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实施县域经济实力提升行动。各县（市、区）、来华管理区（来宾高新区）、河南工业园区要高度重视县域产业的发展壮大，在抓好一产、三产加快发展的同时，要充分发挥自身优势，更加聚焦发展工业，做大做强工业，全力提升经济实力。兴宾区要加快三江口新区高安片区、正龙片区、小平阳片区的工业园区开发建设，加快糖业、碳酸钙产业的发展，实现生产总值增长7.5%以上。象州县要以三江口新区石龙片区、马坪片区建设为契机，打造特色产业，大力引进和发展新能源、汽配加工等新兴产业，推进染整业项目尽快落地，实现生产总值增长7.5%以上。武宣县要着力打造碳酸钙产业升级园，尽快启动三江口新区金鸡片区、黄茆片区建设，大力发展碳酸钙等新兴产业、特色经济、低碳经济，实现生产总值增长7.5%以上。忻城县要继续大力发展石材、茧丝绸产业，实现生产总值增长8%以上。金秀县要大力发展“山下”生物医药、农产品深加工等特色产业，加快推进三江口新区桐木、头排拓展区的开发建设，实现生产总值增长7.5%以上。合山市要巩固提升生态火电、热电一体和加快碳酸钙等产业的发展，实现生产总值增长8%以上。来华管理区（来宾高新区）和河南工业园区以高新技术产业、先进制造业、冶炼业、热电联产、铝精深加工为重点，聚焦工业、高新技术产业，挺起我市工业发展的脊梁，规模以上工业增加值分别增长13%、8%以上。 “天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。六个县（市、区）、来华管理区（来宾高新区）、河南工业园区以及各产业管理职能部门都要高度重视各项主要经济指标任务的落实完成，不得以各种理由、各种形式怠慢、推脱和不作为、慢作为。作为后发展落后地区的县市区、园区，更不能使指标下降或完不成指标任务成为“习惯”。我们要的是通过主动作为、克难攻坚、担当尽责，通过实干苦干、拼命干、撸起袖子加油干，实实在在干出来、做出来的更快更好的指标，使我市的经济指标在全区排位从末位尽快提升靠前，为我市经济尽快走出困境多作担当、多作贡献。年终对县（市、区）、来华管理区（来宾高新区）、河南工业园区和各相关主管责任部门的绩效考核，不仅要全面考核各项主要经济指标的完成情况，还要进一步加大考核的权重，把绩效考核与个人绩效、评先评优相挂钩，要通过全市上下齐心努力，共同营造一个“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”的浓厚氛围。 八、着力保障民生底线，营造团结和谐的社会生态 保障民生是政府工作的硬底线，维护稳定是硬任务，必须统筹推进，筑牢基础。 加快教育改革发展。加强师资队伍建设，多措并举提升教育教学质量。扩大城乡学前教育资源，加快普及学前三年教育，学前三年毛入园率达85%。统筹推进县域义务教育城乡一体化改革发展，确保金秀县、兴宾区义务教育均衡发展通过国家评估认定，义务教育巩固率达94%。加快推进城区普通高中规划建设，来宾实验高中迁建项目投入使用，启动柳州地区高中迁建来宾项目建设；继续推进中等职业教育综合改革，高中阶段毛入学率达89%。继续支持广西科技师范学院加快发展，全面完成来宾职业技术学院的组建工作，加快推进高等教育转型发展。 提升文化服务水平。完善国家基层综合性文化服务中心建设，不断提高广播电视有效覆盖，扎实推进城北新区公共文化设施建设，市图书馆、档案馆、群众艺术馆建成并投入使用。鼓励文艺精品创作，大力发展文化产业，文化产业增加值占生产总值1.5%以上。加强文化遗产保护利用，继续做好“麒麟山”“世界瑶都”等壮瑶文化的挖掘和保护开发。加大“扫黄打非”力度。大力开展各类群众文体活动，举办庆祝来宾市成立15周年系列体育赛事和群众文娱活动，巩固提升全国“全民健身示范城市”工作成果。 完善社会保障体系。稳步推进机关事业单位养老保险制度改革及异地就医、大病保险等改革工作，统筹推进城乡居民社会养老保险制度；新增城镇就业8250人以上，农村劳动力转移就业新增2.7万人次以上。探索农村五保供养对象分类分级管理，进一步提高城镇、农村居民的最低生活保障标准。加快住房保障体系建设，建设保障性住房1.3万套，完成农村危旧房改造6000户。采取有效措施破解拖欠农民工工资问题。 提升健康保障服务水平。加快市级、县级公立医院改革，构建高质量的医疗服务体系和分级诊疗格局；全力推进基层医疗卫生机构能力建设，加大基层医疗人才培养力度，增加基层医疗资源供给，不断提高基层医疗卫生体系服务能力；扎实开展中医药、壮瑶医药健康服务和幸福家庭创建工作。