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——电子商务雏形初具。一是建成内设1500平方米物流仓储中心、1200平方米运营服务中心、电商孵化基地和富川特色展示馆等设施的县级电子商务公共服务中心。二是加快推进电子商务进农村，开展示范服务站点选址和农村淘宝合伙人考核工作，目前已完成36个示范服务站点选址工作，富阳镇、麦岭镇、古城镇、朝东岔山村、富阳山宝村等13个镇村两级服务站和服务示范点投入使用。三是开展全县优质特色农产品调查摸底工作，筛选出富川脐橙、“富香100”有机米、富川山茶油、楼村黄花梨等特色农产品，结合具有瑶乡特色旅游资源，编制乡村特色主导产品名录，建立全县电子商务农特产品目录库，为传统产业、旅游产业与电子商务深度融合打下坚实基础。 （四）抓创新、引人才，发展动力不断增强 ——深入实施“科技兴县”工程。规划编制《科技创新“十三五”专项规划》；策划包装了涵盖国家脐橙综合标准化示范区、知识产权试点示范县等在内的16个大项目；筹备开展了广西农业科技示范园区建设和国家级农业科技园申报工作，我县被评为自治区知识产权示范县。 ——深入实施“人才强县”工程。一是坚持公道正派原则，选拔优秀干部到乡镇和各部门任职，充实优化基层干部队伍结构，圆满完成了县乡换届工作任务。二是制定《中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》；加大对科技、旅游、城镇建设等领域紧缺人才的培养力度，组织县乡村三级干部到厦门大学等院校培训500多人次；与浙江德清县签订对口帮扶框架协议，每年为我县培训旅游管理、美丽乡村建设等方面的人才100人次。三是引进各类紧缺人才22人，拨付200万元专项用于引进医学专家。四是围绕全县重点项目、产业，加强与中科院、清华大学、浙江大学、广西农科院等高校科研机构的合作，引进30名博士、硕士到富川开展科研项目。 （五）抓民生、奔小康，百姓福祉持续改善 ——脱贫攻坚工作稳步推进。2016年，我县完成10个贫困村、6633户贫困户、29200名贫困人口的脱贫认定工作。一是整合各级财政涉农资金2.95亿元用于易地扶贫搬迁、基础设施、产业发展、社会事业、生态保护、金融扶贫等方面。二是以“党旗领航·电商扶贫‘我为家乡代言’”活动为契机，成功举办“我为家乡代言”橙意富川电商大集活动。三是把符合农村居民最低生活保障条件的贫困人口全部纳入保障范围。目前，全县共有贫困户4779户19054人享受低保政策，占贫困人口的29.78%。四是充分发挥土地红利，通过土地整合、流转，实现果蔬、特色养殖产业规模化发展。全县新增贫困户专业合作社49家，合作社达258家。五是出台了《2016年度精准脱贫产业帮扶实施方案》，发放第一批产业扶持资金1548户406.35万元；全县贫困户新种植水果4000亩、蔬菜2.2万亩、粮食类8.97万亩，新养殖肉猪1.48万头、肉牛0.12万头、家禽14万羽。六是完成14469户贫困户评级授信，发放小额扶贫信贷5018户共2.29亿元。七是扶贫产业进一步壮大，打造了肉牛养殖、食用菌种植、光伏发电等产业扶贫示范点，实现了10个预脱贫贫困村、916户贫困户3865人的100%产业覆盖。 ——民生工程加快推进。农村危房改造任务2680户（其中建档立卡户578户），竣工率达100%，完成投资1.608亿元；2013年廉租住房项目竣工交付使用，完成投资0.18亿元；水库除险加固、农村饮水工程、中小河流治理等水利基础设施建设完成投资0.82亿元；20户以上自然村“村村通”道路硬化项目完成38条43.1公里；永贺高速公路富川段、国道538富川段、富望一级路、富阳至朝东二级路等交通项目有序推进，启动了富川通用机场等项目建设。 ——社会事业全面发展。城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助等城乡社会救助体系进一步完善，机关事业单位养老保险制度改革稳步推进；60周岁以上符合领取条件的农村居民基础养老金100%全额发放，扩大了高龄补贴发放范围，80岁以上高龄补贴发放482.9万元；卫生计生事业健康发展，荣获“2014-2016年全国计划生育优质服务先进单位”；县级公立医院综合改革、民族医医院整体搬迁加快推进，启动了县人民医院整体搬迁选址工作；富川特色艺术精品《校长爸爸》进京汇报演出，瑶族蝴蝶大歌《流水欢歌迎客来》走上央视《中国民歌大会》的舞台，我县被评为“广西特色艺术之乡（桂剧、瑶族民歌）”；县域义务教育均衡发展顺利通过自治区级评估验收，2016年高考我县有4人被北京大学、清华大学录取；“平安富川”扎实推进，实现了刑事、治安案件下降，破案数、打击数上升的“两降两升”工作目标，省际边界和谐发展，治安环境得到净化，社会秩序持续稳定，群众安全感和满意度持续上升，荣获“2011-2015年全国法治宣传教育先进县”；安全生产连续五年考核排全市第一。 