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（五）着力保障改善民生，社会事业取得新进展。始终坚持经济建设与民生保障协调推进，全年公共财政用于民生支出达6.86亿元，占财政支出的82%。一是劳动就业稳中有升。实施了就业困难高校毕业生就业援助，全县新增就业179人，劳动力转移就业2109人，城镇失业人员再就业45人，劳动技能培训847人。认真开展劳动监察，受理农民工讨薪案件25件，追讨工资60.47万元。二是社会保障更加完善。全县城镇职工养老保险881人、医疗参保1591人，城乡居民养老保险6210人、医疗参保12519人，工伤保险1106人，失业保险685人，生育保险1127人。发放城乡低保、五保供养、高龄老人、孤儿及困境儿童、重度残疾人、优抚等补贴资金1046.31万元。总投资4330万元的玛多县民政服务功能区建设进展顺利，社会保障基础设施不断改善。三是住房保障项目顺利实施。总投资5298万元的2015年城镇保障性住房建设项目进展顺利，投资595.5万元的困难群众危房改造、奖励性住房建设项目全面完成。四是精准扶贫步伐加快。大力推进专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的扶贫战略，实施“精准扶贫、减贫摘帽”的第一民生工程，积极探索“公司+合作社+牧户”的精准扶贫开发模式，加大资源和资金整合力度，推进“四个一批”扶贫攻坚行动计划，选派第一书记深入贫困村开展扶贫攻坚工作。总投资2231万元的整村推进、易地搬迁、产业扶贫和“雨露计划”等4个国家扶贫资金项目有序推进。争取到省级集中力量解决突出贫困试点、连片产业扶贫、州级产业扶贫项目和省级扶贫奖励资金1256万元，通过扶贫开发项目的有效实施，稳定脱贫790人。五是加强公共安全管理。加大非煤矿山、砂场、高危行业、建筑企业和道路安全管控力度，狠抓事故隐患排查整改，有力地遏制了重特大事故的发生。
各位代表，在县十四届人大五次会议上县委、县政府向全县人民承诺的14件民生实事已全部兑现。一是筹资1124.98万元实施了黄河乡白玛纳、热曲、阿映村，花石峡镇措柔、东泽、吉日迈、维日埂、扎地、斗纳、加果、日谢村，玛查理镇江多、刊木青、隆埂、尕拉、赫拉、江措、玛拉驿村等18个村人饮安全工程，解决了4634人因特殊原因造成的饮水困难。二是筹资1750万元实施了乡村道路硬化、桥梁和管涵建设项目。三是投资616万元着力解决了果洛新村存在的部分困难问题，并将该村39人纳入了城乡低保范围。四是积极协调省文化厅将我县20个村级文化站建设项目纳入“十三五”规划建设范围。五是筹资100万元为玛查理镇野牛沟村和扎陵湖乡卓让村分别建设安装了60盏路灯。六是总投资5298万元的2015年城镇保障性住房建设项目进展顺利，投资595.5万元的困难群众危房改造、奖励性住房建设项目全面完工。七是县财政出资150万元实施了2009年职工周转房供热工程。八是投资579万元实施了4座寺院僧舍、管理用房、饮水安全、道路硬化、围墙及地坪等项目；为措哇尕泽寺院置办寺院图书架2个，购置图书3000余册；为4座寺院新分配农村低保指标13名。九是筹资270万元实施了花石峡镇卫生院附属设施、玛查理新村和扎陵湖乡尕泽村卫生室建设项目，并对花石峡镇维日埂新村、日谢村和扎陵湖乡上多卡寺院卫生室进行了维修改造。十是为30个村级卫生室配备了医疗设备；对全县所有65周岁以上的1090名老年人进行了免费健康体检。十一是将全县村“两委”班子主要负责人年度报酬提高至9213元；对全县75名重度残疾保障人员每人每月发放了100元生活补助。十二是县政府行政服务中心投入使用，12家单位18个服务窗口入驻玛多行政务服务中心，极大地方便了群众办事。十三是筹资670万元实施了花石峡中心寄校校园硬化、道路场地硬化及垃圾筒、宣传牌、雕塑、休息长椅、路灯、广场灯、文化长廊等配套设施。十四是筹资812万元为24个村修建公厕各1座，购买并发放四轮自卸车24辆、垃圾斗80个、垃圾箱240个、钩臂式垃圾车5辆。
