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过去的五年，产业结构优化调整，发展质量全面提升。三次产业结构进一步调优，高新技术产业增加值占比达18.2%。成功创建全市唯一的国家现代农业示范县，特色农业产值占农业总产值的75%以上。铝工业、电子信息和装备制造、食品加工三大主导产业格局全面构筑，氧化铝产能有望跻身全国前五；铝基新材料发展态势良好，全省独树一帜；积极发展新能源产业，风电装机总量达93兆瓦。第三产业日益活跃，好又多百货、大张盛德美等知名商贸企业入驻渑池，黄河丹峡、仰韶博物馆双双创建国家4A景区。康耀电子成功登陆新三板。2014年产业集聚区、特色商业区被省委、省政府评为全省双“十快”。 过去的五年，城乡面貌焕然一新，发展环境日益优化。以优化城乡发展布局、加快基础设施建设、环境卫生整治为重点，城镇化进程加速推进。中心城区面积达15.5平方公里，城区常驻人口、城镇化率分别提高19%、6.5%。围绕打造宜居城市，实施了仰韶大街、黄河路整修和小寨街、文明路贯通等一批道路通达工程，完成了市政提标、绿化提升、游园提质等一批设施提升工程，城区绿地面积增长10.6%。举力推进“四城联创”，成功创建省级文明县城。统筹城乡一体，建设美丽乡村，被评为全省改善农村人居环境进步县。 过去的五年，潜力活力加速释放，发展后劲更加有力。“三证合一”登记制度全面推行，农村宅基地、集体建设用地、土地承包确权颁证基本完成。公务员职级并行有序开展。卫生、养老等重点领域改革蹄疾步稳。深化“放管服”改革，累计取消、承接审批事项131项，39个单位权力清单、责任清单全部对外公布。财政体制改革进展顺利，“三公经费”年均下降17.1%。开放带动战略成效卓著，成功引进万洋国际商贸城、宏远食品城等一批调结构、促转型、增后劲的大个头项目。 过去的五年，社会事业全面进步，发展成果普惠群众。坚持兜底民生、共建共享。五年民生支出累计88.3亿元，占财政支出的69.8%。教育文化、医疗卫生、食药安全、社会保障服务等民生事业协调发展，城乡低保、农村五保集中供养标准逐年提升，就业形势总体平稳，保障性安居工程和农村危房改造工作全面推进，全县人民的获得感和幸福感明显增强。 各位代表！成绩来之不易，功劳属于人民。渑池五年来的进步和变化，承载着上级组织的坚强领导，铭刻着历届班子的励精图治，书写着全县人民的创新创造，饱含着党员干部的奋发有为，凝结着社会各界的共同努力。在此，我代表县十三届政府，向全县广大干部群众、离退休老同志，向全体人大代表、政协委员、无党派人士、工商联、各人民团体，向驻渑部队、武警消防官兵、公安司法干警、民兵预备役人员，向所有为渑池改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 各位代表！成绩固然令人欣慰，但问题也让人隐忧：一是产业结构调整任务艰巨，接续产业发展不快，传统产业占比偏高，战略性新兴产业规模较小，现代服务业发展相对滞后，农业结构仍需优化；二是外部市场环境持续复杂严峻，部分行业企业生产经营困难，经济增长的支撑基础还不稳固；三是基础设施较为滞后，城乡发展极不平衡，城镇化进程相对滞后，群众需求意愿与城市承载能力之间的矛盾突出；四是民生欠账较大，尤其是教育、医疗等资源不均衡问题日益凸显；五是作风建设有待深化，一些干部干事创业的激情有所退化，企业和群众对行政审批效率、个别窗口服务质量仍有意见，法治建设、廉政建设仍需进一步加强。针对以上多年一直困扰我们的问题，务必增强忧患意识和担当精神，迎难而上、创新举措、攻坚突破，使渑池进步的道路更加畅通。 二、面向未来，跨越赶超，续写壮丽篇章 今后五年，是新一届政府履新的五年，是决战决胜全面小康的五年，也必将是渑池大有作为的五年。新一届政府要按照县十二次党代会确定的新目标、描绘的新蓝图、部署的新任务，把握转型发展的大逻辑、大思路、大趋势，以“立说立行、立竿见影”的狠劲，“闯关夺隘、破釜沉舟”的拼劲，“绵绵用力、久久为功”的韧劲，肩负起“三县一城”建设的历史使命，努力打造一个政治更加清明、经济更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的新渑池。 今后五年的目标任务是： ——全面小康任务圆满完成。在提高发展质量效益的基础上，主要经济指标增速高于全省平均水平。地区生产总值年均增长8%，全社会固定资产投资年均增长13%，一般公共预算收入年均增长8%。贫困人口全部脱贫。物质文明、精神文明、政治文明和生态文明共同进步。 ——“三县一城”目标基本实现。打造转型发展先进县，铝工业总产值突破500亿元，食品加工、机械制造等传统产业转型升级，电子信息、生物制药等战略新兴产业逐步壮大，基本形成产业成熟、链条完备、竞争力强的现代工业产业体系，工业总产值突破千亿元。产业集聚区成功晋升“二星”，果园工贸园区升级为省级产业集聚区。打造现代农业示范县，一乡一业、一村一品的现代农业产业体系全面构建，全国最大现代化丹参商品生产基地和全省最强花椒产业基地建设任务基本实现，区域化布局、专业化生产、规模化经营、市场化运作的现代农业发展格局基本形成。打造文化旅游特色县，黄河丹峡成功创建5A景区，仰韶文化遗址公园成效初显，文化旅游产业基本实现产品全域优化、线路全域统筹、品牌全域整合、市场全域营销。打造三门峡副中心城市，渑义一体化进程迈出新步伐；城市框架全面拉开，功能品位大幅提升，基础设施建设达到新水平，基本形成布局合理、产城互动、城乡统筹、健康有序的现代城乡体系。 ——改革创新实现重大突破。不折不扣落实好上级改革任务，稳步推进全县各领域改革，让市场和社会释放更多活力。深化行政审批制度改革，消减各类繁琐的审批项目，努力把渑池打造成为全市审批环节最优、办事效率最高的城市。健全财税体制、国资国企管理、户籍管理和社会保障机制。加强自主创新能力建设，鼓励开发新技术、发展新产业、引进新业态，高新技术产业增加值突破60亿元。 ——人民生活水平显著提升。公共服务水平更高，社会保障体系更全，上学难、看病贵问题得到有效缓解，广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系基本建成。城乡居民收入普遍较快增长，收入差距逐步缩小。人民群众精神文化生活更加丰富，创造活力进一步激发。改革发展成果更多更公平地惠及全县人民，社会治理能力和水平进一步提高。 当前，渑池站在了一个新的历史起点上，走好我们这一代人的新长征路，既要坚定信心、坚韧不拔、坚持不懈，咬定目标不放松；更要坚持“严”字当头、“实”字打底、“干”字为先，把握大方向、遵循铁规律、严守硬规矩，一步一个脚印把渑池各项事业推向前进。要严谨科学务实干。把转型发展作为落实五大发展理念的具体行动，以发展方式转变推动发展质量提升。自觉增强全局意识，围绕“三县一城”宏伟蓝图，把渑池工作放在全省、全国大局中去思考、去谋划、去推动，主动想事，扎实干事，奋力成事，为大局添彩，为渑池增光。要解放思想创新干。以先人一步的改革精神、务实可行的创新举措，拓宽视野，更新观念，不断提高改革创新的自觉性和主动性，以实实在在的改革创新成效，为产业转型升级注入源源不断的动力，赢得行稳致远的宽广未来。要撸起袖子加油干。面对复杂问题和矛盾，多讲怎么干、不讲“不能干”，具备条件的“马上干”，没有明文限制的“大胆干”。严格落实“三个区分开来”，建立鼓励担当作为机制，健全容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰，营造支持干事、鼓励创新、宽容失败的良好制度环境。要遵章守纪合规干。坚持按章程、按原则、按规矩办事，守好“底线”，不碰“红线”，不越“边线”。着力构建“亲”“清”的政商关系，提高廉洁发展的工作能力，提振干事创业精气神，唱响反腐倡廉正气歌！ 三、立足当前，锐意进取，开启崭新征程 今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革深化之年，也是全面落实省十次党代会、市七次党代会和县十二次党代会精神的开局之年，扎实做好政府工作，保持经济较快增长，维护社会和谐稳定，营造团结向上氛围，责任重大，使命光荣。尽管任务艰难繁重，形势复杂严峻，但总体上看，我们仍然处于大有作为的重要战略机遇期：一是中央继续实行积极财政政策和稳健货币政策，保持宏观政策连续稳定，深化供给侧结构性改革，新技术新产业新业态新模式层出不穷，发展机遇更加彰显。二是经过多年发展，渑池经济体量不断扩大，综合竞争优势持续提升，民生福祉不断改善，一批重大基础设施和产业项目相继投运，积累了坚实的发展基础和巨大的潜能后劲。三是新一届县委履职以来，以上率下，担当作为，全县上下谋发展、促跨越的干事创业氛围空前高涨，今日之渑池，天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足。只要我们保持战略定力、增强发展自信，紧紧抓住有利条件，妥善应对复杂局面，就一定能够掌握发展主动权、开辟转型新境界、谱写壮丽新篇章！ |
