合发展基础。加快构建对外开放融合发展大通道，形成“三高两铁两干道五出口一路网”综合交通体系。积极争取环省高铁、涪陵至柳州铁路过境印江。争取把梵净山（西）通用机场列入国家、省相关规划。建成印江至秀山、沿河经木黄至松桃高速公路。建成印思城市快速干道、印江县城至黔北机场快速干道。建成印江至沿河等6条二级公路。全力实施县域路网提升工程，完善县乡道互联互通网络，实现行政村客运通达率100%，补齐南部乡镇交通短板，打造“全县1小时经济圈”。大力实施民生水利工程，争取岩口大型水库进入国家中期规划，完成栗子园、偏岩、罗星溪3座中型水库及清渡河、马尿水、毛寨等6座小（一）型水库建设，彻底解决工程性缺水问题。大力完善能源基础设施，新建1座110千伏和3座35千伏变电站，新建和更换配电变压器500台，新建和改造10千伏线路570公里，新建低压线路930公里，彻底解决城乡供电稳定问题。完成县城区天燃气站及主干管网建设。加快骨干通信网络优化、城乡网络全覆盖、农村宽带延伸等通信基础设施建设，实现县城区免费WIFI、县域4G网络全覆盖。 ——推进招商引资，聚集开放融合发展资源。充分利用杭瑞高速、印秀高速等对外通道，加强与武陵山片区区域合作，加强与长株潭、成渝、黔中经济区产业合作，加强与苏州吴江区、贵阳云岩区对口帮扶合作，积极主动融入乌江经济走廊。坚持把引外资、撬民资作为推动发展的重要抓手，创新招商模式，牢固树立招大引强理念，在现代农业、旅游产业、水资源开发方面突出龙头企业招商，在电子、家电、汽配等轻工业方面突出承接转移招商，引进5家以上全国500强、央企或行业知名企业入驻印江，招商引资到位资金年均增长10%以上。积极引进省内外具有专业资质的工程项目规划设计、施工企业在印江开设子公司。实现国有投资公司实体化运行，为经济发展提供融资保障。 ——推进深化改革，优化开放融合发展环境。深化行政审批制度改革、商事制度改革，持续优化县域软环境建设。深入推进“双随机一公开”等“放管服”改革，加快推进“互联网＋政务服务”，全面推行营业执照“五证合一”改革，提升政务服务水平和能力，努力为扩大开放、招商引资、招才引智营造良好的制度环境。建立招商引资激励机制，将签约项目列入重大项目进行调度，不断优化项目审批、联系服务、跟踪办理等工作机制，帮助企业降低经营成本，保障项目快落地、快投产。优化创业环境，积极引导、支持和激励乡贤人士、雁归人才，以投资创业、参与治理、包干扶贫等方式反哺家乡，为绿色崛起、脱贫攻坚汇聚更广泛、更强大的力量。 （六）全力推进共建共享发展，全面提升公共服务水平。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，提高公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平地惠及全县人民群众，维护社会公平正义，大力营造和谐稳定的社会生态，全力打造安居乐业福地。 ——提升教育教学质量。不断优化学校规划布局，科学配置教育资源。实施学前教育推进工程，建成5所乡镇第二幼儿园、17所村级幼儿园，完成143所山村幼儿园提质升级工程。完成中小学信息化和标准化建设工程，推进农村义务教育薄弱学校改造和寄宿制学校建设。实施提升教育教学质量“三年行动计划”，积极推进十五年普及教育，实现十二年免费教育。力争印江中学升格为省级一类示范性高中、印江一中升格为省级二类示范性高中。积极支持民办教育发展。加强职业教育建设，完成职校整体搬迁，努力打造3个以上精品专业。深化教育综合改革，强化师资队伍建设，严格执行高中教师退出机制，推广教师职称动态管理改革。到2020年，学前三年教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率达95%以上。 ——提升公共服务水平。优化城乡卫生资源配置，积极推进医疗卫生机构标准化建设，将县人民医院建成三级综合医院、中医院建成三级中医院，妇幼保健院达到二级标准。加强乡镇卫生院医疗服务能力建设，实现经开区、县城区、社区卫生服务中心（站）全覆盖。落实好“全面二孩”政策，提高计生服务水平，创建新一轮国家计划生育优质服务示范县。建成“城镇社区15分钟健康服务圈”“乡村30分钟健康服务圈”，城乡居民医疗保障覆盖率达95%以上。全面繁荣公益性文化体育事业，实现县乡村公共文化服务基础设施全覆盖，实现集镇、行政村公共体育设施全覆盖。 ——提升社会保障水平。健全社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度，扩大养老、医疗、工伤、生育和失业保险覆盖范围。积极发展养老事业，新建老干部活动中心和民政福利园区。积极推进“大众创业、万众创新”，完善创业创新扶持政策，做好返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退役军人、搬迁移民等重点群体就业工作，城镇登记失业率控制在4.2%以内。继续抓好住房保障工作，全面完成农村危房改造任务，彻底解决低收入家庭住房困难问题。 |