（六）多举措创新管理，和谐建设取得新成效。以全面推进“三基”建设为契机，继续深入开展创建民族团结进步先进区、“六五”普法和“平安玛多”活动。实行县乡村三级网格化管理，落实重大事项社会稳定风险评估办法机制和“一村一警”，大力开展“两抢一盗”、盗抢销机动车、缉枪治爆、“护校安园”等活动，不断增强人民群众安全感。加大生态环境保护等法律法规宣传力度，不断增强群众的法律意识和法治观念，促进公平正义，保障人民群众合法权益。强化社会治安综合治理，开展矛盾纠纷“大下访、大排查、大调处”专项活动5次，全县共调解各类矛盾纠纷222起，成功调解222起，调解成功率100%，受理来信来访11件次，办结11件，办结率100%。推进寺院管理制度化、法制化、规范化建设，解决僧侣困难和问题，实施了4座寺院水、电、路等基础设施建设。进一步加大重点地区、重点部位专项治理和重点人员管控，提升群众安全感。完善了突发灾害事故应急救援联动机制，稳妥应对有感地震。深入开展双拥共建活动，军民团结不断巩固。支持工、青、妇等群团组织工作，营造和谐社会环境。
（七）着力改进工作作风，政府效能有了新提升。扎实开展“三严三实”专题教育活动，坚持将整改落实群众反映突出问题作为重点内容。坚持用制度管人、管权、管事，修订完善政府工作规则、重大行政决策程序规则及党政机关差旅费、会议费、培训费管理办法等一系列制度，积极开展办公用房和公务用车清理整顿，严格规范会务安排、公务接待，“三公”经费支出下降5%。政府职能转变和机构改革、行政审批制度改革不断深化，编制完成行政审批事项目录，取消和调整行政审批事项90项。自觉接受县人大、政协监督，办复人大代表建议69件、政协委员提案50件。严格落实党风廉政建设责任制和县政府党组主体责任，扎实抓好政府系统廉政建设，全面落实“一把手”不直接分管财务制度，加强行政监察和审计监督，办事效率和服务水平明显提升。
各位代表，2015年主要目标任务的全面完成，标志着我县“十二五”规划圆满收官。回首过去五年，可以说是玛多全面推进“三区”建设，不断加快小康社会建设步伐的五年；是不断战胜困难、努力追补短板，全面深化改革、推进依法治县的五年；是全面实施生态立县战略、大幅改善民生保障水平、深入推进扶贫攻坚的五年，是美丽玛多、和谐玛多建设成效日益明显的五年。
五年来，全县上下在省委省政府、州委州政府及县委的坚强领导和亲切关怀下，在党的利民惠民强民政策引领下，抢抓一系列重大历史机遇，聚精会神加快发展，同心同力推进改革，立足长远保护生态，众志成城构建和谐，谱写了辉煌灿烂的历史篇章，留下了浓墨重彩的精彩画卷。
五年来，全县地区生产总值从2010年末的1.12亿元增加到2015年末的2.32亿元，年均增长10.27%，地方公共财政预算收入由325万元增加到3703万元，年均增长62.68%，全社会固定资产投资由2.8亿元增加到8.71亿元，年均增长25.48%，社会消费品零售总额由3019万元增加到4947万元，年均增长10.38%，城乡居民人均可支配收入分别由14916.31元、2734元增加到25762元和5351元，年均增长11.55%和14.37%。
五年来，生态保护治理持续加强，重大生态保护建设工程深入实施；项目建设强力推进，城乡面貌显著改观；产业结构调整步伐加快，特色产业发展初见成效；社会事业发展蒸蒸日上，民生保障水平大幅提升；坚持深化改革，开放融入取得重大进展。国防建设和优抚安置工作得到加强，工商、质检、安监、统计、气象、通讯、地方志、民族语文、防震减灾、食品药品监管等工作取得新成绩，妇女、儿童、红十字、老龄、残疾人等事业迈上新台阶。“十二五”规划主要目标胜利实现，为我县与全省、全州同步全面建成小康社会打下了坚实基础。
各位代表，奋斗伴随艰辛，成功凝聚智慧。过去的一年，全县上下坚持高点定位、自我加压、奋力推进，经济社会发展势头持续向好，活力后劲持续增强，人民生活持续改善，进一步夯实了全县转型跨越发展的基础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全县上下加快发展的信心。这些成绩的取得，得益于州委、州政府和县委的科学决策、正确领导，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于全县广大干部群众的团结拼搏、务实苦干。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向武警官兵、政法干警以及积极参与、关心支持玛多改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
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