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各级各部门要认真落实市政府出台的《2017·“1533”工业转型升级攻坚年行动方案》。《方案》明确了培育、支持、奖励的方向，明确了从科技高度、建设进度、投资强度、园区建设、总产值增幅、技术中心、企业上市、技术改造等八方面服务举措。在经信委设立了服务企业办公室，实行“五个一”服务工作机制，即每月用十天时间到企业服务，每月清零一批企业反映的问题，每季度召开一次调度会议，每半年进行一次评估，全年进行一次奖励兑现。各县（市、区）、市直各部门都要积极为企业提供优质服务，用“三大”发展思路营造一流的投资发展环境，真正把晋城建设成投资的洼地、转型的高地。同时，各级各部门还要不折不扣把国家和我省降低实体经济企业成本的各项政策落实到位。要积极化解企业融资难、融资贵难题，建立一季一次银企对接平台。市政府已设立了3个亿的转型发展基金，重点支持重大转型项目的发展。
各位代表，转型升级靠项目，没有项目等于零。我们要牢固树立服务项目就是服务转型的理念，要千军万马跑项目，要千辛万苦攻项目，要千方百计上项目。要用项目检验作风，用项目检验能力，以项目论英雄。只要我们咬定青山不放松，晋城就一定能够坚定地扛起转型升级、跨越崛起的重担，就一定能够坚实地走出转型升级、跨越发展的新路！
（二）开发区改革创新行动。
开发区的改革创新，是关系到开发区能否成为经济发展主战场的关键举措。改革创新的力度，决定着开发区发展的速度。要全力抓好国家级晋城经济技术开发区改革创新。按照省委省政府明确的“整合、改制、扩区、调规”的四大任务，必须聚焦招商引资、园区建设、服务企业“三大主业”，强力实施专业化、市场化、国际化的管理运行机制和实行领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制的“三化三制”改革要求。4月份开发区“三化三制”改革要全部到位。要通过“管委会+公司”的市场化运作模式，整合北留周村煤电化工业园和巴公装备制造工业园区，年内要完成整合园区、“五规合一”和新区土地报批工作，形成新的“一区两园”的运行管理机制。各县（市）要积极申报省级开发区建设。结合全市产业发展规划，创新各县（市）园区管理体制和内部机制改革。坚持规划引领，3月底前完成制定细化落实措施，上半年完成县（市）开发区改革创新发展规划。推行“五规合一”，完善组织机构，创新突破“三化三制”要求，实行“开发区+开发公司”的模式，整合现有工业园区，形成错位发展、差异竞争的产业发展格局。高平、阳城今年完成申报省级开发区的报批任务。通过开发区的改革创新，我们努力把开发区全力打造成为转型升级的重要载体、区域经济的强力引擎和转型综改的主战场。
（三）招商选资引智行动。
招商选资引智是产业转型升级攻坚的关键之举，是我们解决经济结构性产业短板的重要举措。今年招商选资引智行动，要突出招新兴工业项目、高科技工业项目两大重点，这是今年招商选资的重中之重。要按照产业发展基础、产业发展特色和优势、需要什么项目、项目来时有什么支持政策和帮助举措四大目的去招商。要紧紧盯住高科技工业项目这个目标，围绕光机电、电子信息、高端装备制造、生物科技、节能环保、新能源、新材料等七大产业，进行系统化、定点式、有序性、精准对接的模式招商。要营造大招商招大商的浓厚氛围。坚持领导带头抓招商，抽调干部挂职招商、蹲点招商，在全社会营造重视招商、关心招商、人人招商的社会氛围。特别是要采取挂职招商方式，珍惜上海挂职招商的机遇，承接好“长三角”地区的好项目、大项目。各县（市、区）要发挥主观能动性，主动走出去、请进来，主动发挥各自积聚的人缘、地缘和乡缘，坚决盯住项目、盯住人才、盯住成果，真正实现招商选资引智结合起来；盯住长三角、珠三角、京津冀地区、中原城市群等重点区域，进行系统化、精准化招商，把招商选资引智作为增动能、补短板的重点工程，变成解决结构性矛盾和产业单一的突破口。要优化政策政务环境抓招商。加大对龙头企业、外来企业，特别是高科技企业的贴息、奖励和扶持。积极由一站式审批向代办式服务转化，由线下服务向线上服务转变。严格执行首问责任制、限时办结制、超时默认制等制度。凡是有利于项目建设的事，马上就办，涉及多个部门解决的事，要实行定时会商办，真正让项目投资者放心干事、安心创业。