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（四）协调并进，奋力构建城乡统筹新格局。把统筹融合、协调发展作为推动城乡一体发展的基本方略，完善基础设施，提升城市品质，不断提升城市吸引力、承载力和竞争力。夯实城乡基础。建成遵义茅台机场并全面通航，推进空港经济区业态功能建设。积极推动遵义至仁怀城际轻轨、黔江铁路仁怀段等前期准备工作。力争启动建设仁怀至遵义、桐梓、金沙高速公路，开工建设五马至茅坝、茅坝至九仓、火石至三合、银水至学孔、喜头过境段二级公路。实施自然村通村油路194公里、村组寨道路硬化900公里，实现村村上等级、组寨全硬化。启动桐梓河共和大桥建设，实施桐梓河航道整治。全面实施农村公路安全生命防护工程，加快交通运输保障能力建设，加强客运市场管理。以大水源工程建设为抓手，开工建设观音水库，加快推进梭萝坪、石坝河、岩角塘水库等骨干水源工程，实施一批城乡供水保障工程，新增供水能力1500万立方米。建成共和水库供水配套工程，全面完成中心城区管网改造，启动南部新城供水系统建设，加快实施集镇应急抗旱水源工程，大幅提高供水保障能力，让人民群众不因缺水停水而闹心。加快新一轮农网改造步伐，新建和改造一批中低压配电网，提高供电保证率。加快推进“满格仁怀”、农村宽带延伸和公共区域免费WIFI全覆盖工程，完成广电云村村通项目。营造魅力城市。围绕“新型城市社区”建设目标和安置区建设“六个一”【21】要求，加快推进旧城改造、棚户区改造和组团开发，建成国酒新城南区、盐津回迁安置房和经开区梅家堡安置房并完成分配入住；以人为本、以安为先，高标准规划建成中枢、盐津、苍龙等一批基础完善、功能配套、环境优美的安置区，有效解决历年安置遗留问题。大力推进南部新城中央综合体【22】建设，加快完善基础配套，竣工投用一批房开、安置和商贸项目，聚集人气商气，焕发新城生机。加快建成苍龙大道、贯通西环线,启动河东大桥、城南大道延伸线等城市干线建设，实施国酒大道和坛茅快线立体交通工程，完善互联互通、闭合运行的城市路网；建设城南、城北客运站；在中心城区建成一批智能车库和立体停车场，新增停车位2000个以上，让群众出行更畅通、不添堵；建成城市地下综合管廊示范段；加快推进云帱山山地户外体育公园和磨槽湾城市生态体育公园建设，在中心城区因地制宜新建2-3个小型山体公园，让群众休闲有更多的去处。巩固“三创一整治”成果，全面提升城市数字化、智能化、精细化管理水平，建设智慧城市，改善人居环境，让人民群众生活更安心、更省心、更舒心。打造特色城镇和美丽乡村。继续推进“六个一”“8+X”工程，完成长岗、大坝、三合、美酒河等集镇路网建设，实施高大坪、喜头、龙井等集镇改造和开发建设，基本完善覆盖居民文化活动、环境综合治理、医疗卫生服务、日常消费的配套功能。整体推进“四在农家·美丽乡村”建设，全面完成174个村寨农村环境综合整治，打造基础更全、服务更优、环境更靓的美丽宜居新农村。全面推进农村社区建设。每个乡镇确定1个试点，按照农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化、城乡公共服务一体化要求，完善基础设施和配套公共服务功能，打造一批管理有序、服务完善、文明祥和的农村社区。 （五）综合治理，奋力开创生态文明新局面。把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，努力为人民提供更多绿色福利。实施生态工程。深入推进“绿色仁怀”建设，抓好全民造林和绿色“六进”【23】，实施退耕还林10万亩，全年造林14万亩，治理水土流失2.4平方公里。启动实施盐津湖环境综合整治与开发，推进李村河、八一湖湿地公园建设，完成主要通道、流域生态修复及绿化提升工程，每个乡镇规划建设一个森林公园。提升环境品质。迅速完成安龙场、陈家咀、石火炉、鲤鱼滩等白酒企业连片治理项目建设。完成1000人以上集中式饮用水源保护区硬隔离设施建设。深入推进森林保护“六个严禁”和环境保护“六个一律”执法专项行动，整顿和规范砂石等矿产资源开发秩序，保持打击环境违法行为的高压态势。创新保护机制。巩固提升第三方治理、河长制等生态文明制度改革成果，探索行之有效的生态补偿机制，全面完成三类十条生态红线的划定，建立健全生态资源离任审计、生态环境责任追究等制度。全面推行城镇污水、白酒废水第三方治理，确保达标排放。深化生态创建。大力开展生态环保主题宣传教育活动，弘扬绿色消费观念，努力让绿色生活成为公众自觉自律的行为，创建全国生态文明示范乡镇7个，生态文明示范村100个，努力为建成生态文明示范市打下坚实基础。 （六）内外兼修，奋力激发改革发展新活力。坚持向改革开放、创新创业、扩大投资要动力，破除瓶颈制约，推进项目建设，进一步增强经济社会发展活力。狠抓重点改革。推进行政管理体制改革，强化“一表两单”【24】动态管理。