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——五年来，我们立足特色、创出亮点，对外知名度、美誉度明显提升。先后荣获全国十佳最具投资营运商价值城市、创建生态文明标杆城市、绿色发展十佳城市、生态魅力县、计划生育优质服务先进县、科技进步工作先进县、支持农民工返乡创业试点县、粮食和肉类产量百强县、食用菌产业化建设示范县、首批国土资源节约集约模范县，全省改善农村人居环境示范县、生猪和肉牛产业集群县、职业教育强县、家庭教育卓越县、教育宣传先进县、河南最具魅力中国民间文化之乡、行政效能监察工作先进单位，全市创建国家森林城市先进集体等市级以上荣誉称号200多项。国家三类城市语言文字工作评估顺利通过验收。高标准粮田建设、扶贫开发建档立卡、外出务工和留守人员服务管理工作经验在全国全省推广学习；全省农业综合开发现场会、全市植树造林现场会、农村土地承包经营权确权登记颁证工作现场会等先后在西平召开。 与工商联、工会、共青团、妇联等人民团体的联系更加密切。统计、物价、人事、民族、宗教、人防、通讯、老龄、史志、老促会、老科协、关心下一代、炎黄文化研究等工作取得了新的成绩。 各位代表！ “看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。这五年，我们奋力爬坡过坎、砥砺前行，品尝了创业艰难，收获了成功喜悦，积累了宝贵经验。我们深刻体会到：必须坚持立足实际，优化发展路径。始终做到抓园区、强工业、上项目，推动经济发展、城乡建设向集约型、民生型转变，走出一条速度快、品质高、结构优的后发赶超之路。必须坚持项目带动，壮大发展支撑。始终做到转方式、聚资金、上争外引，落地更多更好项目，推进产业集群集聚，汇聚起经济社会发展的强大动能。必须坚持改革创新，激发发展活力。始终秉承“改革出动力、创新出活力”的理念，不断深化机制改革，协同制度和技术创新，着力构建向外借力、挖掘潜力、凝聚合力的发展格局。必须坚持以民为本，践行发展宗旨。始终做到“以群众满意为第一标准，以群众受益为第一追求”，用民生成效检验执政理念、行政能力、工作绩效，不断改善保障民生，努力形成成果共享、和谐共创的良好局面。必须坚持万众一心，凝聚发展能量。始终做到“鼓足干劲抓发展、携手奋进奔小康”，团结调动一切积极力量、积极因素，把思想和行动集中到思发展、谋发展、促发展上来，切实营造风正、气顺、心齐、劲足的发展氛围。 各位代表！ 西平五年来的发展成就有目共睹，发展态势日益向好，发展步伐日益加快，得到了上级肯定、社会好评、媒体聚焦、客商青睐。这些成绩的取得，是县委正确领导，县人大、县政协监督、支持，全县上下同心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向民主党派、无党派人士、人民团体，向西平驻军、消防和武警官兵、政法干警，向在我县投资兴业的企业界人士，向关心、支持西平建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 成绩值得肯定，挑战依然存在。我们清醒地看到，在发展中还有不少困难和问题：一是产业结构不合理。“一产不强、二产不大、三产不优”的状况尚未根本改变。工业总量少，大项目少，主导产业支撑能力弱，企业科技创新能力不强。二是城镇化水平低。以城带乡、产城融合发展能力不足，对农民转市民的吸纳承载能力不强。三是要素保障难度增大。企业融资、用地、用工等问题突出，造成部分企业经营困难、项目推进缓慢。四是一些干部作风和能力有待加强。工作中还存在懒政怠政、推诿扯皮、政策棚架等现象；一些干部“知识恐慌”“本领恐慌”问题仍比较突出，等等。对此，我们将正视不足，直面矛盾，不回避、不敷衍、不懈怠，全力以赴认真解决。 二、今后五年的发展蓝图，宏伟而壮丽，光荣使命催人奋进 未来五年，是我县深化改革开放、加快转型跨越的攻坚时期，更是建成全面小康的决胜阶段。希望与压力共生，机遇和挑战并存。站在新起点，面对新常态，我们必须抢抓“一带一路”、中部地区崛起、大别山振兴、“百城建设提质工程”等发展机遇，切实走增长与转型良性互动、发展与生态相得益彰、经济与社会协调并进的新型发展之路，努力在新一轮竞争中抢占先机，赢得主动。 