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国防动员、国防教育、人民防空和国防后备力量建设全面推进，双拥和优抚安置工作不断加强，军政、军民关系更加密切。 四、坚持优化环境不松劲，综合治理富有成效 道路安全得到保障。深刻汲取近年重大交通事故经验教训，成立道路交通安全综合治理委员会，围绕“变全州交通整治县为示范县”的总体目标，大力开展道路交通安全监管整治年活动。截至目前，累计查处的各类交通违法行为较去年同期增长55.7%，交通事故总数下降16.85%、死亡交通事故数量下降40%、死亡人数下降42.1%、受伤人数下降13.57%，道路交通安全形势明显好转。 旅游形象得到提升。着力推进省级乡村旅游强县创建工作，成功举办首届松潘古城花灯会，旅游产品市场吸引力明显增强。着力推动旅游拓景扩容，制定《松潘县“推动三态融合、促进三微联动，加快建设全域旅游示范区”工作方案》，构建“由微带面”旅游发展新格局。创新整合旅游、公安、法院、工商执法力量，成立“1+3”旅游市场综合整治监管机构，旅游市场秩序进一步规范。 城乡环境得到美化。投入资金1.41亿元，以城乡环境综合再整治为抓手，常态化推进“六乱”治理和城乡环境整治“七进”工作，人居环境整体优化。加快推进涉旅公厕和城区公厕改造升级，城乡环卫设施进一步完善。把环境优美示范乡村建设与产业发展相结合，大力开展农村环境连片整治，重点实施净化、绿化、亮化、美化工程，村景相融更加紧密、一村一品不断提升。 五、坚持勤政为民不懈怠，自身建设不断加强 依法行政持续深入。全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，严格执行会前学法制度，实现领导干部学法、用法常态化。不断强化“两法衔接”工作，推进行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议66件、政协提案48件，答复率均为100%，办理情况满意度为96.4%。 廉政氛围更显浓厚。深入开展“两学一做”学习教育。全面落实党风廉政建设责任制，教育、制度、监督并重的惩防腐败体系不断完善。贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，强化行政监察和审计监督，“三公”经费下降3%，公共资源交易、项目招投标等重点领域和环节监管更加有力。大力整治“慵懒散浮拖”，严查违法违纪案件，营造了风清气正的良好氛围。 政务效率提速明显。积极探索“一窗受理、分类办理、受办分离、一窗发证”模式，全面推行并联审批办理制度。对县政务中心进驻事项进行全面清理，优化办事流程、压缩办理时限，办理提速92.24%，提前办结率、按时办结率、现场办结率均达98%以上。深入实施商事登记制度改革，今年以来，共登记“三证合一”437户、“二证合一”99户，并发出首张“五证合一”营业执照。 政府活力越发充足。强化公务员队伍管理，不断加大业务培训和素质培养力度，认真履行考核、奖励、表彰工作机制，干部队伍依法履职、服务群众的能力进一步提升。健全行政运行机制，行政程序和行政行为有效规范。通过窗口服务指南、门户网站、微信公众号等形式深化政务公开，有效拓展公众参与决策和监督的途径。 各位代表：即将过去的2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是加快推进脱贫攻坚的关键之年，也是十三届县政府任期的届满之年。回顾五年来的工作，我县既遭受了“7.10”特大山洪泥石流等重大自然灾害，又经历了新常态下国内经济增速放缓的考验，面对多项任务叠加、多重困难交织、多种挑战并存的严峻形势，全县上下同心同德、攻坚克难，在抢抓机遇中阔步前行，在迎接挑战中砥砺奋进，全面加强经济、政治、社会、文化和生态文明建设，取得了经济社会跨越发展的巨大成就，为同步全面建成小康社会打下了坚实基础。 这五年，我们始终保持专注发展的定力，抓项目、促投资，全县经济实力明显增强。紧紧抓住藏区发展机遇，努力促进县域经济持续、健康、协调发展，经济质量和经济效益明显提升。五年间，累计实施各类项目1101个，完成全社会固定资产投资207.8亿元，招商引资到位资金24.38亿元。2016年与2011年相比，全县地方生产总值增加8.08亿元，年均增长9.2%；地方一般公共预算收入增加0.87亿元，年均增长15.3%；社会消费品零售总额增加4.68亿元，年均增长19.8%；农村居民人均可支配收入增加5909元，年均增长17.5%；城镇居民人均可支配收入增加9394元，年均增长8.5%。 