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提升民生保障能力。年安排公共财政预算支出的80%以上用于保障民生。完成民政社会福利园项目建设，创建3-5个乡镇示范性敬老院。实施好县人民政府为民办好事实事工程。鼓励“大众创业，万众创新”，创建创业孵化基地，实施创业担保贷款。努力促进返乡农民工创业就业，力争新增农村劳动力转移就业5000人以上。大力推进“五险合征”，力争实现参保人员全覆盖。健全完善社会救助体制机制，加大社会救济投入。关爱农村“三留守”人员，坚持为重点优抚对象、参战民兵、孤儿、五保户、留守儿童等特殊群体购买人身意外综合保险。 加快文体事业发展。支持乡镇举办具有民族特色的文体活动。培育基层文体骨干，新增文艺队伍3支以上。强化基层文化公共服务，大力开展文化下乡活动，实现村级公共文化服务中心、广播、电视、互联网及村级文化书屋全覆盖。加强体育标准场馆建设，积极承办市级以上体育赛事。 抓好安全环保工作。严格执行《安全生产法》和《环境保护法》等法律法规，强化红线意识。加大对安全保护设施的投入。突出抓好道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、易燃易爆品储运、企业生产等重点领域的安全和环保监管，杜绝重特大事故发生。 加强创新社会管理。创新社会治理，推进综治中心规范化、综治信息化、综治视联网、治安防控体系建设，实行网格化管理，构建“全天候、全覆盖、网格化、数字化”的社会治安管理格局。继续推进新一轮禁毒人民战争，扎实开展社会矛盾精准排查和精细化解，依法妥善解决群众合理诉求，为全县社会持续和谐稳定提供强有力保障。 （七）全面加强建设，提高政府效能 坚持党的领导是做好政府工作的根本保证，要深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，坚决贯彻落实自治区、百色市和县委的决策部署，深入开展“两学一做”学习教育，提升政府干部队伍的“四个意识”和工作执行力。 坚持依法行政。推进法治政府建设，深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。主动承接上级简政放权，优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力。自觉接受人大及其常委会的监督，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分听取工商联、无党派人士以及各群团组织、社会组织的建议。加大政府督查工作力度，确保工作落实。 强化执行担当。始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，把建设幸福田东使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。主动扛起经济工作的重担，开展经济指标运行“月月冲刺”和“月月会商研判”活动。坚决落实县委决策部署，时刻坚持经济运行、重大事项、重要会议向县委报告制度，定期向县人大报告工作，自觉把政府工作置于县委领导和人大、政协的监督之下。主动担当履行职责，一以贯之狠抓落实，确保县委决策落地。完善政绩考核评价机制，推行绩效考评工作“一票赞成”暂行办法，对实绩突出的，大力褒奖；对工作不力、懒政怠政的，坚决“亮剑”。 狠抓作风建设。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持查纠“四风”，推进作风建设规范化、常态化、长效化。坚决落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”，规范机关工作程序，简化办事办文环节。建立健全督促检查工作机制，抓好决策部署、重大政策、重大工程和重大项目的推进落实。 严抓廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。持续加大扶贫领域监督执纪问责，为全面打赢脱贫攻坚战保驾护航。完善监察、司法、审计等联动的行政权力监督机制，推进廉洁政府建设。深入实施“阳光政务”，全面深化政务公开。抓好政府系统党风廉政教育和公务员队伍建设，促进干部清正、政府清廉、政治清明。 此外，大力支持部队和国防建设，深入开展双拥共建活动。切实增强妇女儿童、工会、民族、宗教、老龄、外事侨务、残疾人事业等发展保障，推动统计、审计、物价、市场服务、人事、编制、民族语言、农机、移民、气象、地震、史志、档案等工作取得新成绩。 各位代表！做好今年的工作，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市人民政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠全县各族人民，撸起袖子加油干，卷起裤脚奋力追，全力以赴加快建设幸福田东，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！ 