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(海南省)2017年保亭黎族苗族自治县人民政府工作报告(全文)

来源:保亭黎族苗族自治县政府网 作者:知县网 人气:341 发布时间:2017-03-24 08:24:09
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月15日在保亭黎族苗族自治县第十五届人民代表大会第二次会议上 保亭黎族苗族自治县人民政府县长 符兰平 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回...
 
  大力发展现代服务业。“互联网+”新兴产业加快发展,建成城市光网小区和行政村光网184个、4G基站182个,完成自然村光纤覆盖405个,获评全省首批光网示范县。首个特色产品商城及线下O2O体验店建成营业,新政互联网农业小镇加快建设。商贸物流业发展势头强劲,县域内物流网点总量达21家。住宿餐饮、批发零售、文化娱乐等业态发展良好,第三产业实现增加值20.1亿元,增长6.7%。金融业不断发展壮大,去年底,全县金融机构各项存款余额76.1亿元,贷款余额26.2亿元,分别增长7%和16.5%。
 
  (四)强化规划引领,城乡统筹发展步伐加快
 
  统筹抓好规划编制工作。完成《保亭县“十三五”国民经济和社会发展规划》以及《保亭县“十三五”旅游产业发展规划》等20个“十三五”行业规划的编制工作,为保亭“十三五”期间“科学发展、绿色崛起”提供重要依据和保障。紧跟省域“多规合一”改革步伐,编制完成以“多规合一”为目标的《保亭黎族苗族自治县总体规划(空间类2015-2030)》,并获省政府审议通过,为全县实现“一张蓝图干到底”奠定了关键性基础。
 
  稳步推进城乡基础设施建设。宝亭大道、东环路、桃源路等竣工通车。实施农村饮水安全工程35宗,新建供水管道215公里,解决了40个村小组、3所学校和保亭热带作物研究所场部约1.39万人饮水不安全问题。什道110千伏变电站及线路改造项目顺利实施。新建提升农村道路3条8.5公里。完成藤桥东河加茂段防洪堤整治工程。完成6宗病险水库的除险加固工作。硬化防渗及恢复渠道10公里,新增恢复灌溉面积3.03万亩。
 
  稳步推进新型城镇化建设。扎实推进“美丽海南百千工程”,三道镇入选省新型城镇化建设试点,三道镇、新政镇入选全省百个特色产业小镇。新政镇镇墟立面改造工程基本竣工。新星农场棚户区改造项目加快推进。新建、提升文明生态村17个。南林、六弓、毛感、八村等边远地区农村生活垃圾转运站项目加快建设。自然村生活垃圾保洁覆盖率达80%。
 
  (五)全面深化重点改革,发展内生动力与活力不断增强
 
  启动新一轮农垦改革。继续深化农垦属地化改革工作,顺利完成农垦公安、卫生、住房公积金等系统及国营金江农场、三道农场4所幼儿园的移交地方属地管理工作。农垦国有农业用地规范管理工作顺利实施。农场社会职能和公共服务职能移交县政府属地管理工作顺利推进,改革红利和效益进一步释放。
 
  深化行政审批制度改革。围绕“最大限度简化行政审批、最大限度优化便民服务”的要求,取消行政审批事项16项、行政许可事项申报材料5项,编制并公布政府部门权力清单39个、责任清单45个。建立县乡村三级政务服务系统,实现“一张网审批到村”。完成省政府服务平台“12345”和县公共资源交易平台建设。
 
  统筹推进其他领域改革。全面实施“五证合一、一照一码”等制度改革,新增市场主体3282个,新增注册资本28.2亿元。全面推开“营改增”改革,落实就业创业、社会投资优惠政策,提高小微企业增值税、营业税起征点,累计为企业减免税负约2500万元。财税改革工作扎实推进,盘活存量资金9537万元,消化政府存量债务9668万元,置换政府存量债务1.25亿元。农村土地承包经营确权登记颁证工作进展顺利。不动产统一登记制度改革、公务用车制度改革、国有林场改革、户籍制度改革等稳步推进。
 
  (六)严守底线保生态,生态文明建设全面加强
 
  深入开展专项整治行动。开展整治违法建筑三年攻坚专项行动,拆除海榆中线、陵大线公路沿线两侧私搭乱建临时建(构)筑物约6.8万平方米。立案查处并完成整改违法违规用地25宗。持续开展城乡环境综合治理,突出整治垃圾围城、乱摆摊点、车辆无序停放等“城市病”,推进城乡绿化、美化、净化、亮化、彩化。开展城镇内河湖水污染治理三年专项行动,建立“河长制”,完成城区污水管网截流并网和主管修复工程,县城东西河水质保持在三类以上。开展林区生态修复和湿地保护,完成绿化造林1637亩,完成陵大线、宝亭大道提质添彩通道绿化工程,新增生态修复800亩,湿地面积稳定在省林业厅下达的2.69万亩指标内。
 
  加大节能减排工作力度。实施大气污染防治专项行动,突出整治建筑施工扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、农村秸秆焚烧等。全面推进节能减排降耗行动,核发机动车环保标志2575张,淘汰黄标车和老旧车233辆,开通县城区纯电动微公交线路15条,投放新能源环保公交34辆,新增绿色建筑备案面积21.2万平方米。
 
  建立健全环境保护机制。开展生态环保宣传教育,增强全民生态环保意识。落实环境保护负面清单,严格环境准入机制,清理环保违法违规项目43个。加强对各类污染源的动态监控,严厉打击违法或超标排污等行为。实行环境治理联合执法,取缔非法采砂点25处,查处林业行政案件30宗,行政处罚17人,行政罚款300多万元。
 
  (七)着力保障和改善民生,人民群众生活水平显著提高
 
  着力解决民生突出问题。民生支出完成12.92亿元,增长22%,占地方一般公共预算支出的74.5%。省委省政府年初承诺的十项民生实事基本兑现。保城排寮、山村2个少数民族特色村寨完成建设。发放低保残疾对象生活补贴和重度残疾人护理补贴630多万元,惠及低保残疾对象和重度残疾对象1.4万人次。新政、毛感两所乡镇中心幼儿园建成投用。重点公共场所免费WIFI网络建设基本完成。开展文化下乡惠民演出活动80场次。为困难群众和农民工提供法律援助426件次,挽回损失816万元。受理拖欠农民工工资问题案件40起,为569名农民工追回工资款1958万元。发放小额贴息及奖励资金870多万元,撬动农村小额贷款1.23亿元,惠及农户3223户。
 
  大力发展社会事业。投入6129万元实施“改薄工程”,改造薄弱学校35所。“两免一补”政策全面落实,为1.9万名学生免除学杂费2509万元,为7211名义务教育阶段寄宿生发放生活及交通补助1509万元。投入1224万元实施义务教育阶段学生营养改善计划,受惠学生1.9万人。将农村教师生活补助标准由原来的人均300元/月提高到400元/月。全面深化国家公共文化服务体系示范区创建,荣获“国家公共文化服务体系示范区”荣誉称号。成功举办“三月三”、七仙温泉嬉水节、“九·九”重阳节登山健身大赛等民俗节庆活动。县民族歌舞团和农村公益电影流动放映队荣获“第六届全国服务农民服务基层文化建设先进集体”称号。两孩政策全面落实,人口出生率、政策外多孩率及出生人口性别比均在省下达指标以下。全民医保体系进一步健全,新农合人均筹资水平由470元提高到540元。居民健康档案建档率达98%。城镇新增就业1575人,转移农村劳动力就业5409人。

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