要扩大对外开放抓招商。采取以企招商方式，通过发挥广大在晋企业特别是世界500强、全国500强企业的人脉、信息、品牌等方面的独特优势，引进上下游配套企业，延伸产业链条，形成以企招商的“葡萄串”效应。积极主动召开晋城籍人士回家、创业、投资座谈会，热情邀请、广泛邀请吸纳国内外晋城籍的优秀企业家回乡创业。要创新制度抓招商。积极探索购买服务式的招商，对能够带动一个产业，特别是高科技产业的龙头企业，要实施一企一策，拿出更多的精力，投入更多的时间，用一切办法为项目落地扫清障碍、铺平道路。对中小企业，要在金融创新上下功夫，重点解决融资难、融资贵的问题。对成长型的小微企业，要以“双创”园区的建设和科技孵化基地的创新为依托，采取“创业苗圃-孵化器-加速器”阶梯式孵化体系，在新型创业高科技企业的孵化培育工作上下功夫。市“双创”协会，要发挥好郭台铭总裁、范守善院士和霍国庆教授担任顾问的契机，促进全市“双创”工作健康发展。确保让真正的创意企业能够迅速成长起来，从而加快促使创意变成产品、产品变为商品。
（四）城建质量提升行动。
城建质量提升是市域综合竞争力和城市综合承载力的发展要求，也是进入中原城市群发展规划核心发展区的重要门坎。要以人为中心，突出拓展、改造、提质，补齐补实城市发展短板。按照“十三五”时期建设“双百”规模大市区的目标，今年重点实施“双十”城市建设工程。加快城市道路建设，重点建设十大城市基础设施工程。新开工建设4街8路10互通，总长140.17公里。今年完成7街8路8互通，总长57.52公里。其中，富士康新区“四纵一横”道路连接工程，总长15.1公里，年内完成4项，重点完成黄华街南延、景西路南延、金鼎路南跨、金匠街西延；晋煤新区连接工程1项，道路总长5公里，为畅安路北延；主城区与东北部“三纵一横”连接工程，共4项，道路总长9.4公里，重点完成文博路北延、太岳街东延、畅安路南延、文化路全线贯通；主城区东南部街路微循环工程，道路总长4公里，重点完成山门街、塔东街、祥云街、太行南路建设。今年道路工程完工后，主城区将在现有“一纵一横”的基础上，新增文博路、景西路、太岳街“两纵一横”道路骨架工程，将形成新的“三纵两横”的主城区路网骨架格局。完善城市服务功能，重点实施十大公共基础设施建设。开工建设晋城大剧院、市民广场、市民公园，建成丹河水城音乐喷泉。实施晋城火车站、高速东口改造工程，完成高速南口提升改造。启动“大水源”工程，从高平引张峰水库优质水源进入市区，力争明年国庆前让市区群众喝上优质地表水。启动“大热源”工程，加快阳电向市区供热工程建设。启动“大气源”工程，开工建设阳城北留崇上至泽州南村门站高压长输管线，尽快实现双气源供气。十大城市公共基础设施工程，是关系市民生活质量、方便市民快进快出、改善市民候车条件，解决市民吃水、供热、用气的重大工程，我们一定要高标准、高质量完成，给市民提供一个舒心、便捷、干净、整洁、健康的生活家园。加强城市规划建设。要积极推行城市建设的“五规合一”总纲，6月底编制完成《美丽晋城战略规划》。要加快推进市区城中村改造步伐。新开工建设棚户区改造801套，年内建成1500套。提升城市管理水平。深入推进城市执法体制改革和文明城市创建工作，集中开展市容环境大整治。加大城市交通管理执法力度，优化重点区域、重点时段交通秩序。落实公交优先战略和公交畅通工程，增加公交夜班延长营运时间线路，年内新增新能源公交车100台。积极推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，积极创建国家节水型城市。努力打造特色城镇。要持续加快大县城和重点城镇建设。各县（市）要突出功能分区，重点完善市政配套和服务功能，加大边街小巷、环境卫生、交通秩序等整治力度，进一步改善人居环境。扎实推进重点城镇建设，围绕全域旅游，打造一批商贸物流、休闲旅游、山水田园、历史文化等特色小镇，继续抓好巴公国家新型城镇化综合试点工作。通过城建质量提升行动，努力把中心城区和县城，建成交通快捷、功能完善、环境舒适、品位提升、生态优美的宜居宜业宜游城市，实现城市面貌一年一个样、五年大变样！
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