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(山西省)2017年浑源县人民政府工作报告(全文)

来源:浑源县政府网 作者:知县网 人气:1427 发布时间:2017-03-21 07:51:32
摘要:浑源县人民政府县长 王继武? 各位代表:? 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。? 一、2016年政府工作回顾? 2016年是十三五起步之年,也是新一届政府履职的开局之年。一年来,在中共浑源县委的正确...
    浑源最具发展潜力的产业是旅游,浑源城市未来的特色是旅游。我们要牢固树立“旅游一盘棋”的理念,坚持“保护、建设、开发”并重,促进旅游业向要素集聚化、业态多元化、服务规范化发展,让旅游产业真正成为龙头支柱产业。
    着力打造全域旅游。作为国家级全域旅游试点县,要把各景点景区、各产业、各要素、各优势融合起来,协同发展,促进整体经济转型。年内编制完成《浑源县全域旅游规划》,明确全域旅游的方向、目标、途径和主要项目、业态、措施、步骤等。一是以资源整合做强旅游业。将恒山景区、悬空寺景区、古城景区、神溪景区、千佛岭景区等13个景区景点串珠成线、联线成圈,多点开发、大区建设。实行“旅游+”和“+旅游”战略,推动旅游业与特色农业、传统手工业、商贸服务业、文化创意产业、城市建设深度融合,实现“五个联动”(联动产业、联动要素、联动行业、联动部门、联动全民)和“四个统一”(统一保护、统一管理、统一开发、统一建设),建设集休闲、度假、康养、商贸为一体的全域旅游目的地。开工建设省道203恒山景区段改线工程,完成“张庄——三元号——小辛庄”半环恒山和龙山旅游脱贫公路工程;完成881户唐家庄移民搬迁工程和投资8800万元的景区生态修复工程。二是以文化建设助推旅游业。筹划好悬空寺北魏文化、汤头皇家行宫文化、千佛岭战国文化、东坊城宋辽文化、栗毓美勤政廉政文化等一批主题文化产业项目;保护好县城内建筑文化、民俗文化、宗教文化。继续推进非物质文化遗产的普查、收集、整理、申报等工作,在古州衙、一德街等区域建立县非物质文化遗产陈列馆,传承发展陶瓷、铸钟、凉粉、砂器、正北芪、浑源烧酒等制作技艺,提升恒山道乐、浑源扇鼓、弦子腔、耍故事等非物质文化遗产对旅游的影响力。借力发展、借梯登高,发挥省道教协会驻我县三元宫的优势,新建道教养生馆和恒山书院,面向全国组织开展论道、健身、武术、医药、道乐等道教文化活动,让千古恒山的文化之道、养生之道、天人之道、和谐之道与现代社会求真向善、回归自然的精神向往相得益彰,争取把我县列为全省的文旅产业综改示范县。三是以品牌建设提升旅游业。推进恒山5A级景区创建、世界文化与自然双遗产申报等工作,强化旅游吃、住、行配套服务,严格旅游市场监管,推进旅游服务标准化工程,提高服务质量,改善景区形象。利用2022年冬奥会在北京——张家口举办的机会,全方位打造恒山宣传新平台,拍摄全面反映浑源历史文化和自然风光的大型纪录片《浑源》,在国家级媒体推出更多的新闻报道、宣传片和微电影。加强与外地景区的协调和合作,实现区域资源共享、信息互通、客源互送、联合宣传,提高整体竞争力,真正由旅游资源富县迈向文旅融合名县。
全力推动旅游改革。一是改革管理体制。撤销旅游局,组建旅发委,改革调整现有的恒管委。本着政事、政企、事企分开的原则,实现景区管理权和经营权的分离,授予新的恒管委更多统筹协调乡镇、部门的权力和职能,使其更好地承担整合全域旅游各种资源、各种要素的职责。二是改革旅游业投融资体制和经营体制,按照市政府统一安排,在大同市文旅集团旗下,组建恒山文化旅游公司,通过PPP、BT、发行企业债券、基金合作等方式搭建新的融资平台,组建或聘用专业化、市场化的经营机构和团队,构建起支撑旅游业转型升级的投融资平台和经营机构。三是引进一批高端战略合作者,与大企业、大集团、大公司进行旅游开发深度合作,让别人发财,让自己发展,各取所需,共同受益。?