这五年，我们始终保持优化结构的活力，抓特色、提效益，全县生态产业快速发展。紧紧围绕“高产、优质、生态”发展理念，着力打造“一场、一区、一基地”，发挥龙头企业、专合组织和种养产销大户辐射带动作用，农牧业向规模化建设、标准化生产、产业化经营方向健康发展，全县农牧民群众收入持续增加。紧紧依托园区建设，加速产业集聚集群，高原红牦牛肉食品有限公司和高原之宝牦牛乳业有限公司入驻园区；完成岷江电解锰厂3万吨技改扩容，续建、新建水电站13座；截至目前，全县工业企业达22家，其中规上企业6家。坚持将生态文化旅游作为战略支柱产业，全面推进松州古城保护与建设，川主寺景区申创为国家4A级景区，正式运营川主寺德吉梅朵风情街和“松州古城茶马驿”，成功打造天堂香谷生态观光园，全域全时多元景区格局初步形成，来松旅游人数屡创新高；2016年与2011年相比，接待旅游人数增加273.13万人次、年均增长15.3%，旅游总收入增加31.57亿元、年均增长16.3%。 这五年，我们始终保持夯实基础的动力，抓建设、保质量，全县城乡面貌日新月异。圆满完成270个毛儿盖地区三年发展与扶贫攻坚规划项目和143个幸福美丽新村建设，群众生产生活条件进一步改善。累计完成383.43公里、61条县乡公路建设，安装乡村道路安保设施211.67公里，新建桥梁3座，提升改造客运站2个，新建农村客运站21个、招呼站51个。扎实推进河道综合治理、防洪堤新建修缮、饮用水源地保护等工作，解决32所学校、143个村的饮水困难问题、惠及7.1万人，完成川主寺第二水厂及污水处理厂一期工程建设。投入资金5.89亿元，改造和建设电力主网、配网39批次，电网布局结构更加优化。建成各类保障性住房1150套，完成城市棚户区改造2548户、农村危房改造1440户、农房抗震改造150户，全面完成各类市政基础设施建设，以县城和川主寺镇为中心的城镇功能不断完善。 这五年，我们始终保持为民谋利的恒力，抓事业、强保障，全县群众福祉显著提升。严格执行养老、医疗、失业、工伤、生育等各类社会保险政策，基本公共服务体系建设进一步加强，城乡低保和农村“五保”实现动态管理下的应保尽保。深入实施十年行动计划和易地育人等项目，教育基础设施得到前所未有的改变；认真落实“免、补、助”以及营养改善等政策，十五年义务教育全面普及。县乡医疗机构基础设施进一步完善，形成覆盖城乡居民的一体化医疗卫生服务体系；人口自然增长率始终控制在5‰以内。广泛开展“四下乡”活动，乡乡镇镇建有综合文化站、村村寨寨设有村文化活动室，全县数字电视覆盖率达98%。全面启动大众创业万众创新活动，全县就业形势稳定，城镇登记失业率始终保持在3.5%以内。 这五年，我们始终保持依法治理的魄力，抓基础、固根本，全县社会环境和谐稳定。组建政府法律顾问团，设立行政复议委员会，全力推进依法行政工作，法治政府建设初见成效。建立健全“三张清单”制度，全面推行重大决策合法性审查、规范性文件备案审查制度，行政决策更加科学、民主、规范。扎实推进“平安松潘”、“法治松潘”创建和“六五”普法工作，完善信访接访和矛盾纠纷排查工作机制，妥善处置各类矛盾纠纷和信访积案。深入开展各类专项整治行动，“两抢三盗一诈骗”等侵财犯罪破案率大幅提升，连续5年实现命案侦破率100%，全县治安形势持续好转。不断加强对机场、寺庙、景区等重点地区的管理，进一步延伸了政府公共服务触角。 各位代表：过去的五年，是松潘经济社会发展最快的五年，是松潘城乡面貌变化最大的五年，是松潘农牧民群众得到实惠最多的五年，这极为特殊、极为重要、极不平凡的五年，必将成为松潘发展历程中浓墨重彩的一笔。五年的开拓奋进、五年的艰苦拼搏，奠定了科学发展、全面转型的坚实基础，开启了加速崛起、兴松富民的崭新局面，取得的成效令人振奋，积累的经验弥足珍贵。 这些成绩的取得，得益于上级党委政府和县委的正确领导，得益于各级人大代表和政协委员的监督支持，得益于全县各族群众的团结奋斗，得益于离退休老同志的关心关注，得益于驻松部队官兵的携手共建，得益于社会各界朋友的献智献力。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向各位人大代表、政协委员，向工商联和各人民团体，向各驻松单位及解放军、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向离退休老同志和援藏工作者、志愿者，向关心支持松潘建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ |
