|
政府工作报告
——2017年1月21日在玉林市第五届人民代表大会第二次会议上 市长 苏海棠 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 过去的一年，面对复杂严峻的发展环境，在自治区党委、政府以及市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，牢固树立发展新理念，主动适应经济发展新常态，积极融入国家“一带一路”战略和自治区“双核驱动、三区统筹”发展格局，深入实施“东靠南下、通江达海”发展战略，大力推进“四大攻坚”“五大战略”，认真开展“三个年一活动”，扎实做好改革发展稳定各项工作，经济社会实现持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。 ——经济运行更加稳健。经济基本面保持平稳，呈现缓中趋稳、稳中向好态势。初步预计，实现GDP1550亿元，增长8%；财政收入149亿元，增长6.7%；固定资产投资1472亿元，增长10.5%；规模以上工业增加值470亿元，增长8.7%；社会消费品零售总额662亿元，增长10.2%。有12项主要经济指标增速高于全区平均水平。 ——经济结构更加合理。产业结构、投资结构、消费结构进一步优化，三产比重提高1.3个百分点，产业结构优化为17.9：42.7：39.4。新材料、新能源、生物医药等新兴产业增速高于规模以上工业增速。民间投资占固定资产投资比重提高到83%。服务业对经济增长的贡献率达39%。 ——发展动力更加强劲。供给侧结构性改革效应初显，工业增加值增速高于全区1.1个百分点，规模工业利润总额增长10.8%。“双创”活力不断增强，新增市场主体2.7万户，增长16.6%。中金二期炼钢车间建成投产。玉林内燃机产业基地获认定为第一批国家火炬特色产业基地。 ——基础设施更加完善。“修机场、建码头、接高铁”三件大事取得重大突破，完成黎湛铁路贵港至玉林段电气化改造，建成玉林火车站新站房，实现开通动车；开工建设玉林民用机场试验段工程、玉林至湛江高速公路、荔浦至玉林高速公路、松旺至铁山港东岸高速公路。园博园建成开放，成功承办第八届广西园林园艺博览会。被评为“宽带中国”示范城市。 ——人民生活更加殷实。全市财政民生支出251.7亿元，增长12.6%，占一般公共预算支出的79.1%。居民人均可支配收入20726元，增长9%。“六大脱贫攻坚工程”深入推进，实现10.2万贫困人口脱贫、111个贫困村出列、陆川县脱贫摘帽的目标。 一年来，我们主要抓了以下工作： （一）大力推动经济稳定增长。坚持把稳增长摆在首要位置，以推进工业、投资、消费、农业、进出口、财政“六稳”为重点，制订出台降低企业成本35条、扶持发展规模以上工业企业等11项稳增长措施，开展工业稳增长八大行动，扶持发展总部经济、品牌经济，推动企业上规、上限、上亿、上市，全面打好稳增长攻坚战。降低企业成本12亿元；成立玉林市中小企业融资性担保有限公司，全市中小企业担保贷款余额20.4亿元；新增新三板挂牌企业4家；新增规模以上工业企业28家、亿元工业企业9家；新增广西著名商标13个、中国驰名商标1个、广西名牌产品企业7家、广西服务业品牌企业4家；中金公司、兴鹏鞋业等6家企业总部落户玉林。 （二）大力推进重大项目建设。完善重大项目推进机制，突破项目审批、征拆、融资瓶颈制约。重点推进77个自治区统筹项目、12个西江经济带基础设施建设大会战项目和568个市统筹项目。玉柴铸造中心三期、玉柴船用柴油发动机、玉药提取等重大产业项目建成投产，中滔环保产业园、中金热轧项目、玉柴气体发动机、康美、和黄等项目加快建设，郁江引水工程、容县杨村风电场二期、罗田水库供水工程等重大基础设施项目即将竣工。北流塘岸至玉林新桥二级公路建成通车，G324国道大修工程、贵港木格至博白水鸣、岑溪南渡至陆川二级公路建设加快推进，陆川至浦北二级公路开工建设。争取上级债券、专项资金127.8亿元；新增贷款163亿元，增长21%，增幅排全区第一，创历史新高，金融机构贷款余额突破1000亿元，社会融资总量285亿元。清除整治“两违”42.4万平方米。 （三）大力推进产业转型升级。突出产业结构调整，加快构建现代产业体系。完成园区基础设施投资25.5亿元。新开工建设工业项目45个，竣工50个。新增国家级高新技术企业4家。开工建设玉林汽车新城、健康小镇、弘润综合农贸市场等重大商贸项目。限额以上网上批发和零售额增长50%，快递业务量增长133.8%。实施旅游项目129个，容县成功创建广西特色旅游名县，云天文化城、容州古城、都峤山风景区成功创建国家4A级景区，新创四星级乡村旅游区、农家乐12个，广西休闲农业与乡村旅游示范点5个，旅游总消费达281.6亿元，增长41.3%。