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强力推进项目建设。积极争取项目用地指标，加快推进审批制度改革，严格规范招投标程序，建立责任推进机制。围绕续建一批、开工一批、竣工一批、谋划一批“四个一批”目标，加快农产品安全检验检测站、马路至峒中二级公路等43个续建项目建设，新建广西（东兴）红木产品质检中心、东兴国际客运中心等59个项目，竣工界河大道、城东污水处理厂二期等35个项目，推进东兴自行车专业市场、中国-东盟纺织服装商贸城等44个项目前期工作。积极谋划2017－2019年重大项目盘子。重点抓好跨境经济合作区路网等基础设施项目建设，积极推进二桥综合服务区、东郊及楠木山安置区项目建设，力争中越北仑河二桥年内实现合龙，确保友好大道等5条跨境经济合作区路网实现全线贯通。 实施精准征地搬迁。科学组织重点项目征地，完成征地1500亩以上。加大征地搬迁安置工作力度，注重项目用地和安置区用地挂钩联动。全力推进东郊、楠木山安置区等项目征地拆迁工作，重点做好跨境经济合作区启动区、江平工业园区及进城大道沿线、长湖路沿线等区域重大项目供地。 四、突出管理提升，打造特色国门城市 构建面向东盟国门城市新格局。大力实施“东扩北移，重点向东”城市发展战略，着力推动东兴口岸二桥新区、城北区、低丘缓坡区建设，不断拉大城市框架。推进滨海一级路（东兴-江平段）双向八车道、界河大道建设，打造成展示东兴形象的标志性景观大道。着力推动产城融合发展，加快东兴边贸中心、京族风情街、东南亚风情美食街、东盟免税购物一条街等商业副中心区建设，推进国门文化广场、京族博物馆、东盟文化墙等特色城市文化品牌项目建设。 推进城市风貌改造。积极融入边关风情、民族特色、东盟元素，完成口岸片区、河堤路特色风貌改造；对高速公路和高兴大道交叉口、罗浮转盘等7个重要路口节点和进城大道、东盟大道等4条重要道路，轻纺城市场、公园社区等5个主要街区实施改造；做好新华路、罗浮江四桥和国门口岸引桥等城市主干道及主要节点的绿化、美化、亮化和彩化提升工程。 加强城镇宜居环境建设。全面提升城镇生态宜居环境水平，完成和谐北路、鑫巢凯旋会项目周边道路、其沿大酒店西侧道路等工程建设，加速修通“断头路”。加快城区垃圾处理、污水处理、水、电、气等基础设施建设，重点抓好污水处理厂排污管网配套工程、罗浮江两岸污水截流管工程和深沟河道改造工程建设，全力推动兴东路、民族路等排水改造，解决城市水涝问题。加强城镇主干道和背街小巷的路灯安装和改造、沿路大型建筑物灯光亮化工作。提高城区绿化率，完成深沟水库公园、城区道路等重点区域绿化建设。 提升城市管理水平。建立完善综合执法联席工作会议制度，不断提高城市综合执法效能。强化和创新城市管理，全面推进环卫作业市场化运作。积极开展“四城”同创，实施市容环境综合整治行动，大力开展市场管理、车辆停放、消防通道、闲置土地和建筑工地管理等五大专项整治，打造整洁、优美、和谐、有序的市容环境，进一步提升城市形象。 五、注重绿色发展，深入推进生态文明建设 夯实农村基础设施建设。完善村屯建设规划编制，全面整合涉农各专项资金，结合“美丽乡村”活动，继续加强名镇名村、村屯道路硬化、农村危房改造、供排水系统、污水处理系统等基础设施建设。全面实施“屯屯通”工程，完善路网结构，提高公路网络化水平。重点推进东兴镇牛轭岭村等村屯道路、交东海堤和黄淡水库等除险加固工程及农村饮水安全工程。 大力发展现代特色农业。巩固提升京岛海洋渔业（核心）示范区建设，积极开展特色优势种养业提升行动，着力发展皇帝果、金花茶、“红姑娘”红薯等特色种植业，推动东兴虾、东兴石斑鱼和野生动物等特色养殖业发展。加快东兴有机农产品和长寿食品的品牌建设。重点抓好市镇两级农业示范区建设，力争示范区建设达到自治区标准要求。加强农产品生产和流通环节监管，争创广西农产品质量安全示范试点县。以国家级电子商务进农村综合示范县建设为契机，大力推广“互联网+农业”。加强农业开放合作，力争年内发展自治区、防城港市龙头企业4家以上，农民合作社50家。鼓励农民发展“渔家乐”、“农家乐”等乡村旅游业，增加农民收入，实现农业产业和农民致富融合发展。 深化农村综合改革工作。