名 词 解 释 四个示范：是县委在县十四次党代会上提出的，指的是全力争当“开放发展的示范、深化改革的示范、生态经济的示范、脱贫攻坚的示范”。 三大战役：脱贫攻坚阵地战、产业强县持久战、城镇化建设大会战。 供给侧结构性改革:就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。重点任务是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。 六个精准：是2015年6月18日习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会上提出的，其内容包括扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 两不愁、三保障：《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是：“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。 即，不愁吃、不愁穿，农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。 八有一超：自治区确定的贫困户脱贫的标准，“八有”即有稳固住房，有饮用水，有电用，有路通自然村，有义务教育保障，有医疗保障，有电视看，有收入来源或最低生活保障；“一超”即家庭人均纯收入超过国家扶贫标准。 十一有一低于: 自治区确定的贫困村摘帽的标准，“十一有”即有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有公共服务设施、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子，“一低于”即贫困发生率低于3%。 九有一低于: 自治区确定的贫困县摘帽的标准，“九有”指有硬化路、有水喝、有电用、有电视看、有网络宽带、有服务设施、有特色产业、有医疗保险、有社会救助；“一低于”即贫困发生率低于３％。 三园两中心：“三园”即中国芒果文化博览园、中国芒果生产万亩标准园、世界芒果品种展示园。“两中心”即中国芒果产业交易中心、中国芒果技术研究中心。 煤电+：“煤电+”是指以煤电作为产业的基础，在这个基础上，确保其正常生产的情况下，引申下一级的产业。田东县煤电资源充足，在此基础上，引申出“煤电+铝”，“煤电+锰”等产业。 规上企业：是规模以上企业的简称。国家统计时，一般只对规模以上企业作出统计，达不到规模的企业就没有统计。根据《国家统计局关于布置2010年统计年报和2011年定期统计报表制度的通知》（国统字〔2010〕87号），规模以上工业法人企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。 限上企业：是限额以上贸易企业的简称。限额以上商贸企业就是一定规模以上的商业企业。具体为：1.批发业(包括外贸企业)：年商品销售总额在2000万元以上（包括2000万元，下同），同时年末从业人员在20人以上；2.零售业：年商品销售总额在500万元以上，同时年末从业人员在60人以上；3.住宿业：星级饭店或旅游饭店；4.餐饮业：年营业总收入200万元以上，同时年末从业人员40人以上。反之，低于这个标准，即是限下企业。 白改黑：“白”是指混凝土路面，“黑”是指沥青混凝土路面，所谓的“白改黑”就是指把原来的水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色）。 白加黑：就是指在原有的混凝土路面（灰白色）上加一层沥青混凝土路面（黑色）。 两违：指违法用地和违法建设行为。所谓“两违”建筑，是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。 四所合一：将乡镇国土资源、村镇规划建设交通管理和环境卫生、环境保护、安全生产监督等机构和职能整合，设立国土规建环保安监站。 两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 131：“1”就是紧紧围绕“同步全面建成小康、建设幸福田东”这一目标，“3”就是大力实施脱贫攻坚阵地战、产业强县持久战、新型城镇化建设大会战“三大战役”，“1”就是以全面从严治党和加强依法治县为根本保障。 经济新常态：就是经济结构的对称态，在经济结构对称态基础上的经济可持续发展，包括经济可持续稳增长。经济新常态是强调结构稳增长的经济，而不是总量经济；着眼于经济结构的对称态及在对称态基础上的可持续发展，而不仅仅是GDP、人均GDP增长与经济规模最大化。经济新常态就是用增长促发展，用发展促增长。 两后生：指高中毕业后没有升入大学等高一级院校和初中毕业后没有升入中职或者高中等上一级学校的学生。 “双高”基地：即优质高产高糖糖料蔗基地。 六大体系: 田东农村金融服务“组织体系、信用体系、支付体系、保险体系、担保体系、服务体系”。 红线意识：习近平同志指出，接连发生的重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。 |
