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(山西省)2017年屯留县人民政府工作报告(全文)

来源:屯留县政府网 作者:知县网 人气:492 发布时间:2017-03-21 08:02:46
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年3月2日在屯留县第十六届人民代表大会第二次会议上 屯留县人民政府县长 翟 卫 华 2017年03月03日 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2016年工作回...
各位代表,过去的一年,我们聚焦发展,破解难题,通过多方调停、化解争议,停产九个月的小南村煤矿恢复生产,近十年股权纠纷圆满解决;勇于担当、攻坚克难,搁置四年之久的采煤沉陷区矿山地质环境治理项目全面启动;抢抓机遇、上下联动,千方百计争取到投资5.68亿元的G208线小河北至常金段改扩建工程和G208、G309互通工程;创新思路、主动作为,克服重重阻力理顺税收管理体制,太行药业、国药控股等市属企业入驻多年来首次实现了税收归属屯留。这些重大难题的解决,重点项目的落地,既为县域经济发展增添了持续动能,也为做好政府工作积累了宝贵经验。
各位代表,过去的一年,我们遇到的困难比预料的要大,取得的成绩比预想的要好。困难中的转机来之不易,压力下的收获弥足珍贵。这些成绩的取得,归功于市委、市政府和县委的正确领导,得益于县人大、县政协的鼎力支持,饱含着全县各级各部门和广大干部群众的心血和汗水,凝聚着所有老干部、老同志和社会各界人士的智慧和力量。在此,我代表县人民政府,向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众,向各位人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻屯武警官兵、公安干警,向所有关心、支持、参与屯留建设发展的社会各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全县经济社会发展中还面临不少困难和问题,政府工作与人民的期盼仍有不小差距,主要表现在:经济总量偏小,重大项目不足,新兴产业不多,财源结构单一,各项刚性支出不断增加,收支矛盾突出;农业大而不强,三产开发不足,服务业层次不高,城乡居民增收缓慢,脱贫攻坚任务艰巨;基础设施薄弱、生态环境脆弱的状况还没有大的改变,统筹城乡发展任务繁重;安全生产基础不牢,社会治理有待加强;城乡规划执法不严,乱修乱建整治效果还不明显;少数干部创新意识不强、责任担当不足,服务效率不高,不作为、慢作为的问题依然存在,推动发展的能力和水平还需要进一步提升。对于这些发展中的问题、前进中的挑战,我们将以改革的办法和务实的举措,全力加以解决,努力回应全县人民的关切、关注和期盼!
二、2017年主要目标任务
2017年,是党的十九大召开的特殊之年,是全面实施“十三五”规划的关键之年,是高质量全面建成小康屯留的攻坚之年。做好今年的政府工作,责任更加重大,意义更加深远。
今年政府工作的总体思路是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实省市县党代会总体部署,全面把握中央和省市经济工作会议精神,坚持稳中求进,加快转型发展,深化改革创新,创优发展环境,主动对表对标,大力苦干实干,促进经济稳步向好和社会和谐稳定,为高质量全面建成小康屯留奠定坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右;全社会固定资产投资根据新的统计口径设置;规模以上工业增加值增长3%左右;社会消费品零售总额增长8%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长6%和6.5%左右;地方财政收入确保与上年持平,努力增长5%以上。
约束性指标是:万元地区生产总值能耗降幅和COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟尘、粉尘完成市下达任务;城镇登记失业率控制在3%以内;居民消费价格总水平控制在3?5%左右;人口自然增长率控制在5‰以内。
围绕上述目标,今年重点抓好以下八方面工作:
(一)深化改革创新,全力激发转型升级新活力
改革创新是转型突破的原动力。必须按照全市“深化改革年”要求,紧紧扭住“供改”与“综改”这条经济工作主线,攻坚克难、全力突破,转换发展动能,厚植发展优势。
稳步推进“三去一降一补”。去产能,鼓励企业通过主动压减、兼并重组、转型转产等途径,积极化解过剩产能,促进煤炭、焦化行业结构优化、提质增效;去库存,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,重点打通去库存与棚户区、城中村改造之间的通道,打通去库存与农业转移人口进城购房之间的通道,实现库存化解、农民进城和城镇发展,不断提高户籍人口城镇化率;去杠杆,鼓励扶持企业上市挂牌直接融资,积极引导银行创新金融产品,增加信贷规模,支持实体经济。强化金融市场监管,防范各种金融风险,严厉打击非法集资行为,确保县域金融稳定。降成本,用足用活“财政15条”、“金融12条”、“企业减负60条”等政策套餐,减轻企业负担,提高企业效益。补短板,既要补硬短板也要补软短板,既要补发展短板也要补制度短板,着力加强创新能力提升、新兴产业培育、基础设施建设、公共服务配套等薄弱环节。重点是加快补齐脱贫攻坚的短板。按照“健康为本、教育为基、就业为重、产业为要”的思路,坚持精准扶贫、精准脱贫,大力实施特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、就业扶贫、教育和健康扶贫等工程,努力完成53人易地搬迁和2023人脱贫任务,确保脱贫攻坚再战再胜!
