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(黑龙江)2017年虎林市人民政府工作报告(全文)

来源:虎林市政府网 作者:知县网 人气:342 发布时间:2017-04-08 06:48:27
摘要:政府工作报告 2017年3月2日在虎林市第六届人民代表大会第二次会议上 市政府市长殷洪亮 各位代表: 我代表市政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席同志提出意见。 过去五年工作回顾 市五届人民政府任期的五年,是砥砺奋进、攻坚克难、创...
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做强平台聚产业。谋划启动工业东街建设,配套实施供热、绿化、排水等设施,完成西大沟污水和雨水治理工程,提升开发区承载力。推行PPP模式,引入社会资本参与园区基础建设。加大土地收储力度,集约利用土地、水电等资源,清理“僵尸”企业和项目,让有限资源支撑更多优势项目。筹建园区创业孵化中心,加快组装全程代办、咨询投诉、产品研发、投融资、供应链等集成化服务,吸引落地一批上下游优势企业项目,促进主导产业集聚成龙、骨干企业集群发展,争创省级重点经济开发区、新型工业化示范基地和国家级边境经济合作区。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)加速新型工业化进程,提升核心竞争力dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

深入实施“双轮驱动”战略,进一步引增量、优存量、提质量,壮大工业实力,做强实体经济。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

打造特色产业。绿色食品产业,围绕“粮头食尾”“农头工尾”,依托福娃、汇源、绿宝、完达山酒业等龙头,加快实施米制品、乳饮料、肉制品、杂粮、食用菌、地方名酒等加工项目,推进食品产业延链增值,冲破“原字号”瓶颈。医药产业,推进珍宝岛药业综合制剂项目投产达效,支持乌苏里江药业新上香丹清注射液项目;扶持迎春黑蜂、神顶峰蜂业和绿都蜂业开发蜂蜜营养滋补品,建设东北黑蜂文化产业园;支持野宝药业开发高端保健酒等产品,打造生物医药保健品制造基地。新型能源产业,支持清河泉建成秸秆气化热电联产项目,引建光伏发电、垃圾综合回收利用等项目,抢占循环经济产业发展制高点。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进裂变升级。实施“龙头引领”战略,引导制药、粮食、木材、乳业等大企业新上裂变项目,加强与中小企业分工协作,推动企业裂变、行业整合、产业集聚升级。实施“小而专、小而精”战略,以绿都蜂业、龙垦公司、众孚木业为样板,引导企业选准目标市场,提高产品研发和营销能力,以专补缺、以精取胜,推进“个转企、小升规、规上市”,年内新增规上企业2户。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

支持企业脱困。针对乌苏里江药业、完达山酒业、制米企业面临困境的实际,重点实施企业“脱困工程”,市级领导牵头、专班专人,逐个行业、逐个企业建立“问题台账”,实行“销号管理”。整合科技创新、裂变升级、助保贷等各方面资金政策,通过技改、嫁接、重组、裂变、转型等方式,帮助企业增强信心、找准路径、浴火重生。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)提升农业发展质效,加快两个转变步伐dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以市场为导向,大力调结构、提质效、拓市场,推动绿色农业对接二产、链接三产,着力构建农业全产业链。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

瞄准市场调结构。把增加绿色优质农产品供给作为农业供给侧结构性改革的主攻方向,着力推进“一稳一减两扩”,调优农业种养结构。稳定粮食产能。落实粮食作物229万亩,粮食总产稳定在20亿斤左右,巩固产粮大县地位。扩大高效作物面积。调减玉米15万亩。以东诚鸭稻、绿都有机稻、汇源订单饲草基地为示范,大力发展鸭稻、蟹稻、有机稻、牧草、杂粮、果蔬等高效作物,面积达到33万亩。扩大养殖业规模。加快发展以“两牛一猪”为主的畜牧业,建成汇源8000头现代奶牛牧场,力争年内奶牛存栏1.7万头,饲养肉牛8600头、生猪10.5万头。做大休闲渔业,扩大水产健康养殖面积。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升质量创品牌。大力实行“藏粮于地”“藏粮于技”,建设有机农产品基地20个、“互联网+”示范基地11个、“三减”示范区33个,绿色食品原料基地认证面积达到198万亩,提升绿色基地标准和农产品质量。加强品牌整合,争创“虎林大豆”“虎林红小豆”“虎林莲”“虎头江鱼”国家地理标志证明商标,叫响“虎林大米”“虎林椴树蜜”“完达山”“珍宝岛”“神顶峰雪蜜”等一批特色品牌。积极发展订单直销、私人订制、电子商务等现代流通方式,借助省“大米网”等电商平台,扩大网上销售,推动农产品“卖得好”,带动“种得更好”。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创新经营增活力。大力培育新型经营主体,设立专项扶持资金,在基础设施、营销网络、技术培训、致富信息、项目争取、贷款贴息等方面,全面加大扶持力度,支持现有合作社从生产型向生产经营型全方位转变,真正成为引领结构调整、增加农民收入的主力军。今年新增国家级示范社2家、省级规范社10家,订单面积达到90万亩以上。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)坚持旅贸引领,做强三产增活力dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