同时，食品药品监管、信访、防灾减灾、气象、人防建设继续得到加强，妇女儿童、老年人和残疾人权益得到有效保障，民族、宗教、侨务等工作取得新成绩，双拥共建、军民融合工作迈出新步伐，社会和谐稳定。 一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，狠抓全面从严治党和作风转变，着力提高政府服务能力。深入推进法治政府建设，加强和改进行政复议、行政应诉工作。坚决贯彻落实中央八项规定、全国廉政工作会议精神和国务院“约法三章”，“三公”经费缩减11.98%。加强重点领域的审计监督和行政监察。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率均达100%。 各位代表，一年来的成绩来之不易、取之艰辛。这是自治区、贺州市和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督的结果，是全县干部群众真抓实干、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向辛勤奋战在全县各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻富部队、武警官兵，向来富川创业的投资者和劳动者，向所有关心支持富川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 在回顾成绩的同时，我们也清醒认识到，富川经济社会发展的短板和瓶颈依然存在，主要是：经济总量偏小，人均水平较低，无论是经济总量还是经济潜能，都与发达地区存在较大差距；产业结构不合理，城乡区域发展差距较大，交通基础设施以及其他功能配套设施还须进一步完善；创新能力不强，转型升级任务艰巨，支撑全县经济发展的工业少，主要依赖真龙彩印和华润园区三家核心企业，受经济下行、产能置换、发电配额等因素影响，近三年的工业总产值呈逐年下降趋势；生态文明建设体制机制不健全，资源环境约束趋紧，发展与保护矛盾凸显；各类人才特别是高层次和高技能人才紧缺的局面没有根本改观；社会事业发展相对滞后，基本公共服务水平不高，农村全面脱贫和保障改善民生任务艰巨，等等。对此，我们必须突出问题导向，全力攻坚克难，努力营造风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态，促进经济社会可持续发展。 二、2017年国民经济和社会发展目标 今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的关键一年，做好今年的政府工作意义重大。当前，全国经济运行总体平稳，全区、全市经济社会发展的外部环境趋好，我县经过近年来的快速发展，交通条件不断改善，特色产业体系加快形成，生态优势更加凸显。“多规合一”、服务业综合改革等国家试点政策红利持续释放，积极因素不断涌现。自治县第十四次党代会已经绘就了我县“十三五”发展的宏伟蓝图，提出了振奋人心的发展新目标。只要我们牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，科学顺应形势、准确把握规律、狠抓工作落实，就一定能够克服前进道路上的艰难险阻，化挑战为机遇，变压力为动力，不断开创新常态下富川改革发展的新局面！ 根据中央、自治区、贺州市的要求和县委部署，2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入实施“生态立县，富民强县”发展战略，加快构建“一轴两园三区四业”发展布局，认真组织实施好脱贫攻坚、作风强化、创新引领、园区发展、项目建设、交通跨越、农业升级、工业扩量、旅游突破、城镇提升等工作，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 |