根据县第十二次党代会精神，今后五年我县经济社会发展总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，按照“四个全面”的战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚定“团结奋进，再创辉煌”总目标，聚焦“产业强县、城镇兴县、生态名县、作风立县”四战略，坚持一个中心（以加快发展为中心），抓住两个关键（做强产业、做大县城），着力三个重点（产业集聚区建设、特色商业区建设、新城区建设），加快四化进程（新型城镇化、工业化、农业现代化和商贸物流信息化），强化五个保障（作风建设、干部队伍建设、制度建设、环境建设、基层组织建设），统筹推进经济、政治、社会、文化、生态文明建设，夺取全面建成小康社会新胜利。 今后五年的总体奋斗目标是： ——经济实力迈上新台阶。在提升总量的基础上，优化结构、提高效益，主要经济指标增速高于省、市平均水平，一般公共预算收入稳定增长，三次产业转型升级成效明显，跨入全市“第一方阵”。 ——城乡建设展现新面貌。县城基础设施更加完善，产业支撑更加有力，公共服务体系更加健全，宜居宜业宜游特色更加鲜明，建成花海旅游新城。城乡一体化进程明显加快，3—5个乡实现撤乡建镇；农村环境整洁优美，城乡文明程度显著提高，城镇化率达到44%左右。 ——生态环境实现新提升。水土资源得到有效保护利用，空气质量持续好转。森林覆盖率进一步提高，创成国家森林城市。人与自然和谐相处，绿色竞争力不断提高。 ——群众生活达到新水平。居民收入和经济发展同步增长，全面完成脱贫攻坚任务。覆盖全民的社会保障体系逐步完善，就业、上学、看病、养老等民生问题不断改善，人民生活更有保障、更有品质、更有尊严。 ——社会治理开创新局面。精神文明、民主法治不断加强，文化事业蓬勃发展，法治观念深入人心，社会风气全面好转。平安建设深入推进，群众权益切实保障，公平正义充分彰显，社会大局安定和谐。? 实现上述目标，着重抓好五项重点： （一）以创新发展为引领，坚定不移加快结构调整升级。坚持产业强县战略，抓住国家推进供给侧结构性改革的机遇，以创新驱动为基点，以优势产业为重点，不断做大工业，做强农业，做优现代服务业，推进产业壮大规模、优化结构、提质升级，着力构建更加完善优化的现代产业体系。 （二）以协调发展为引领，坚定不移加快城乡统筹发展。坚持城镇兴县战略，加快城市建设和完善城市功能，增强城市综合承载能力和吸引力。改善农村人居环境，建设美丽乡村。力争到2021年，县中心城区人口达35万人，城市建成区面积达38平方公里，绿化覆盖率达45.4％；加快乡改镇和中心集镇建设步伐；全部完成危房改造任务。全力推动产城互动，实现城乡统筹协调发展。 （三）以绿色发展为引领，坚定不移加快生态文明建设。坚持治、防、管齐抓，实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，强力推进污染减排，深入开展污染防治，加强生态环境建设，坚决打赢环境污染防治攻坚战，努力让山更青、水更绿、空气更清新、环境更宜居。力争到2021年，完成生态造林5万亩；全县森林覆盖率达34%以上；成功创建国家森林城市。 （四）以开放发展为引领，坚定不移加快深化改革步伐。以开放促发展、促改革、促创新，进一步拓展发展空间，依托嫘祖服装新城、光电产业园、畜牧机械产业园、食品机械产业园等载体，深化与中纺联、省服装行业协会、食品机械协会等机构合作，继续加强开放招商，优化开放环境，深化各项改革，不断增添赶超发展动力，激发转型发展活力。 （五）以共享发展为引领，坚定不移加快民生事业改善。坚持民生为本，更加关注民生、改善民生，把财力和精力更多投向民生领域，坚决打赢脱贫攻坚战，大力发展各项社会事业，强力推进平安西平建设，推动改革发展成果共建共享。力争到2021年，新增城镇就业4.6万人以上，新增农村劳动力转移就业4.2万人左右；新修农村公路761公里；建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。积极争创国家级食品安全示范县。 三、实现2017年目标任务，坚志而有为，责任担当是强劲的动力和源泉 2017年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实县第十二次党代会精神的开局之年，做好今年的各项工作意义重大。 |