创建自治区级现代特色农业（核心）示范区3个，新增农业龙头企业24家、农民专业合作社800户、家庭农场258家，发展农业电商260家，茂林镇鹿塘社区荣获“中国电商旅游第一村”和“中国美丽休闲乡村”称号。全面推广“高架网床+益生菌”养殖模式，推动养殖产业转型发展。 （四）大力提升城市功能品位。实施市政公用设施项目213个，加快城市道路、园林、供水、供电、污水处理等基础设施建设，清宁路、金港大道、江南大道全线通车，完成教育东路、教育中路改造提升，火车站站前广场改造加快推进，万花楼重建项目实现开工。开展市容“五乱”和“四车”综合整治活动，创建人民路等样板街，市容市貌有效改观。创建文明城市、智慧城市、海绵城市工作扎实推进。加快玉林北流同城化发展。实施大县城战略，支持重点镇和中心镇建设发展，9个乡镇入选广西百镇建设示范工程。全市城镇化率达47.5%。城市建成区绿化覆盖率37.1%，人均公园绿地面积9.6平方米。 （五）大力深化改革开放合作。深化供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板有效推进。全国农村改革试验区建设、北流市农村集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革试点工作稳步推进，3项试验成果实现了国家层面的政策转化。深化“先照后证”“六证合一”“双随机、一公开”“全城通、就近办”等商事制度改革，推进项目审批预审查“化零为整”试点。不动产登记工作扎实推进。加快推进中泰（玉林）旅游文化产业园、中国—文莱（玉林）健康产业园等中外合作项目。成功举办第16届国际传统药物学大会、第八届药博会、第六届陶博会和2016年海外华侨华人玉林恳亲大会，被评为2016年度中国优秀会展城市，药博会、陶博会被评为中国十佳优秀特色展会。深入实施加工贸易倍增计划，加工贸易占全市进出口总额达47%。招商引资新落地项目292个，累计到位资金565亿元。 （六）大力推进美丽玉林建设。深入开展“美丽玉林·生态乡村”活动，投资21.4亿元，实施“六个一”工程，创建2个自治区级生态镇、79个生态村。玉东新区茂林镇被授予“中国美丽乡村建设示范镇”称号。完成8361个村屯绿化。植树造林27.9万亩。启动玉林—北流—容县生态景观带、九洲江生态景观带、南流江百里景观长廊等生态项目建设，全面提升“五彩玉林·田园都市”品牌。抓好中央环境保护督察突出问题整改工作，大力开展以治水、治气、治渣为重点的环保专项行动，城乡环境质量稳中趋好。全面深化重点流域整治，九洲江、南流江水质明显提升。 （七）大力推进社会治理创新。深入推进“三官一律”进村入社。完成160个城乡社区规范化建设。加大全民法治宣传教育力度。加快信用体系建设，创建信用乡镇24个、信用村342个。创新矛盾纠纷综合调处机制，加快信访网络信息平台建设，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。开展食品药品安全专项行动，食品药品安全监管能力明显提升。加强安全生产监管，安全生产事故起数和死亡人数双下降。强化火灾隐患整治，消防安全持续稳定。加强社会治安防控，抓好重点领域、重大项目和园区治安环境整治，强化反恐维稳工作，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件呈下降趋势，社会治安总体向好，群众安全感满意度明显提升。 （八）大力抓好民生事业发展。全面完成为民办实事工程项目。建成保障房4200套。完成农村危房改造8421户。建设水库移民新村项目51个。实施农机补贴2680万元。建设村级公共文化服务中心121个，成功创建国家公共文化服务体系示范区。全民健身活动深入开展。建成市青年学习实践与发展活动中心、妇女儿童活动中心，创建村（社区）儿童家园251个。新建玉州区金港小学、城南实验小学等一批中小学校，大幅度增加学位供给，有效化解“大班额”“入学难”问题，北流市通过义务教育均衡发展国家督导评估，玉州区、容县通过自治区评估。建设创业孵化基地13家，新增城镇就业3万人、农村劳动力转移就业5万人，城镇登记失业率3.3%。居民消费价格指数累计上涨2.4%。开工建设广西医科大学玉林校区，城市公立医院改革不断深化，城乡公共卫生服务水平稳步提高。全面两孩政策平稳实施，计生事业稳步发展。社会保障体系不断健全，城乡居民养老保险、基本医疗保险和城镇居民大病保险制度日益完善。发放低保资金4.2亿元，城乡低保对象全部实现应保尽保、按标施保。 |