立足域内外市场需求,做强旅游、边贸两大龙头,发展壮大现代服务业,引领三产繁荣发展。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

提升旅游产业。树立“全域发展、全景虎林”理念,推进旅游全域化、产业化进程,加快打造全国知名旅游目的地。突出“红、绿、银、边”四大特色,开放珍宝岛博物馆,实施要塞博物馆修缮、虎头户外体验拓展训练中心、月亮岛冬季设施、旅游集散中心等项目,谋划建设儿童水上乐园、低空飞行漫游等娱乐设施,争取实现跨境自驾游和72小时免签,全力创建5A级景区、全国红色旅游示范区、边境旅游试验区。加快虎头旅游特色小镇建设,完善基础设施和配套服务场所,打造中俄边境最具风情的“旅游综合体”。携手农森企业整合资源,串点成线,共办大旅游。推进旅游与农业、工业、文化、体育、中医保健等产业深度融合,打造南岛湖国际冰钓等一批在全国有影响力的冰钓、摄影等品牌赛事,开发野生莲子等一批体现本土文化特色、富有时尚特征的旅游商品,催生一批休闲度假、康体养生、私人订制农场等新型业态,发展一批家庭旅馆和星级农家乐。积极对接“两岛、两江、两湖”精品路线,加强与高端旅行社、知名媒体合作,办好会展、影视、文化等活动,叫响“诗画乌苏里、秘境珍宝岛”品牌。全年接待游客、旅游总收入均增长15%以上。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

繁荣边境贸易。主动融入“龙江丝路带”建设,加快建设龙江对俄开放先导区。完善海关监管仓库、联检大厅等设施,加快破解俄口岸设施落后、通关时间短等难题,进一步优化通关环境。用好两种资源、两个市场,做强边贸实体产业,重点支持双叶公司新上高端家具生产线,壮大进口木材加工产业规模;积极申报水生动物、肉制品、中草药等指定口岸,培育相关进口加工企业;认真研究俄方市场需求和标准,做大果蔬种植加工基地;帮助娃哈哈、福娃、汇源等企业赴俄开发市场,引建轻工、建材等出口加工项目,做强口岸实体产业,推进口岸贸易由“二传手”向“主攻手”转变。设立口岸免税店,繁荣互市贸易区。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

促进服务业高端化。培育新型金融主体,鼓励金融产品创新,为经济发展提供充足“血液”。大力发展第三方生产性物流业,加快发展快递、同城配送等消费性物流业,畅通经济“动脉”。做大做优商贸、文化、健康、养老、体育等生活性服务业,倡导发展电子商务、科技服务、检验检测、节事会展等生产性服务业,让传统服务业焕发新颜、枝繁叶茂,让新兴服务业如雨后春笋、节节拔高。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)深化改革创新,增强发展驱动力dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推进重点领域和关键环节改革,实施创新驱动战略,全面激发市场活力和创造力。dAt县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

持续深化改革。扎实推进“放管服”改革,动态调整权力清单、责任清单,启动制定负面清单。坚持市场化配置公共资源,推行政府和社会资本合作PPP模式,探索开展政府购买服务改革,引导民间资本进入基础建设、社会事业等领域。突出粮食收储等重点行业,落实 “三去一降一补”任务。深化公立医院综合改革,推进事业单位分类改革、厂办大集体改革和供销合作社综合改革。完成土地承包经营权确权登记和国有林场改革。

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