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三、2017年主要目标和重点工作 2017年是“十三五”实施的关键之年，我们将按照县第十三次党代会的安排部署，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕“一个愿景、四大目标、六轮驱动”总体目标，坚定信心、拼搏奋进，努力在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。2017年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%；地方公共财政收入增长8%；固定资产投资增长8.4%；社会消费品零售总额增长11%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.1%、10.2%；城镇登记失业率控制在3.5%以内，节能减排等约束性指标控制在上级下达的目标任务内。 一、突出重点，做强产业，着力打造经济繁荣的川滇明珠 坚持做优一产、做强二产、做大三产、抓项目促投资，积极构建符合绿色发展要求的现代产业体系，切实增强产业核心竞争力和可持续发展能力，全力打造会东产业升级版。 全力做优一产，发展生态农业。立足特色优势，突出绿色生态，深入实施烟、桑、畜、林、果、蔬“六大富民工程”，着力打造特色绿色产业集群，确保农业增加值增长4.4%以上。推进优势产业发展。巩固全国产粮大县地位，力争产粮25.9万吨；种植烟叶25.6万亩，收购烟叶75万担，烟农收入12亿元以上；发展绿色生态蚕桑产业，调整布局结构，栽桑200万株，产茧10.6万担，蚕农收入1.9亿元以上。建设全省现代畜牧业重点县，启动22万头仔猪繁育场及生猪育肥单元建设，实现肉类总产量5.4万吨以上；推进“3+X”生态产业发展，种植经济林业37万亩。创新农业经营方式。启动县级土地流转服务中心、农村土地承包经营纠纷仲裁机构建设，推进土地承包经营权确权颁证工作；发展适度规模经营，力争土地流转面积达到法定面积的10%以上。 全力做强二产，发展绿色工业。坚持释放政策红利，立足资源优势，做大做强绿色工业，确保规模以上工业增加值增长6.5%以上。推进园区建设。完成《会东特色产业循环经济园区总体规划》评审，有序推进园区配套基础设施建设，加快“两会有色金属产业园区”、大桥磷化工产业园建设，实现食品加工产业园区企业入驻，大力构建循环经济产业链，促进工业经济稳健发展。推进产业升级。加快推进汇金矿业10万吨硫酸厂、复烤厂异地搬迁技改、金川公司40万吨磷渣球磨微粉技改等项目建设，全面完成绿盛公司生物质化工、满矿30万吨低品位矿石洗选等项目建设，形成新的经济增长点。发展新型能源。围绕水能、风能、光伏资源优势开发清洁能源，全力支持服务乌东德、白鹤滩两大电站建设，加快推进绿荫塘、雪山风电和汇明二期、夹马石、乌东德光伏发电等新能源骨干项目建设，建设全国知名的清洁能源示范区。培育重点企业。力争今年新增2户规上工业企业。 全力做大三产，发展现代服务业。主动融入凉山全域旅游发展大局，以旅游业大提速带动县域经济大发展，促进一、二、三产业融合互动发展。加快发展旅游业。开展夹马石、老君峰、金沙江观景点专项规划及乡村旅游总体规划编制工作，启动两岔河水库和鲁南山国家地质公园两个4A级景区、姜州民权水库休闲度假区、夹马石高山牧场生态旅游区创建工作，完成野租民俗文化旅游度假区建设规划。加快发展生活性服务业。规范酒店餐饮、商贸流通等生活性服务业发展，完成城北、城南农贸市场建设，启动城东综合市场建设。加快发展新兴服务业。发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老等五大新兴先导型服务业发展。推进农村电商“下行”与“上行”发展，新增服务站10个，力争实现交易额5000万元。加快新云物流园区建设，带动现代商贸、物流、服务业协同发展，建立服务当地、辐射周边的物流体系。加快建成现代金融服务体系，发展多层次资本市场和新型金融业态。 全力抓项目扩投资，提升发展引擎。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，精心谋划、争取落实、组织实施一批重大项目，为推动县域经济持续发展积蓄后劲。积极主动抓谋划。加强政策研判，紧盯新能源、交通、城镇等基础设施建设和住房保障、公共服务等民生领域投资，科学谋划储备一批战略性、基础性重大项目，积极做好前期工作，争取更多项目进入省州盘子。