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推进新型牧区建设。加快配套基础设施建设，开工建设呼和诺尔镇、东乌珠尔苏木、陶海牧场3个自来水改扩建工程，新建抗旱井200眼，发放小型有动力水处理设备1000台（套）。全面建设美丽乡村，实施牧区环境改善提升行动，重点打造7个美丽乡村示范嘎查。实施腾讯“为村”项目，进一步提升牧区信息化建设水平，加快建设智慧牧区。推进户籍管理、土地管理、住房制度等改革，充分保障牧民权益，让牧区转移人口进得了城、就得了业、安得了家。
（四）全面推进绿色低碳发展，打造美丽宜居新家园
贯彻绿色发展理念，深入实施生态文明建设工程，把呼伦贝尔市建设全国可持续发展的生态环境保护建设示范区各项举措落到实处。
加强生态环境建设。加大主体功能区规划落实力度，加快建设国家生态文明示范旗。严格生态红线区域保护，加强监督管理考核，建立健全生态补偿机制，把生态红线保护要求落到实处。鼓励、引导企业和民间资本投入到矿山地质治理项目领域，推进希日乌苏矿山地质环境治理问题，改善矿山生态环境质量。加快推进陶海国家湿地公园（试点）建设，争取农业部防火森林草原视频监控系统开工建设。
大力推动绿色发展。将“生态+”理念融入产业发展全过程，大力发展有机绿色农畜产品、民俗特色经济产品和地理标志农畜产品。实施能源与水资源消耗、建设用地等总量与强度“双控”行动，促进资源节约集约利用。实施绿色陈巴尔虎工程，重点推进沙区综合治理、森林效益补偿、三北防护林、退牧还草等工程，年内实现造林4.1万亩、管护林地189.6万亩、禁牧120万亩、草畜平衡2013.4万亩，完成划区轮牧10万亩、退化草场改良10万亩、毒害草治理5000亩。大力推进绿色清洁生产，推动煤炭、电力、有色金属等产业绿色化改造，发展循环经济。大力推进绿色服务和消费，鼓励绿色出行，加快电动汽车充电设施建设。
铁腕整治环境污染。有效推进重点行业脱硫、脱硝、除尘改造，大力整治扬尘污染，加强餐饮污染、秸秆焚烧等各类面源污染整治管控，不断改善大气环境质量。全面推行河长制，强化水环境综合整治，治理工业废水，完成海拉尔河治理工程。加快推进巴彦库仁镇污水处理、垃圾处理设施及管网建设改造力度，加强工业污染场地治理和工矿废弃地复垦，提升污水、垃圾处理能力和土地利用效率。通过专项整治，使大气、水、土壤环境得到有效改善，特别要把中央环境保护督察反馈意见整改措施逐条逐项抓到位。强化环境执法管理，推进环境监管网格化管理，采取按日计罚、限停限产、司法联动等手段，严厉打击环境违法行为。
（五）实施民生幸福工程，让人民群众共享发展成果
高度重视和加快改善民生，扎实办好各项民生实事，全面提升群众的参与度、知晓度、满意度和获得感。
全力促进就业富民工作。深入实施居民收入倍增计划，建立完善更加积极的创业就业政策，多措并举持续增加城乡居民收入。把促进充分就业作为增加居民收入的重要途径，统筹推进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业，推行劳动者终身职业技能培训制度，年内新增城镇就业800人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，完善企业工资集体协商制度。积极构建牧民增收长效机制，通过鼓励牧民创业就业、创新农牧业业态、激活牧区产权权能等多种途径，促进牧民收入持续较快增长。
全面加快社会事业发展。提升教育整体质量，优先发展民族教育，持续推进学前教育普惠优质发展，推进鄂温克苏木民族幼儿园工程建设，义务教育优质资源覆盖率达到95%以上。改造教育城域网线路，实现旗内校园无线网全覆盖。完善教育信息化网络，实现校园网络与110指挥中心、自治区教育网络中心互联互通。提升医疗卫生服务水平，深入推进公立医院管理体制改革，推进家庭医生制度、蒙医五疗科室建设，完善120急诊急救网络体系建设。深化医药卫生体制改革，整合城镇居民医保和新农合，完善统一的城乡居民医保制度。提高人民健康水平，做好重大传染病防控和公共卫生事件应急处置。启动健康教育和健康主题促进行动，严格落实公共场所控烟要求。实施全面“两孩”政策，改革完善计划生育服务管理。加快全民健身设施建设，年内新建体育场、足球场、射箭场、标准化全民健身中心等公共体育设施，全旗人均拥有公共体育设施面积提高到1.3平方米。完善公共文化服务体系，继续实施公共文化场馆免费开放政策，年内数字影院投入运营，使广大城乡居民享受更加丰富多彩的公共文化服务。深入实施文化惠民工程，建立送图书、送演出、送电影、送展览等文化下乡进社区制度化机制，办好全国八省区第二届陶力亚特搏克那达慕、全国八省区首届千人蒙古象棋比赛、万马奔腾那达慕、中国冰雪那达慕、自治区民运会等活动。服务国防和军队改革，做好双拥共建等工作。
切实提升社会保障水平。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，健全覆盖城乡居民的社会保障制度体系。着力提高综合保障水平，完善最低生活保障标准自然增长机制，同步提高牧区五保、城市“三无”、困境儿童、特困残疾人等保障标准，不断加大弱势群体救助力度，确保与经济社会发展水平相适应，年内残疾人托养服务中心投入使用。加快推进养老服务工程，发展居家养老、社区养老、医养结合等多种养老模式，鼓励社会资本参与建设运营养老服务项目。强化安居保障，续建各类保障性住房6220平方米，完成4100户棚户区征收改造工作。巩固提升脱贫攻坚成果，深入实施“五个一批”工程，确保贫困人口稳定脱贫。
创新社会建设管理机制。落实网上信访、逐级走访、诉访分离、法定途径分类处理信访投诉请求等信访改革政策，打造数字化阳光信访。加强公共法律服务体系建设，开通“12348”公共法律服务平台，深入贯彻落实“七五”普法规划，建设法治陈巴尔虎。推进诚信体系和信用平台建设，建立健全信用等级评估和失信联合惩戒机制。筑牢食品药品安全防线，年内完成7个食品药品监管所标准化建设任务，达到自治区4个100%的要求。落实安全生产“党政同责、一岗双责”，加大监管执法力度，坚决预防和遏制重特大事故发生。进一步强化责任意识，提高应急保障能力，做好森林草原防火、防汛抗旱等工作。深入推进“平安城”建设，完善立体化治安防控体系，切实提升群众安全感和满意度。
三、全面提高政府治理现代化水平
按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新，加快服务政府、法治政府和廉洁政府建设，在更高起点上开创政府工作新局面。
（一）深化法治政府建设。全面依法履行政府职能，严格按照法定权限、法定程序和权责清单行使权力，把政府活动全面纳入法治轨道，建立政府法律顾问制度，塑造守法、高效、廉洁的政府形象。支持法院、检察院依法独立行使职权，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序。推进重点领域行政执法体制改革，扩大相对集中处罚权范围，推进跨部门综合执法。强化法治教育，弘扬社会主义法治精神，不断增强群众法治观念。
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