积极推广转包、转让、入股、租赁等流转方式，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争年内引导农民土地流转1万亩以上。推进土地流转抵押、农村金融等配套改革。充分发挥农村产权交易平台作用，开展产权交易和抵押登记；推行农村产权抵押贷款和信用户无抵押贷款试点，在各个行政村建立“三农”金融服务站，扩大政策性农业保险和小额人身保险覆盖面，全面建成我市农村信用体系。 加快生态乡村建设步伐。继续推进“美丽东兴•生态乡村”建设活动，打造9个重点生态示范村屯，统筹抓好“饮水净化”、“道路硬化”和“村屯绿化”92个项目建设，完成“生态乡村”建设任务，争创广西生态乡村示范县（市）。 六、坚持成果共享，推动社会事业稳步发展 大力实施精准扶贫。按照“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的要求，实施脱贫“六个一批”工程，争取年内实现1000人以上脱贫、4个贫困村摘帽。进一步完善精准识别建档立卡工作，强化贫困人口动态管理。统筹整合各级各类涉农资金和扶贫专项资金，深入推进贫困村路、水、电、网络等基础设施建设。推动贫困村有特色富民产业、有合作组织、有公共服务场所、有安全饮用水、有新村新貌，通电、通路、通广播电视、通宽带网络，基本实现“五有四通”。大力实施扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、边贸政策扶助一批、低保政策兜底一批，多措并举打赢脱贫攻坚战。 推动教育事业发展。加大教育投入，争取实施高中阶段免费教育。实施“改薄”计划，推进中小学标准化建设，启动建设市三中，续建市一幼等一批教育项目。继续加强与上海益课集团、清华附中的合作，深入实施“基础教育软实力提升”工程，大胆推进新课改，全面提升教育教学质量。强化教师队伍建设，打造具有公信力的本土专家队伍。强化师德师风建设，建立健全教师职业行为的激励和约束机制。完善义务教育交流机制，有计划安排校长教师进行交流轮岗，缩小城乡学校差距，促进教育资源均衡发展。 提高医疗卫生水平。加快市人民医院门诊综合楼建设，大力推进中越友好医院建设。加快市疾控中心实验室、东兴镇卫生院门诊综合楼、江平中心卫生院住院楼等项目建设，筹建福中堂医药加工配送中心。强化与省级三甲级医院的对口帮扶合作，进一步完善市人民医院软、硬件设施建设，加大医疗人才引进力度，逐步形成区域卫生优势。加大新农合“一卡通”建设和新农合门诊统筹力度，促进城乡卫生服务逐步均等化。实施全面两孩政策，贯彻落实妇幼卫生“一免二补”政策，加强生育公共服务供给。 加快文体事业发展。建成游泳馆和体育馆，全面开放运营体育场。引进广西壮族魔幻杂技剧《百鸟衣》，打造东盟风情“一台戏”。加大文体产业开发，办好中国－东盟国际青少年足球邀请赛等大型文体活动，打造文化体育品牌，扩大东兴影响力。积极推进乡镇广播电视无线发射台站、农民体育健身工程等文化惠民项目。完善文化馆、图书馆、博物馆等公共文化基础设施，提升综合服务水平。 健全社会保障体系。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革，抓好社会保险基金的征缴和安全防范工作。完善城乡低保信息管理系统，实现网上申报审批。建设东郊、城南、兴桂3个社区服务中心。以打造幸福社区为目标，实施幸福社区“三网四联五达标”工程。加强就业培训，深入开展就业创业活动，新增城镇就业3000人以上。完成棚户区改造3447套以上、农村危旧房改造800间。 加快科技创新步伐。积极申报高新技术企业以及创新型企业，增设自治区农业良种培育中心、农业标准化生产技术示范基地各1个，认定市级以上工程技术研究中心1家。致力创建科技企业孵化器，积极稳妥推进科技富民强县项目工程，完成东兴虾养殖与加工新技术、新产品研发。加强质量兴市工作，大力实施名牌战略。 强化社会治理。优化边境管控，维护边境安全稳定。加快推进7.4公里国防栏建设，继续做好反恐禁毒和反走私综合治理等工作。切实抓好安全生产工作，特别是重点行业（领域）的安全生产。开展人防地面应急指挥信息系统工程建设，抓好警报系统维护工作。充分利用“网格化”管理和“天网”工程，加强治安防控体系建设，保障人民群众生命财产安全。 |
