|
各位代表！艰难困苦，玉汝于成。五年的成就来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、委员，并通过你们，向为全县经济社会发展付出艰辛劳动、做出积极贡献的广大党员干部群众，致以崇高的敬意!向关心、支持我县发展的各界人士，表示衷心的感谢! 各位代表！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，新形势下的安阳县仍存在诸多矛盾和问题。一是产业基础较为薄弱，东部乡镇都以农业为主，一产不优不强，二产、三产培育壮大需要过程，支撑作用明显不足。二是新型城镇化刚刚起步，产业集聚效应不明显，基础功能设施不配套，带动能力弱。三是改革进入攻坚期，经济体制、管理体制改革相对滞后，制约着内生动力激发。四是创新能力不强，科技成果转化能力弱，高素质人才短缺，对新旧动力转换的引领作用不强。五是财政增收压力较大，收支矛盾十分突出。六是非法集资现象不可轻视，安全生产形势不容乐观，信访稳定任务不容懈怠。七是个别干部存在思想滑坡、精神懈怠、不敢担当等懒政怠政现象，还不适应新常态新要求。对此，我们一定高度重视，在今后的工作中认真加以解决。 二、未来五年工作总体要求和目标任务 未来五年，决胜全面小康、建设全新安阳县是摆在我们面前的重大历史任务。在世界经济深度调整、我国经济发展新常态特征更加明显的背景下，我县的发展面临着发展环境趋紧、下行压力加大、新生动能不足、产业低质低效、区域竞争加剧、总体实力偏弱等诸多困难和挑战，但我们仍处于可以大有作为的战略机遇期。区域调整后，安阳县与市城乡一体化示范区套合，发展地位更加凸显，产业格局更加优化，区域优势更加彰显，政策保证更加有力，发展潜力加速释放，蓄势崛起态势日益增强。只要我们强化机遇意识、责任意识，保持定力、敢于担当，就一定能有效应对各种风险和挑战，开拓安阳县发展新境界！ 工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，认真落实市第十一次党代会各项部署，转型发展，务实重干，全面推进“1123456”发展布局，以实施“围安兴县”战略为总揽，以打造安阳市城市副中心、建设安阳县宜居新县城为目标和载体，突出产业培育、城市建设两个工作重点，实施创新驱动、开放推动、项目带动三大战略，重点发展高端制造业、现代服务业、现代农业、新型建筑业四大产业，争做“五个示范”，持续推进蓝天碧水工程、乡村清洁工程、天眼工程、脱贫工程、健康工程、生态建设工程六大民生工程，改善民生补齐短板，强化法治维护稳定，全面建成小康社会，建设富强、文明、平安、美丽新安阳县。 主要工作任务是： （一）建设富强新安阳县。经济保持中高速增长，主要经济指标年均增速高于省、市平均水平，经济社会发展主要人均指标达到或超过全国平均水平，发展质量和效益明显提高。 （二）争做“五个示范”。一是做高端产业发展的示范。集中布局代表发展方向的新兴产业，抢抓机遇发展新能源汽车、通用航空、机器人产业，优先发展高端现代服务业，努力打造千亿级装备制造产业，培育打造1至2家百亿级企业。二是做产城融合发展的示范。在西起京港澳高速、东至国道341线，北到东北外环、南达南林高速的92平方公里核心区范围内，建设安阳县新县城；核心区之外，东到省道219线，南、北至县界的区域是拓展区，面积175平方公里，规划建设先进制造产业园区，发展城郊型龙头企业；省道219线以东区域是特色区，面积261平方公里，一乡一品一特色，发展现代农业、特色产业。重点打造“两轴一带十片区”，即南北水系生态景观轴、东西沿安泰大道特色商业轴、茶店河生态绿化带，以及环高铁站商务中心片区、新能源汽车片区、航空运动片区、产业小镇片区、智湖片区、广润坡湿地公园片区、洹河两岸片区和白璧、高庄、崇义片区，促进核心区、拓展区、特色区的产业园区、特色小镇融合互动、产城融合、城乡一体发展。三是做城市发展的示范。新县城按照“三年初具形象和规模，五年基本具备城市副中心功能”的思路，加快推进城中村和棚户区改造，建设“海绵城市”、智慧城市，不断完善城市管理和服务，提高城市宜居性，把安阳县新县城建成现代产业之城、创新服务之城、开放合作之城、生态宜居之城，打造安阳市城市副中心，引领城市发展新方向。四是做对外合作的示范。建设集高速公路、国省干道、高速铁路、城际轨道、城市快速路、通用机场等为一体的豫北地区综合交通枢纽，推进与京津冀协同发展、“一带一路”战略深度融合，完善合作服务体系，建设产业合作基地，创新合作体制机制，打造内陆开放高地。