全县2017年计划安排重点建设项目98个，计划投资126亿元。完善项目抓推进。进一步完善领导联系项目机制，简化行政审批流程，落实税收优惠政策，切实做好要素保障工作，促进项目快速推进。 二、统筹城乡，联动发展，着力打造互动共荣的川滇明珠 坚持统筹兼顾、适度超前，把做牢基础、做美城市与产业布局、城镇发展有机结合，全面推进城乡基础设施与经济社会协调发展。 完善城市服务功能。围绕“现代川滇明珠、生态宜居家园”的城市发展定位，突出基础设施建设、公共服务延伸，提高城市承载能力和公共服务能力。在城南新区，全力推进“四中心”、消防站等8个公共设施和城南小学、县第二人民医院（县中医医院）等7个民生项目建设，把城南新区建成我县现代城市生活的样板区新地标；在老城区，完成旧城改造、道路立面改造等4个项目，启动城东综合市场和农贸市场建设、和文中学以东道路网等4个项目，加快推进城市综合管廊、立体停车场等4个项目前期工作；在小坝心片区，全力推进住商分离特色模式建设，打造会东西向会客厅。 加大城乡环境综合治理。继续整治社会各界反映最强烈、严重影响会东整体形象的20项重点突出问题，有效治理城乡环境综合治理中存在的脏、乱、差、堵现象，扎实开展省级环境优美示范县城的创建活动。以县城背街小巷、农贸市场、河道、城乡结合部和集镇、乡村为治理的重点区域，以巩固现有治理成果为切入点，切实找准和强化薄弱环节，在城镇着力突出治理“乱、堵”，在农村着力突出治理“脏、差”，做到城乡统筹、标本兼治，不留死角、全面推进，扎实做好非正规垃圾堆放点专项治理工作。力争建成美丽示范集镇5个、示范村57个以上，延伸城乡环境综合治理工作触角。 加快建设特色集镇和美丽乡村。加快姜州镇、铅锌镇等5个建制镇基础设施建设，加快编制新街、嘎吉等5个集镇规划并力争启动建设，切实推进“百万安居工程建设”和“百镇建设试点”行动，促进特色集镇发展。切实开展彝家新寨、移民新村、三峡新村等幸福美丽新村建设，全年规划新建或改建民居6000户，惠及农村群众2.4万人。启动乌东德水电站移民安置进点工作，全面启动马口、陶家山、金家坪、坪山安置点基础设施建设、土地征收等工作。 三、突破瓶颈，改善环境，着力打造宜居宜业的川滇明珠 突出抓好以交通为重点的基础设施建设，打破交通、能源瓶颈制约，扎实推进生态建设和环境保护，不断提升人民群众工作、生活的便捷性和舒适度。 加快基础设施建设。加快交通基础建设。围绕“对外快捷、对内通畅通达”的目标，启动G353鲁昆山隧道、G4216成丽高速公路会东段、S468会东县城到野牛坪段公路改扩建及姜香路、会淌路、甘葫路、环城路等工程建设；完成7个乡（镇）105.6公里油（水泥）路和98个建制村750公里的水泥路建设，建成5个农村乡镇客运站、26个建制村招呼站。加快农业基础建设。实施农业综合开发、千亿斤粮食生产能力建设、土地整理等项目，新增耕地4587亩，建设高标准农田10万亩，着力抓好新马灌区和马头山水库枢纽工程建设，启动两岔河水库建设，抓紧实施鲹鱼河镇等人畜安全饮水巩固提升项目、老君滩乡抗旱应急水源工程、野牛坪乡集中供水等项目建设。加快能源基础建设。以电力、电网、电源建设为重点，加快推进小坝500KV电力外送通道等重点项目建设，实施农网改造和“一户一表”工程，努力实现城乡“同网同价”；力争启动3个加油站建设。 加强环境保护和治理。稳步推进省级生态县建设，大力推进大气、水、土壤等三大污染综合防治，实施工业污染源全面达标排放计划，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定运行，加强农村面源污染治理和环境综合治理，强化新华水库、普发等饮用水源地保护。完善排污许可证制度，实行环境质量和污染物排放总量双管控，建设生态环境监测网络体系，健全突发生态环境事件应对与防控体系，维护生态环境安全。 筑牢长江上游生态屏障。坚持既要金山银山，又要绿水青山，巩固发展以核桃为主的“3+X”生态林业产业，以产业增收促进生态保护，实现经济发展与生态保护双赢。推进“大规模绿化会东行动”，深入实施天然草原恢复、退耕还林、天然林保护等重大生态工程建设，启动3万亩马头山省级森林公园申报及建设工作，种植核桃25万亩、华山松2万亩、油橄榄等10万亩，力争森林、草原覆盖率分别达到46.9%、85%以上。加强水电开发生态建设和流域生态恢复，推进水土流失、石漠化综合治理，建设绿色生态走廊，筑牢长江上游生态屏障。 |