提升计划生育服务水平。 加强食品药品监管和安全生产。强化食品药品基层基础，增强监管力度，支持武宣县争创国家农产品质量安全县，扎实推进食品安全城市创建。固守安全生产底线，健全安全生产责任体系、隐患排查治理体系、事故防控体系和应急救援体系，实现全市安全生产事故总量、死亡人数持续下降，杜绝重大事故发生，为全市经济发展提供安全保障。 坚守社会和谐稳定底线。加强法治宣传和法律援助工作。完善社会风险防控机制建设。扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作。夯实社区基础建设和保障机制，全面推进社区网格化服务管理。打好禁毒人民战争。创新社会治安综合治理，开展“综治中心建设年”活动，不断完善立体化防控体系，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。进一步加强军民融合发展，继续创建全国双拥模范城。 切实抓好为民办实事工作。在完成自治区为民办实事工作基础上，实施我市十件为民办实事工程。 九、着力提升服务环境，形成融合发展合力 深化重点领域改革。全面落实中央和自治区的各项改革任务，做到上级有要求，来宾有行动，行动有成效。完成好中央和自治区赋予来宾的试点改革任务，发挥好先行先试的作用。加大来宾的“自选改革”力度，以解决核心问题为导向，聚焦突破瓶颈，继续完善“三区”管理体制改革、三江口新区开发建设体制、重大项目建设机制、农村综合改革、绩效考核奖励机制等改革。适应我市“做大产业、做强工业、做精招商、做实项目”的新形势新要求，进一步深化市管企业、平台公司改革改制，健全完善国有资产监管体系。以提高效率为目标，深化行政审批制度改革，进一步抓好简政放权、放管结合、优化服务，推进行政审批服务事项目录和标准化建设，建成一体化网上政务服务平台；加强信用体系建设；提高公共资源交易电子化服务水平。通过改革，有效激发市场活力和社会创造力。 营造风清气正的政治生态。积极推进法治政府建设，坚决维护市委的领导核心，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督和社会的舆论监督；坚持依法行政，严格公正文明执法，切实维护群众合法权益；提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。要坚持“守底线，用干部，善作为”，坚持务实担当，敢于直面问题，敢于触及矛盾，善于破解难题，把责任扛在肩上，要勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，做到不回避、不推诿、不退缩；突出执行力、贯彻力、落实力，做到接地气、聚人心，把政府工作的成效、实效真正体现在执行落实的能力和水平上。坚持开拓创新，勇于突破传统、大胆尝试、创先争优，不断激发干部的工作热情和积极性，杜绝“为官不为”现象，进一步提升政府的创造力、凝聚力和战斗力。坚持廉洁从政，严守纪律底线，认真落实全面从严治党主体责任，按照法定权限和程序履职尽责，切实把党风廉政建设各项要求落到实处；严格落实中央八项规定精神，持之以恒改进作风，实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！历经风雨才能见到彩虹，唯有奋斗才能赢取未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，着力营造“三大生态”，发扬“心容天下，敢为人先”的来宾精神，咬定目标，坚韧不拔，脚踏实地，埋头苦干，努力完成今年经济社会发展目标任务，为建市15周年献计出力，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！ 注释： 1摘自习近平总书记于2017年1月17日在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲。 三大生态：2016年11月自治区第十一次党代会提出，广西要着力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态。 两个建成：“十三五”广西经济社会发展要实现“两个建成”总体目标，即奋力实现与全国同步全面建成小康社会，基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。 |
