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(河南省)2017年新县人民政府工作报告(全文)

来源:新县政府网 作者:知县网 人气:1369 发布时间:2017-06-09 08:44:18
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年4月25日在县第十四届人大一次会议上 新县人民政府代县长 夏明夫 各位代表: 现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾 过去的一年,在市委、...
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——看效益,这五年,我们的路子越走越宽广。科学谋划“十三五”,搭建起“三区三县六示范”总体框架。加快全省新型城镇化综合试点县建设,五年累计投入4.3亿元,实施城区基础设施和市政建设项目126个,城区内河、内涝路段和背街小巷得到有效治理,道路桥梁、供水排水、垃圾处理、公共交通、电力通讯、绿化亮化等功能更加配套,县城建成区面积五年扩大至16.2平方公里。坚持干净就是美、持续就是好,扎实开展美丽乡村生态新县建设,实施“双十双百”工程,推进山水田林路综合治理。五年来,共整治土地4.6万亩,除险加固小型水库133座,解决农村9.84万名群众安全饮水问题,新建、改建各类公路875公里,实现100人以上自然村通公路目标。累计建成改善农村人居环境达标村128个,改善农村人居环境工作连续多年位居省市前列。强化大别山水土保持生态功能区保护,用最坚决的态度、最严厉的举措持续开展“四项综合整治”,视山如父、视水如母、视林如子的生态保护理念深入人心。五年来,全县无重大环境事件发生,成为全市第一家、全省第二家国家生态县,是全省唯一所有乡镇均被命名为国家级生态乡镇的县区。政府机构改革稳步实施,交通运输执法体制改革受到省政府嘉奖。商事登记制度、行政审批体制改革走在前列,全市第一张、全省第二张“三证合一”营业执照由新县发出,成为全省率先清理、制定、实施“权责清单”的县区。农村四项改革深入推进,被确定为全省农村产权制度改革试点县。成立全省首家县级侨商会,被命名为中原新侨乡。五年累计利用外资1.8亿美元,完成进出口5549.9万美元,“光彩事业信阳行”、豫商大会签约项目30个,总投资184.18亿元,22个建成投产。先后荣获全国文明县城“三连冠”、国家卫生县城“四连冠”、全国双拥模范县“两连冠”、国家园林县城“三连冠”等10多项国家级荣誉。我们用干在实处的新实践,展现了走在前列的新作为。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——看民生,这五年,我们的日子越过越美好。坚持民生改善优先,每年办好十件民生实事,累计投入民生资金79.9亿元,占财政支出的七成以上。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长9.9%和11.7%,城乡居民储蓄存款年均增长14.6%。积极开发就业岗位,城镇新增就业20421人,帮助困难人员就业3067人。全面打响脱贫攻坚战,完成61个重点贫困村整村推进项目,搬迁贫困群众10961人,实现46个贫困村整体脱贫、6493户23410名贫困人口稳定脱贫,连续3年获得省市扶贫开发绩效考核A级等次。加快全省教育综合改革实验县建设,成立新县第二高级中学,高标准建成光彩实验学校、首府实验学校,城区大班额问题有效缓解。健康促进县建设全面推进,县人民医院综合服务楼建成投用,改扩建乡镇卫生院12所。新建、改建乡镇敬老院16所,改造农村危房13910户、棚户区1742户,建设保障性住房2848套。推动社会保险扩面提标,织密织牢医疗、养老、五保、低保、救助等多层次的社会保障网,“三留守”、残疾人、老年人、环卫工人等特殊群体得到特别关爱。切实加强精神文明建设,创建省市级文明单位20个,公共文化服务体系不断健全,公民道德水平和城乡文明程度明显提升。积极创新社会管理,治安综合防控体系日益完善,矛盾纠纷调处机制逐步健全,安全生产监管不断加强,社会大局和谐稳定,被表彰为全国法治宣传教育先进县。发展红利惠及更多民生,群众生活更加幸福。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——看作风,这五年,我们的尺子越把越严格。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,认真落实政府系统党建主体责任,以整风精神严肃党内生活,不断强化“四个意识”,坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决服从县委集体领导,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督,五年累计办理人大代表建议707件、政协委员提案632件。建立重大事项事前评议、事中监督、事后评估机制,探索新型智库建设和双月“双政”协商制度,被表彰为全省首批、全市唯一的服务型行政执法先进县。坚持把纪律规矩挺在前面,严格落实中央八项规定精神和省市作风建设要求。强化“三资”管理,规范政府集中采购和工程招投标行为,从预算编制环节严控“三公”经费支出。强化审计监督、财政监督和监察监督,推行电视问政和行风评议,健全防范、发现、警示、查处和规范五项机制,专项治理懒政怠政、为官不为,持续开展侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治,五年共查处各类违法违纪问题1726起,问责1842人次,其中党政纪处分389人次,移送司法机关47人,让最严纪律释放最大威力。政府的权力运行进一步规范,新县的政治生态进一步优化。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

