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创新资金投入机制，全面推行“财政资金投入为主、社会资本全面参与、金融信贷撬动引领”多元化扶贫投入模式，整合各类财政涉农资金，撬动金融扶贫信贷投入，广泛吸纳社会资本，做强脱贫攻坚资金支撑。创新绩效评估机制，对照“户脱贫”“村销号”“县摘帽”标准，建立健全脱贫攻坚绩效评估机制，统筹整合督查力量，实行“周督查、月考核、季排位”，逗硬落实奖惩，充分发挥“农户主体、乡镇主责、部门主帮”的主观能动性和内生动能。
三、坚持三产互动发展，着力做强产业支撑 提档升级发展新型工业。坚定不移实施工业提升战略，深入推进“四大培育”工程，促进工业提速增效。坚持一手抓园区建设，一手抓省级经开区创建，着力提升园区承载能力，建成星光工业园污水处理厂，完成生态食品加工园核心区拆迁、“三通一平”，竣工投产远鸿小角楼一期、花椒集中加工园，启动建设海升食品加工园和同凯能源物流园，规划建设特色食品集中加工区。坚持一手抓龙头企业招商引进，一手抓中小企业升规培育，支持江口醇、同凯能源、兆润摩托、远鸿小角楼等企业做大做强，规划建设小微企业孵化平台，推进企业退城、退乡、退村入园，力争新培育小微企业20户，新增规上工业企业10户以上。坚持一手抓市场开拓，一手抓消费引导，巩固提升江口醇、渝翔机械等现有工业品牌建设，引导朱老头腊肉、杨势风干鱼、镇龙瓦灰鸡、江口青鳙等扩量增产，持续扩大产品市场销售份额，不断提高品牌知名度和市场占有率，力争新培育3-5个市级以上知名品牌，1-2个省级品牌。坚持一手抓企业家队伍建设，一手抓职业技能培训，设立企业家培训专项经费，支持企业高管到高校、知名企业培训学习，落实企业引进人才优惠政策，整合资源抓好企业用工培训，做实做强工业发展人才支撑。 量质并举发展绿色农业。深入实施粮食安全战略，加快推进农业发展“三大转变”，持续提升农业生产质效。强力推进农产品精深加工，加大财政支持农产品加工企业力度，加快实现从“卖原材料”向“卖产品”转变，着力延伸产业链条，提高产品附加值。着力推进农产品品牌培育，坚持用品牌促发展、向品牌要效益，加大农产品品牌塑造力度，深化提升“平昌青花椒”“皇山雀舌”“蜀山秀”“秦巴本草”等现有品牌知名度，精心筹办“第三届巴中云顶茶文化旅游节”，积极申报一批绿色有机农产品；建立健全农产品质量监管体系，推进农产品标识管理、技术标准、产品包装、宣传口径“四个统一”，构建农产品质量可追溯体系，让平昌更多绿色健康农产品摆上消费者的餐桌。加快培育新型经营主体，力争新培育农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社30个、家庭农场50个、专业大户200户、新型职业农民1000人，农业产业化龙头企业及农民专业合作社带动农户面达到35%。 互动融合发展生态旅游。突出“田园风光?水乡平昌”主题定位，坚持差异化、特色化发展，持续推动旅游提档升级。加快建设旅游目的地，特色打造“两镇两山”，驷马水乡立足“父亲的村庄、大山中的水乡”主题定位，着力打造“父爱文化”系列产品，大力推进驷马水乡大峡谷建设，切实增强景区承载力和吸附力；白衣古镇突出忠孝勤廉传统文化，加快完善公共服务和基础配套，力争成功创建为国家AAAA级旅游景区；佛头山突出红色、民俗、**等多元文化，建成巴山新居综合体民俗文化区和龙潭片区城市综合体，启动实施国家AAAAA级旅游景区创建；金宝山突出城市近郊生态康养主题，大力推进金宝森林康养产业园建设，启动建设黄麻溪湿地公园，扎实做好金宝山国家AAAA级旅游景区创建前期工作。持续推动全域旅游提档升级，围绕全省“千A创建工程”和特色特种旅游品牌创建行动计划，加快完善旅游集散地、乡村酒店、游客接待中心、生态停车场、通讯网络等基础设施，力争年内成功创建2个国家AAAA级景区、5个AAA级景区、10个AA级和A级景区，A级景区覆盖全县80%的乡镇。