持续深化重点领域改革。深化“放管服效”改革,努力做到审批最少、流程最优、效率最高、服务最好。加快投资体制改革,实施固定资产投资项目联审联批,全面推行网上审批,实现网上受理、办理和监管,形成同步受理、并联办理、限时办结、互相抄送、信息公开的审批工作模式。继续深化商事制度改革,全面推行“五证合一、一照一码”,积极探索“多证合一”,扎实推进“双随机、一公开”。持续推进农村产权制度改革,全面完成土地确权数据库建设、验收颁证等扫尾工作,稳步推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”。重点推进项目用地制度改革,切实解决好城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦难的问题,积极向上争取周转指标,努力破解用地瓶颈。
大力拓展项目融资渠道。财政保运转,融资促发展。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用,进一步做实做强融资平台,加快项目深度包装,加强与市农发行、长治银行、晋商银行、平安国际、北京首创等金融机构的对接,积极推广PPP模式,实现多元化融资,确保项目所需资金及时落实到位。要积极向上争取资金,认真研究政策,坚持多找勤跑,努力争取更多的民生类项目、公益性投资、政策性资金。要坚持传统融资与直接融资并举,着力解决企业融资难、融资贵问题。
(二)聚焦项目建设,全力打造经济发展新引擎
项目是强县之基、富民之本、财税之源。必须牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念,用心策划项目,用力推进项目,不断凝聚县域经济发展的新动能。
抓招商、引资金,增强内生动力。坚持把招商引资作为经济工作的头号工程、第一要务,多措并举、多点发力、多向突破,以更大决心、更大力度加以推进。要明确方向,紧紧抓住沿海地区“腾笼换鸟”、《中原经济区规划(2012-2020年)》和《中原城市群发展规划(2016-2025年)》上升为国家战略的机遇,重点围绕我县经济技术开发区、农业“一园三基地”和体育、旅游产业,广泛加强与央企、国企、上市公司等“大块头”企业接洽合作,全力引进和争取一批有利于促进产业转型集聚、城乡设施改善的大项目、好项目。要广辟路径,积极参加各种洽谈会、博览会,主动开展上门招商、驻点招商;动员全民招商,突出实施以企招商、以商招商、以资引资,切实提高招商引资工作的灵活性;尽快建立招商引资信息库,加大对外宣传推介,让外界了解屯留、客商关注屯留、资金流向屯留、人才青睐屯留。要创优机制,细化分解目标任务,做到责任明确、任务明确,确保全年引进项目20个、资金150亿元;强化对接跟踪服务,发扬走遍千山万水、说尽千言万语、想尽千方百计、吃尽千辛万苦“四千”精神,确保项目能够引得进、落得下、扎住根;充分发挥激励机制作用,制定完善招商引资政策办法,落实各项奖励措施,努力形成全县上下大招商、全力以赴引项目的良好局面。

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