    倾力打造乡村旅游。旅游要与脱贫攻坚深度融合。对适合发展乡村旅游的每个村进行认真研究谋划,从改善水、电、路、房等基础条件入手,切实加大投入,挖掘文化历史遗存,提升旅游接待能力。争取早日开工建设恒山古镇,扶持凌云口、二岭、翟家洼、杏庄等乡村,大力发展康体养生等新型“农家乐”。新建一批农产品(凉粉、蚕豆、胡油、仁用杏)加工体验区,依托浑源黄芪、黄芪羊、土豆、苦菜等特色无公害食品,开发系列“农家宴”。加强铸钟、酿酒、陶瓷等传统工艺的保护和传承,通过工业观摩、传统手工艺体验、旅游商品展销、旅游工艺品加工等拓展旅游产品业态。围绕旅游业,加快发展健康、养老、创意设计等生活和生产服务业,不断夯实旅游基础,壮大经济实力。?
   (三)坚持转型升级不动摇,以协同发展为依托,在园区项目建设上实现新突破?
    项目建设是经济工作的核心之举,是扩大需求、拉动增长、改善民生的重要抓手。浑源项目建设的优势在于自然资源丰富利于集群开发,土地空间广阔利于规模开发,劳动力资源富集利于成本控制;不足在于项目数量不多、缺乏集群效应,环境不优、缺少承载平台。园区发展滞后,项目就缺少载体,增长就没有后劲,发展就失去依托。今年,我们要坚持把园区项目建设作为加快经济转型跨越的生命工程,打造奋力赶超的新优势,增强跨越发展的硬实力。?
    掀起项目建设新热潮。围绕产业结构调整,实施和推进一批市场竞争力强的优势产业项目;围绕国家产业政策,谋划和培育一批成长性好的高新技术项目;围绕循环经济的热点,包装和储备一批产业关联度高的集约型项目。扎实推进生泰源20万头生猪、正邦100万头生猪、中合三农万头肉牛肉驴等规模养殖项目落地,鼓励安瑞、国新等中小药材种植加工企业做大做强;争取落地开工一个热电联产项目,持续推进恒山酿酒厂技改工程;加快龙建路桥投资7亿元的恒山古镇建设项目。推进“风、光、水”新能源规模化发展。东方宇华10万千瓦风电项目要投产达效,上海斯能驼峰10万千瓦和大唐浑源密马鬃梁三期5万千瓦风电项目要加快建设;官儿抽水蓄能电站项目力争年内完成可研工作。促成成德通畅科技有限公司水泥预制品项目和德成通达生物科技发展有限公司秸秆综合利用项目建成投产。?
    打造园区集聚新平台。改造提升现有石材工业园区,依法处置占而未建企业,对园区内主干道路进行综合改造。加快建设占地1500亩、总投资5.96亿元的扶贫产业园和中药材产业园区。筑巢引凤,建设标准化厂房,选择引进高技术含量、新业态产业、绿色环保项目入驻园区。筹划推进以陶瓷为主的建材产业园区,规划一批清洁型、环保型、集约型的碘石加工区,彻底取缔土法烧制碘石窑堆。启动锦江静脉产业园建设工程。在此基础上,鼓励各园区拓展业态,大力发展“互联网+”、现代金融、信息中介、健康养老等现代服务业,助推县域经济发展。今年要将工业园区、扶贫产业园区、黄芪产业园区、物流园区、建材园区“五区合一,统筹推进”,发展定位为具有申报省级开发区实力的产业平台。
打出招商引资组合拳。按照省市创优发展环境的总体部署,制定出台进一步创优发展环境加大招商引资的实施意见和扶持民营经济发展的一系列措施,创优发展环境,提供政策支撑。打造诚信浑源的金字招牌,靠诚信凝聚人气、汇集商气、集聚财气。策划包装一批项目,组织开展系列招商活动,着力引进一批装备制造业和新兴潜力产业,大力发展实体经济。项目达成协议后,要责任到人,跟踪服务,以提高工作效率为核心,实行最严肃的承诺制度、最严格的办结制度、最严厉的问责制度,彻底解决“上热下冷、中层梗阻、基层板结”的突出问题,着力创建“大事快办、急事先办、特事特办”的绿色通道,围绕经济社会发展重点领域大招商、招大商、引大智,确保全年签约突破200亿元,储备项目达到1500亿元。?
   (四)坚持城乡统筹不动摇,以大县城建设为核心,在城乡一体化发展上实现新突破?
    浑源是晋北地区富有特色和个性的县城,历史悠久,古迹众多,文化灿烂,资源丰富。要按照大同市副中心城市的发展定位,强化名城保护,还原古城历史风韵;以民为本加快旧城改造,展现古城民俗风情;继续推动新区建设,引领城市时代风尚,提升旅游城市竞争实力,为撤县设市奠定扎实基础,打造三晋知名的特色样板县城。?

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