五是做现代农业发展的示范。建成和持续提升高标准粮田40万亩以上，打造国家级高标准粮田示范区。大力发展都市生态农业，建设国家级现代农业示范区、生态农业创新示范基地。 （三）全面建成小康社会。脱贫攻坚任务如期完成。公共服务体系更加健全，就业比较充分，居民收入较快增长，全民受教育程度和健康水平进一步提高，社会保障体系更加完善，生态环境质量明显改善，人民群众获得感幸福感显著提升。 各位代表！市委、市政府对全新安阳县的发展寄予厚望，全县人民期待安阳县的重新崛起！宏伟目标召唤着我们，人民期待鞭策着我们。我们要齐心协力、不懈奋斗，把决胜全面小康、建设全新安阳县的伟大事业推向前进，开启现代化建设新征程！ 三、2017年工作安排 今年将要召开党的十九大，也是新一届县人民政府的开局之年，做好今年的工作意义重大。 今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长9%；一般公共财政预算收入完成6.58亿元；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长14%；社会消费品零售总额增长11%；实际利用省外资金增长7%、境外资金增长5%；居民人均可支配收入增长8%。 着力抓好以下六个方面的工作。 （一）瞄准高端产业，开创转型发展新局面。产业培育是当前和今后一个时期我们工作的重心。瞄准高端化、终端化、高效益产业，加快结构转型升级，提高供给体系质量和效益。 大力培育先进制造业。一要打造核心产业。围绕新能源汽车、通用航空、机器人等主导产业，着力发展智能机器人、航空零部件、汽车零部件、民用精密铸件、电子电器等先进制造业，抢占先进制造业发展制高点。二要完善载体功能。重点规划建设“两园一城一小镇”。以苏氏精密制造为核心，加快精密制造产业园建设，尽快投产见效。在瓦店乡规划建设广润产业园，集中布局新能源汽车、通用航空产业链上下游企业，力争通过3-5年的努力，建成千亿级新能源汽车、百亿级通航制造两个产业集群，打造国内有一定影响的先进制造产业基地。4月份开工建设广润产业园“两横三纵”路网，同步推进水、电、管网等工程，实现“七通一平”。高标准规划建设安阳航空运动城，打造集航空运动展览、航空休闲、通航制造产业为一体的产业集群。组建安阳航空运动城有限公司，规划航空运动主题公园，建成国家级航空运动之都博物馆，加快改建航空运动会展中心、研发孵化中心。调整国际产业小镇发展方向，集中发展机器人、智能装备制造产业，建设数字化智能小镇。年内建成产业小镇配套路网。重视新东产业集聚区的发展，今年力争达到省级门槛。三要加快重大项目建设。全力推进合众新能源汽车项目，年底实现整车下线。开工建设比亚迪新能源云轨电车项目。推动精密制造产业基地与一汽集团传统汽车零配件项目投产。建成蓝时新能源电动车产业园总装生产线。交付使用蓝天产业园二期15万平方米标准化厂房。加快建设润科达焊接机器人项目。新上华润新能源永和250兆瓦风电项目。争取陕汽、沃特玛等新能源汽车项目落地开工。 大力发展现代服务业。一要规划建设环高铁站中心商务区。规划建设特色商业街区，积极建设城市综合体，打造总部经济大厦，重点发展总部经济、金融服务、商务服务等新兴业态。二要着力发展总部经济。着力吸引综合型总部、投资型总部、营销型总部、研发型总部等总部企业入驻，建设有影响的总部经济示范区。重点发展建筑业总部经济。设立建筑企业回归安置补助、企业资质升级补助。创新“投标贷”等金融产品。在县内建筑企业资质升级、改制重组、人才引进、考核激励等方面给予政策支持。强化建筑企业回归服务，设立“一办四中心”，集中办公，“一条龙、一个窗口”服务。把建筑业发展纳入政府目标考核，实行“县直单位包企业回归”机制。县住建、工商、税务、政法等部门要为建筑企业注册、回归、发展提供优质服务。制定鼓励金融机构入驻的政策意见，支持安阳商都农商银行、安阳珠江村镇银行建设总部大厦。搞好电子商务总部的选址，适时引导安阳县电商产业园企业搬迁至新城发展。三要着力发展高端商贸业。发挥综合交通和区位优势，完善枢纽功能，以物流带产业，以枢纽聚产业，大力发展枢纽经济。发展物流配送、平台式增值服务为主的现代物流业。依托豫北汽车市场，拉长汽车后市场产业链。依托金秋华城、贯辰航空等项目，发展休闲度假、健康养老、低空体验运动等新业态。拓展乡村旅游，启动编制全县旅游发展规划。规划建设韩陵定国寺佛教文化产业园。 |
