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——创新工作机制。完善“三类项目”管理办法，加快项目建设进度，强化资金和质量监管，确保所有项目3月底前开工建设、9月底前全面竣工。压实县、乡、村脱贫攻坚责任，构建县级领导包乡镇、县级部门包村、干部职工包户的帮扶责任体系。组建县扶贫开发协会，积极争取省市联系帮扶单位和社会各界参与脱贫攻坚。完善资金整合办法，整合各级各类资金5.6亿元，集中攻坚扶贫重点项目。创新扶贫小额信贷、贫困户住房建设贷款和返乡创业信贷工作，完成扶贫小额信贷1亿元。 ——强化保障措施。加大投入力度，县本级财政安排6249万元，用于脱贫攻坚。健全督查问责机制，推进集中督查全覆盖、抽查暗访常态化，实行黄牌警告、红牌警告、流动红旗相结合的通报挂牌制度。加强痕迹管理，确保档案资料齐全、完整、准确。深化砺志行动，开办农民夜校，开展文明劝导和“评先树优”活动，创建市级“四好村”31个、省级“四好村”25个。 突出提质增效 促进产业转型升级 ——壮大现代特色农业。提升现代农业示范园区，培育现代农业产业融合示范园区。新改建特色产业基地3.1万亩，生态水产达到3100吨，年出栏林下特色养殖380万只，新发展新型农业经营主体30个。推广绿色防控技术，健全农产品质量追溯体系。“三品一标”认换证5个以上，新建生产基地3000亩。加强区域农业品牌建设，推进“沐川特产O2O体验馆”进周边市县。加强农田水利基础设施建设，推进金王寺水库渠系配套、幸福堰渠系配套和节水改造工程，力争开工建设王家祠水库。深化农村土地承包经营权抵押贷款、农村产权抵押融资等改革试点，推进农村集体产权制度改革。开展农村小型水利工程管理体制改革试点，完成农村小型水利工程确权登记颁证。健全农业科技创新推广体系，推广机采茶园建设。完成国有林场改革。开展第三次全国农业普查。 ——提升新型生态工业。加强园区基础设施建设，完善化工循环园区消防、安全、环保设施。培育和壮大农产品精深加工业，建成魔芋系列制品二期、年产2000吨脱水蔬菜等项目，推动畜禽产品加工、竹资源综合利用等项目，不断提高农产品附加值。做大本色浆纸品牌，启动造纸黑液综合利用项目，推动永丰纸业向化工企业转型。促进金石焦化、金瑞化工正常生产，推动黄磷尾气综合利用项目，不断延伸循环化工产业链条。壮大森态源等出口创汇企业，力争出口创汇1800万美元。用好国家支持贫困县符合条件企业绿色通道上市等政策，推动永丰纸业等企业上市。用好用活企业应急转贷周转金，重点支持小微企业发展。争取组建县级国有购售电公司，降低企业用电成本。深化国有企业改革，积极稳妥推进金石集团重组。处置“僵尸企业”2家，关闭煤矿2家。深化产学研合作，力争完成专利申请20件，申报省级以上科技项目4个，完成科技成果转化1项。 ——发力现代服务业。完成旅游总规编制，加强景区规划建设管控。推进景区扩容提质，实施竹海景区内环线、桃源山居、樱花公园、龙门峡谷漂流提升工程等项目，启动解结湖环湖公路前期工作。加强旅游品牌创建，打造国家3A级旅游景区1个，创建星级农家乐（乡村酒店）6家、省级乡村旅游扶贫示范村1个以上。加强《乌蒙沐歌》和沐川“两日游”“周末游”宣传营销，组织开展赏花季、漂流季、采摘季、杨村捕鱼节等文旅活动，承办好四川省第八届乡村文化旅游节（夏季）和2017年川南旅游联盟年会。推进与四川卫视战略合作，加强与省文史馆、四川影视学院及媒体互动联动，提升沐川知名度和美誉度。力争全年接待游客156万人次，实现旅游综合收入12亿元。积极发展养老健康业，打造县养老中心、中医医院等养老健康示范基地。