与此同时,工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会、慈善总会等群团组织在经济社会发展中发挥了积极作用,统计、物价、人防、粮食、供销、市场发展、编制、档案、保密、农机、消防、盐业、气象、保险、邮政、民族宗教、老区建设、住房公积金等方面的工作也取得了新的成绩。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表,五年发展的成效,有目共睹;五年发展的成果,全民共享。成绩的取得,得益于于上级党委、政府和县委的科学决策、坚强领导,得益于县人大、县政协的监督帮助、鼎力支持,归功于全县干群和社会各界的顽强拼搏、共同奋斗。在此,我谨代表县人民政府,向付出辛勤汗水的全县人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和民主党派、工商联、人民团体、无党派人士,向一直关心关注新县建设发展的离退休老干部、老同志,向驻新单位、驻新部队,向所有情系新县、奉献新县的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

回顾五年工作,我们也清醒认识到,发展中仍存在一些不容忽视的问题:我们感到压力最大的是经济总量还比较小,财政支撑保障能力还不强,主导产业集群程度还不高,新兴产业核心竞争力还未充分显现,一二三产业比例还不够合理,资金、资源、土地、人才等要素供给矛盾还十分突出,生态建设任务依然繁重;我们感到最为牵挂的是还有2万余名老区群众依然生活在贫困线以下,教育、医疗、养老等保障水平与群众期盼还有较大差距,脱贫攻坚任务艰巨,民生保障任重道远;我们感到最急需解决的是基础设施和公共服务设施不配套、不均衡,县乡村联动机制不活,城乡统筹还需提速;我们感到最为忧心的是发展环境还不够优,制约发展的体制机制性障碍还未完全破除,少数政府工作人员服务意识、行政效能亟待提高,一些领域的腐败问题和不正之风依然存在。对此,我们将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决,决不辜负全县人民的期望和重托。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

二、今后五年政府工作指导思想、主要目标t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

各位代表,未来五年,是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我们引领新常态、迎接新挑战、实现新跨越的关键时期。面对新形势、新任务,县十三次党代会集中各方智慧,科学谋划了未来几年新县经济社会发展的总体思路和战略目标。按照县十三次党代会的战略部署,新一届政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,加快建设“三区三县”,深入推进“六个示范”,全面提升“山水红城、健康新县”建设水平,确保如期全面建成小康社会。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

今后五年全县经济社会发展主要目标是:t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——发展态势更加稳健。按2016年价格计算,2021年地区生产总值达到180亿元,年均增长8.5%;一般公共预算收入年均增长10%;全社会固定资产投资年均增长13%;社会消费品零售总额年均增长12%,经济增长的质量和效益不断提高。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——增长方式更加科学。经济结构进一步优化,农业现代化取得明显进展,医药制造、智能制造、农副产品加工、文化旅游业加快发展,服务业比重进一步提升,新产业新业态不断成长,t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

第三产业增加值占GDP比重达到45%以上,更具核心竞争力的现代产业体系初步形成。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——生态环境更加优良。大别山水土保持生态功能区基本建成,水土资源、林业生态得到有效保护利用,耕地保有量达到33.7万亩,集中式饮用水源地水质达标率100%,森林覆盖率达到78%,单位生产总值能耗降低3.2%左右。能源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制,主要污染物排放总量大幅减少,绿色低碳生活方式得以普及,空气质量好中有升。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——改革创新更具活力。全面完成中央、省委、市委和县委确定的各项改革任务,重点领域和关键环节取得决定性成果,政府职能向创新服务转变,供给侧结构性改革实现实质性进展。创新驱动能力持续增强,互联网和经济社会发展深度融合,要素配置不断优化,有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进机制基本形成。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——人民生活更加美好。圆满实现“2017年整体脱贫,2018年建成全省革命老区扶贫开发示范县,2020年全面建成小康社会”总体目标,基本消除绝对贫困现象。居民人均可支配收入稳步提升,城镇登记失业率控制在4.5%以内,动态消除零就业家庭。基础设施和公共服务设施向农村稳步延伸,教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务共建能力和共享水平不断提高,城镇化率达到56%。社会管理持续加强,社会风气、社会信用和社会秩序进一步优化,社会大局和谐稳定。t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

三、2017年预期目标、重点工作t3Z县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2017年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,一般公共预算收入增长9%,全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长11%,城镇新增就业4136人以上,居民收入与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅3%左右。节能减排、环境保护等约束性指标完成省市下达任务,空气优良天数稳定在350天以上,主要河流水质达到国家Ⅱ类标准,出境断面水质达到功能区要求,森林覆盖率保持在76.7%以上,不发生破坏森林和珍稀野生动植物资源的重大案件。

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