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四、加快优化升级，做大产业集群。坚持绿色农业、新型工业、生态旅游、现代服务业“四产融合”，工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化同步”，打响绿色生态品牌、凸显全域产业规模，提升南江绿色产业群、产品群竞争力。发展生态有机绿色农业集群。打好绿色、有机、富硒牌，推进绿色农业规模化生产、专业化发展、集约化经营。大力培育新型经营主体，引进发展一批年产值超5亿的龙头企业、超亿元的农业园区、千万元专业合作社、百万元家庭农场。加快发展南江黄羊、核桃、富硒茶、金银花、山地蔬菜、生态养殖六大主导特色农业，建成一批万亩绿色农业基地，巩固提升“五个百里特色长廊”。到“十三五”末，培育国家级龙头企业5家以上、中国驰名商标2件以上、“三品一标”农产品认证达到100个，力争建成全国电子商务进农村综合示范县。发展低碳循环新型工业集群。围绕生物医药、食品饮料、新能源新材料三大成长型产业，引进和培育一批规模大、成长性好、带动力强的龙头企业。加快石墨精选项目建设，突破发展石墨产业。支持铁矿、煤炭等行业转型升级发展。全面建成东榆生物医药食品工业核心园区、坪河新材料工业园区、乐坝小微企业创业园区，形成绿色生态工业百亿产业集群，培育上市企业1家以上，工业增加值占GDP比重达到30%以上。发展集约高效现代服务业集群。建成县城、乐坝两个一级物流中心，正直、下两、关坝三个二级物流中心，力争建成川陕特色农产品集散中心。加快发展现代金融，引进一批国有商业银行、股份制银行、城市商业银行来南设立分支机构；完成农村信用社股份制改造，组建农村商业银行；大力发展保险业、非银行金融业、非存款类放贷组织，创建国家级绿色普惠金融示范县。繁荣商贸服务，发展跨区域连锁品牌企业100户。打造绿色区域标识品牌。强化区域品牌营销，做响“巴中云顶”茶叶等区域性公共品牌。强化行业龙头企业引领，整合培育“南江黄羊”“南江核桃”“南江金银花”“南江翡翠米”“光雾山红叶”等一批主打品牌。强化品牌保护，严格产品标准，构建从田园到餐桌、从工厂到消费全产业链技术控制、质量溯源体系，把南江产、南江造、南江景打造成国内外知名品牌。 五、夯实基础设施，助推跨越赶超。坚持覆盖城乡、功能配套、安全高效，坚定不移地打好基础设施攻坚战。建成外快内畅的综合交通体系。畅通出境大通道，积极配合做好汉巴南快铁前期工作；配合完成广巴铁路扩能改造，争取设立乐坝客运站；巴陕高速全线通车，争取规划建设普济至赤溪高速连网线、巴中机场至县城快速通道；开工建设南江通用机场，初步形成“空铁公”立体交通体系，加快融入交通物流大网络。全面提升县内主干线，建成省道木涪路，争取马跃溪—团结—乐坝—旺苍、双流—下两—沙坝—碑坝（汉中）公路纳入省道路网规划；建成西绕城公路二期，开工建设西清隧道、鹿角垭隧道、关门隧道。完善乡镇联网路，配套完善产业路，打通村道“断头路”。实现“县城到成渝西不超过3小时、县到县不超过1小时、县到乡不超过1小时。建成覆盖城乡的综合水利体系。建成红鱼洞大型水库及灌区工程，开工建设官房沟、汇田河等6座中小型水库，启动高桥、和平水库前期工作，骨干水源工程支撑能力全面提升。建成县城第二水厂、6个城镇集中供水工程、296个农村集中供水站、500个农村分散供水工程，农村集中供水率达到80%以上，城乡居民用上安全放心水。综合治理中小河流域、病险水库，新建一批防洪堤、生态护岸，提升防洪减灾能力。全面加快小型农田水利、渠系、应急饮水等生产用水工程建设。初步建成集防洪、排涝、灌溉、供水配套完善的现代水利体系，实现山环水抱、山清水秀。建成稳定共享的能源信息体系。力争开工建设500千伏变电站，建成 2座110千伏变电站、7座35千伏变电站、600个新能源汽车充电桩、南江至通江220千伏电网建设；完成原小水电供区电网移交、新一轮农村电网改造升级工程和老旧小区供电设施改造，实现生产生活用电全省同网同价。新建天然气输气管网530千米、城市储配气站3座、加气站3座，城区、景区、园区、社区实现燃气全覆盖；有序开发光伏、风能发电项目。加快智慧城市建设，推进“三网”融合，实施光纤宽带、新型无线宽带城域网、农村宽带建设工程。 六、提升城市品位，创建园林城市。提高规划品质、建设标准、管理水平，打造环境优美、业态合理、文化厚重、具有区域影响力的国家园林城市，达到步步见绿、百米见景、半里见园、千米见水。提升城市形态。全面完成县城南北出口改造；有序推进上下河街、城北、城东、城西棚户区改造，新建一批城市绿地、公园、广场、停车场、农贸市场和下穿通道、人行天桥；加快推进沿河两岸滨河路建设，建成南门口至春场坝、双拥公园至碾盘大桥滨河路和东榆廊桥，改造朝阳至杨家河道路。