坚持以项目化手段推进供给侧结构性改革。全面推进农村产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，全面推进三权分置【25】，实施农村“三变”【26】改革，激发农村发展活力。完善不动产登记改革配套制度，推进不动产统一登记和交易。深化水资源管理体制、水行政管理体制改革，完成农业水价综合改革，建立健全乡村两级水务管理体系。深化公立医院改革，落实自主用人制度，完善绩效分配制度，开展分级诊疗试点。推进国企改革，健全法人治理结构和监管体系，完善国企负责人薪酬制度，充分发挥国有企业在民生建设领域的资源和制度优势。全面落实公车改革要求。促进开放合作。继续深化与湖北大冶市等友好城市和周边地区经济、技术、商贸合作，推进“仁怀酱香酒中国行”，新增省内外酱香酒体验店和销售平台10个以上。大力开展精准招商、小分队招商、以商招商，力争全年引进项目30个以上，签约资金300亿元以上，到位资金265亿元以上。谋划举办中国仁怀国际名酒交易博览会、中国仁怀世界苗族恳亲大会等系列重大活动，推动建立赤水河生态经济发展论坛。推进创新创业。充分发挥经开区、园区和南部新城平台作用，建好农民工返乡创业园，加快建设创业孵化基地，引进培育创业创新企业（项目）15个以上，力争建成1-2个省级创业创新基地。优化信贷融资等配套服务，降低创业准入门槛，力争年内新增企业500户、个体工商户1000户以上。制定政策加大专利申请、转化扶持力度。组织实施20个科技创新项目。完善人才引进激励机制，引进各类优秀人才100人以上。强化项目投资。坚定不移抓项目、扩投资，健全领导联系、定期调度、协调服务等项目推进机制，强力抓好项目前期手续办理、入规入统工作。加强政银金对接，创新投融资模式，发挥企业主体作用，全力保障项目资金，注重防范和化解债务风险；全面保障重点产业项目、重大基础设施和民生工程建设用地，盘活存量土地，提高土地集约利用水平；加强常态化整治，严厉打击非法阻工行为，营造优良的施工环境，确保300个重点项目有序推进，完成投资289亿元。 （七）敢于担当，奋力塑造人民政府新形象。始终把加强政府自身建设作为推动经济发展的根本保障，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用新理念引领新发展，以新状态干出新成效。建设法治政府。把政府活动全面纳入法治轨道，不折不扣执行市委决策部署，主动接受人大法律监督、政协民主监督，不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量，坚持问政于民、问需于民、问计于民。坚持政府法律顾问、专家咨询和听证制度，严格落实行政过错追究制。深化“三公”经费、公共资源、重大项目、民生事业等领域政务公开，让人民群众更多地知悉、参与和监督政府工作。建设高效政府。加快政府职能转变，简政放权，责权统一，该管的决不缺位错位，不该管的坚决放手。强化政府部门和政府工作人员主体意识和责任意识，狠抓干部队伍建设，下大力气扫除“慵懒散慢、冷硬横推”等不良习气。完成政务中心搬迁，积极推行“大数据+政务服务”，强化网上办事大厅管理应用，推进政务服务向基层延伸，依法做好行政许可和便民服务，推行并联审批、一站式服务和全程代办制，让干部多服务，让群众少跑路，以高效便捷的服务赢得群众满意。建设廉洁政府。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决执行党纪政纪条规，认真落实中央八项规定精神和省、遵义市相关规定，持续改进作风。严格执行财政预算，坚持过紧日子，大力缩减“三公”经费，把每一笔钱都花在明处、用在实处。深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。加强行政监察和审计监督，严格落实领导干部述职述廉、经济责任审计和重大事项报告制度，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，让权力在阳光下运行。 人民利益高于一切!实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是政府的职责所在、使命担当！ 各位代表,今天的仁怀，已站在历史的新起点。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、遵义市委市政府和中共仁怀市委的坚强领导下，不忘初心，勇往直前，在百舸争流中破浪领航，在千帆竞发中奋勇争先，为创造酒都仁怀更加灿烂辉煌的明天而不懈奋斗！ 名词注解 【1】 六个一工程：一条特色新街、一个专业市场、一个连锁超市、一个农资配送中心、一个文化广场和一间公厕。
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