加快发展电子商务，争创全省电子商务脱贫奔康示范县。推进“万村千乡”便民商店建设，实现贫困村全覆盖。推动商务冷链项目建设，规范寄递物流业发展。 突出项目建设 增强经济发展后劲 ——攻坚重大项目。推进“挂图作战”，抓好市重大项目和县重点项目建设，完成投资45亿元。完善县领导挂联项目制度，定期调度会商，协调解决项目推进特别是停滞项目的困难和问题，促进项目早日投产达效。设立500万元项目前期工作资金池，策划包装、生成储备一批支撑力强、带动性大、惠及面广的项目，不断充实、调整、优化项目储备库。 ——大力招商引资。出台招商引资优惠政策，重点向农产品精深加工、文旅产业、康养度假等倾斜。积极参与旅博会、茶博会、西博会等招商活动，有针对性地组织小分队招商，有选择性地邀请投资者来沐考察洽谈，做好安养社区、温泉度假区和五马坪、解结湖旅游度假区及沐川竹海等项目招商。抓好签约项目跟踪服务，优化项目审批流程，加快推动项目落地。力争全年引进项目5个，到位县外内资20亿元。 ——强化服务保障。积极向上争取地方政府债券、国省预算内资金和财政转移支付，将资金争取情况纳入县级部门考核。大力推广PPP模式，做大做强金惠集团和乌蒙沐歌文旅公司投融资平台。建立政府与金融机构常态化沟通协调机制，促进政、银、企互动，用好征地拆迁安置贷政策。推进城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，完善土地精准保障机制，依法依规做好征地拆迁工作，保障重大项目用地需求。 突出城乡统筹 提高城乡发展水平 ——强化基础配套。推进“交通攻坚大会战”，建成黄海路、杨凤路和杨峨路，力争10月份完成五犍沐快速公路沐川段主体工程，力争开工建设沐宜快速公路、竹海大道、旅游车站等项目，做好仁沐新高速、乐西高速、岷江航电综合开发龙溪口枢纽工程（沐川港）开工准备和地方协调工作。全面完成贫困村农网改造升级，完成面上26个村农网改造升级。推进马边河利店段防洪治理工程和乡镇管道天然气工程。 ——统筹城乡建设。推进城市总规修编，编制海绵城市、地下综合管廊等专项规划。以“城市会客厅”理念引领新区建设，逐步完善新区公共配套设施，建成中医医院、城区二水厂、白鹭洲安置房等项目，加快市民广场、新区部分道路及地下管网等项目。完善老城污水管网、停车场等公共配套设施，建成公共骑行系统，提升生态廊桥、碧水丹霞等景观，推动绿化、亮化、美化升级，提高城市综合治理能力。加快竹林巷棚改，启动马鞍巷棚改。抓好公租房“租改售”试点。推进箭板历史文化名镇建设，完成舟坝风情小镇和健全特色街区项目。建设幸福美丽新村15个，新改建新村聚居点20个。 ——建设生态文明。坚持国家重点生态功能区定位，推行产业准入负面清单，严守生态保护红线。推进造林绿化行动，新改造林16万亩。抓好生态公益林管护，加强森林公园、自然保护区和水利风景区建设。开展第二次全国污染源普查，打好大气、水、土壤、固体废物污染防治“四大战役”。实施工业废气、建筑扬尘等专项治理，不断提高空气质量。全面落实河长制，推进马边河流域（沐川段）污染综合治理，完成乡镇集中式饮用水水源保护区划定工作。推进舟坝镇生活垃圾卫生填埋场建设，升级改造永福、凤村生活污水处理设施，力争乡镇生活污水处理厂（站）、城乡生活垃圾中转站全覆盖，90%的行政村生活垃圾得到有效处理。深化城乡环境综合治理，推进畜禽养殖场、造纸小作坊等专项治理。推动土壤污染详查，实施农用地分类管理。加强环保能力建设，完成环保监管业务用房主体工程。狠抓环境执法监管，对环境违法行为实行“零容忍”。加强环境保护信息公开工作。启动林业碳汇项目试点工作。 |