以治违治脏治乱为重点，对市容市貌进行“革命”性治理，注重城市立面塑造，大力规范店招店牌。让市民住得更舒心、生活得更便捷。美化城市生态。建成光雾山大道、米仓山大道、滨河路环线、东西绕城、杨家河路、城北路、南杨路等“八条彩林景观大道”。对高速公路出入口、裸岩部位全面补绿。因地制宜培植城市景观小品。加强河道生态景观建设，新建翻板闸2座，培育城市水景。新建城市雨污排水管网45千米、地下综合管廊12千米、透水性广场6.6万平方米，实施雨污分流，推进“海绵城市”建设。努力让市民享受“城在山中、水在城中、街在绿中、人在景中”的诗意生活。优化城市业态。建成断渠旅游集散服务区、东榆创新创业区、老城商贸服务区、朝阳政务服务区、红塔-黄金现代新区。改造提升大堂坝、上下河街老商圈，加快繁荣宏帆广场、亿联家居建材电商城、一品天下城市会客厅等新商圈。留住城市文态。加强“集州古韵”城市文化文脉传承保护，精心打造红四门、王公祠、文庙、太子洞等一批文物景观，建成红塔文化主题公园，完善提升断渠、双拥、三台山、红光山等一批文体公园。 七、着力全域提升，打造魅力乡镇。增强小城镇辐射带动功能、重点镇联接城乡服务功能，加快促进就地城镇化。“十三五”末，城镇化率达到45%以上，形成多点支撑发展格局。持续推进重点镇建设。以增强自我发展、区域带动、引领支撑能力为导向，进一步完善公共服务和基础设施，深化扩权强镇试点，推进建设、土地、财税金融体制机制改革，建设一批国省市重点镇。到“十三五”末，长赤镇建成城镇区面积超5平方千米、人口5万人以上的国家级重点镇，正直建成城镇区面积超3.5平方千米、人口4万人以上的国家级重点镇，沙河、下两、大河建成面积超2平方千米、人口3万人左右的省级试点镇，形成生态、宜居、兴业的新兴城镇集群。全面加强特色小城镇建设。以提升造血功能为核心，加快建设产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小城镇。以旅兴镇，建设红叶之旅·桥亭、米仓古镇·关坝、康养小镇·寨坡、花果之乡·红光等一批旅游特色小镇；以业兴镇，建设黄羊之乡·北极、银花之乡·兴马、核桃之乡·八庙等特色产业小镇；以文兴镇，建设民歌之乡·杨坝、龙狮之乡·元潭、唢呐之乡·朱公、清花水乡·凤仪等民俗文化小镇。“十三五”末，力争创建国家级特色小镇1个、省级特色小镇5个以上，形成新的经济增长点。统筹抓好全域乡镇提升。以全域提升为目标，坚持规划引领、功能配套，完成乡镇棚户区改造，加快电力、通讯、燃气、供排水、垃圾处理及绿地建设。每个乡镇建好一所学校、一所标准卫生院、一所幼儿园、一个便民服务中心、一个公共文体活动中心、一个休闲文化广场、一条特色主街道、一个农贸市场、一个车站或停车场、一个污水处理站、一个垃圾中转站，全面夯实乡镇发展基础。 八、坚持“四好”引领，建设美丽新村。以“物”的新农村向“人”的新农村转变，加快建设业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，“十三五”末省市县“四好村”比例分别达到60%、70%、80%以上。住上好房子。按照“小组微生”的要求，遵循“建改保”的原则，坚持巴山新居建设与旧村落改造、传统村落保护、易地扶贫搬迁、农村廉租房、美丽幸福院建设一体推进，既改善人居环境，又留住美丽乡愁。建成美丽新村120个、中心村30个、聚居点320个。改善提升建制村的基础设施和公共服务水平，农户按照“六化”标准建成新型村落民居。加强传统村庄院落、特色民居、名人故居、古宅的甄别鉴定和修缮保护，抢救保护一批具有历史文化价值的古井、古树、塔楼、沟渠、小桥，力争成功申报国、省级传统保护村落20个以上。过上好日子。把“以业留人、以人兴村”作为关键之举，推行众创、众包、众扶、众筹，每个村至少回引1名创业人士，创办好1个专合组织，培育10个专业大户，每个乡至少要有1个县级以上农业龙头企业；促进城市工商资本进农村，形成城乡互动、资源共享、产业互促，实现农村居民稳定增收，持续繁荣农村经济和人气。养成好习惯。完善乡村治理机制，强化村规民约自律作用。扎实开展农村留守儿童、妇女、老人关爱行动。引导农村居民养成精神清爽、环境清洁、田间清新的“三清”习惯。形成好风气。加强社会主义核心价值观和法制宣传教育，大力弘扬乡贤文化，深度传承耕读文明。村村办好“农民夜校”，全面提升农村居民综合素质。创新民间事务调解、评议和服务，大力规范农村“婚丧嫁娶”习俗，坚决抵制好吃懒做、相互攀比、大操大办、宗族派别等不良习气，坚决整治遗弃子女、不赡养老人、不关爱兄弟姐妹等现象，倡导新风正气，让城乡居民强健精神肌体、共享文明生活。 |