切实加强旅游管理和营销，建立健全旅游资源一体化管理机制，全面推进A级景区管委会管理模式，加快推进旅游产业市场化发展，力争培育20家旅游龙头企业，建成省级乡村旅游合作示范社1家；深化旅游立体营销，加强与周边城市、周边景区、精品线路深度融合，全方位拓展旅游市场。力争全年接待游客突破500万人次，实现旅游收入40亿元。 多元多极发展现代服务业。坚持把现代服务业作为县域经济重要增长极，积极培育新兴服务业态。大力发展电子商务，深入实施电子商务进农村综合示范县项目，持续深化与阿里巴巴、京东、国联等电商平台合作，扶持壮大“金谷汇”“百日场”等本土电商平台，加快推进本地农特产品线上交易，积极推动电子商务进社区，新建80个村级电商服务点，力争全年电商交易额突破35亿元。加快发展现代物流业，积极培育壮大第三方物流、冷链物流，持续提升东城物流园功能配套，建成火车站物流园和大巴山特色农副产品冷链物流中心，扶持“背二哥”等本地物流企业做大做强，培育规模以上三方物流企业2家，构建高效便捷的城乡物流配送网络体系。加快金融产业发展，大力营造金融生态环境，持续推进农商行改制，积极引进村镇银行、社区银行、农村资金互助合作社等新型金融机构，力争全年贷款增长20%以上。采取有效激励措施，鼓励金融存款就地转化，提高金融机构服务本地经济发展的质量。 四、坚持城乡一体推进，着力做靓人居环境 深入实施新区提升工程。全速推进基础设施建设，全面竣工星光大桥、白家咀大桥、星光大桥至火车站连接线、金宝山森林康养产业园一期道路及节点景观等项目。加强新区功能配套，提速推进县城公交总站、黄滩坝二级客运站和“四馆两中心”建设，加快平昌中学金宝校区、县第二人民医院、县妇幼保健计生服务中心建设，绵阳实验外国语学校(平昌分校)和思源实验学校二期投入使用；竣工火车站站前广场及商贸综合体、金宝核心区“七古水街”，建成城区安置房和黄滩坝山地公园、城市公园。 大力推进旧城改造。紧紧围绕省级宜居县城创建，强力推进“两改三化四建五治”工程，配套完善旧城功能，持续提升旧城形象。大力实施“两改”工程，启动小桥街棚户区改造，加快推进东互通、望江路棚户区改造，完成下龙潭溪棚户区改造，实施江阳一巷、归仁一巷等背街小巷改造，着力改善旧城人居环境。持续推进“三化”建设，启动城市绿地系统规划，加快实施增绿添彩工程，高品位实施亮化工程，分段实施新平街、新华街道路黑化工程，做靓旧城形象。扎实抓好“四建”配套，规划建设智能立体停车场，清理整顿、高效利用地下停车泊位；外迁新华市场批发功能，有序整治老城农贸市场；改建城市公厕10个；结合小区改造，因地制宜建设小广场。深入推进“五治”管理，持续实施“五创联动”，突出源头治理，强力治堵、治乱、治污、治脏、治尘，大力规范街面停车，规划规范修车场、洗车场、夜市摊点等专业市场，科学配置环卫设施，常态开展街面保洁，严禁脏车入城，深入推进国家卫生县城、省级文明县城、省级宜居县城创建。 梯度打造特色镇村。统筹推进镇村规划建设，完成2个重点镇、5个传统村落保护规划编制；坚持整镇整村推进，加快建设驷马、白衣、邱家等重点镇，新建中心村5个、聚居点55个。积极推动产镇村一体发展，按照“宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”发展思路，深度结合农业特色产业发展、乡村旅游等布局镇村产业，巩固建设一批产业示范镇和产业精品村。持续加强镇村管理，全力开展米仓古道申遗工作，加强古村落保护修缮，加大“三违”治理力度，着力规范乡镇建设秩序，持续改善农村生态环境和人居环境。 加快生态环境治理。坚定落实“绿化全川”行动战略，全面推行河长制，打好打赢污染防治“三大战役”，持续提升全县环境质量。加快实施生态环保项目，建成县城第二污水处理厂，信义、汉王庙片区截污干管延伸成功并网，启动乡镇场镇生活污水治理PPP项目建设，建成双鹿、高峰、土垭等9个乡镇污水处理站；完成县城第二水厂取水点搬迁和双桥水库备用水源的划定保护和蓄水验收，划定饮用水源保护红线；大力实施通巴两河流域综合整治，建成城区星光段堤防工程，完成涵水、岳家、澌滩中小河流堤防主体工程。 |
