|
完善了县政务大厅，在13个乡镇建立了便民服务中心，高效运行“12345”政府服务热线，极大地方便了群众办事。深入开展了党的群众路线教育实践活动，开展了“三严三实”专题教育，开展了“学习讨论落实”和“三学三严三促”活动，坚决执行中央“八项规定”，工作作风明显转变。健全了工作目标管理和问效问责，行政执行力显著提升。
坚持协调发展理念，统筹推进了国防教育、双拥、优抚、人防、统计、计生、民族、宗教、科技、文化、体育、史志、档案、气象、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字等工作，大力支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织工作，推动了各项事业协调发展。
各位代表，经过五年努力，我县经济社会发展站在了新的历史起点上，为全面建成小康社会打下了坚实基础。这五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好，这主要得益于县委统揽全局、正确领导，得益于县人大、县政协有效监督、全力支持，得益于全县人民同心同德、团结奋斗。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向驻阳解放军、武警官兵，向尽心履职的各位人大代表、政协委员、各人民团体，向所有关心、支持、参与阳高改革发展建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
五年的成就和经验，充分展现了全县干部群众的苦干实干精神和创新革新能力，极大增强了全县人民的自信心和自豪感，显著提高了全县人民的凝聚力和向心力，必将激励我们百倍努力、奋勇前进!
“十三五”时期经济社会发展的指导思想和目标任务
“十三五”时期，是实现全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革的攻坚阶段，是全面从严治党的重要阶段，是我县脱贫攻坚、同心同力加快发展的关键阶段。
实现好、完成好“十三五”时期的各项目标任务，机遇和挑战并存，希望和困难同在。只有我们全县上下在县委的坚强领导下，团结一致、齐心协力，同心同力、迎难而上，困难和挑战就会变成机遇。立足我县实际，努力挖掘比较优势，把比较优势打造得更优；把握一切发展机遇，聚精会神谋求科学发展，打好打赢脱贫攻坚战，让发展的成果更多、更好地惠及阳高人民，让阳高人民安居乐业，是本届政府义不容辞的责任。
从比较优势看，我县地域特征突出，发展基础比较扎实，生态资源得天独厚，养生资源独具魅力，人文资源底蕴厚重，是发展康养休闲、生态旅游、观光采摘产业的理想之地。特别是经过多年持续不断地建设，龙泉工业园区基本具备了承接大项目大企业入驻的条件，同煤低热值煤发电项目建成后，将进一步完善园区的电、气、热等基础功能，再加上我县劳动力富足、土地广阔，必将成为承接京津和沿海地区产业转移，发展劳动密集型产业的最佳平台。
从外部形势看，随着经济触底复苏、京津冀一体化战略启动、大张高铁开通，以及北京——张家口2022年冬奥会举办等，将给我县发展带来前所未有的叠加机遇，特别是我省列入京津冀协同发展战略圈，我县地处晋冀蒙金三角、连接乌大张、临近京津冀的区位优势更加凸显。
从政策机遇看，我县地处燕山——太行山集中连片特困地区，是全省的转型综改和扩权强县试点县。国家在下达脱贫任务的同时，将给予更多的政策支持、项目支持，对我们借势发展提供了千载难逢的机遇。
综合分析研判，我县正在步入大有作为的发展机遇期。新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。我们必须迎难而上、提振精神，抢抓机遇、争先进位，把发展机遇转化为发展动力，在大机遇中赢得大发展，奋力开创经济社会发展的新局面！
根据县委十三届十次全会通过的“十三五”规划《建议》和县第十四次党代会的总体部署，“十三五”时期我县经济社会发展的指导思想是：全面贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出脱贫攻坚、生态建设、开放创新“三个重点”，围绕建设富民生态、新型工业、绿色农业、康养旅游、和谐宜居“五型阳高”，凝聚合力，苦干实干，着力在生态有为、工业新型、农业绿色、康养培育、和谐宜居、全面从严治党六个方面实现新提升，为全面建成美丽、富裕、幸福的小康阳高而努力奋斗。
今后五年经济社会发展的奋斗目标是：地区生产总值年均增长6.5%以上，力争提前一年实现翻番，到2020年经济总量达到38亿元。居民人均收入提前一年比2010年翻一番，力争到2020年城镇常住居民人均可支配收入突破2.5万元、农村常住居民人均可支配收入突破9000元，提前两年实现全面脱贫。
《“十三五”规划纲要（草案）》已印发各位代表，这里对今后五年我县经济社会发展的主要任务作一简要报告。
（一）汇聚强大合力，打赢脱贫攻坚战。
以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以连片特困乡村为主战场，把“五个一批”真正落实到村、到户、到人。对具有劳动能力的贫困人口，通过企业产业扶持和提供培训、金融支持等手段实现脱贫；对“一方水土养不起一方人”的贫困地区人口，分类引导向重点镇和中心村搬迁脱贫；对贫困户子女加大教育资助力度，阻断贫困代际传递；对丧失劳动能力以及符合低保、五保和残疾条件的贫困人口，通过光伏扶贫或社会保障政策兜底脱贫。按照“三年脱贫、两年巩固”的总目标，到 2018年底，全县111个贫困村3.23万贫困人口实现全面脱贫；经过后两年巩固提升，到2020年底，全县人民共同步入小康社会。
（二）突出项目带动，优化产业结构。
充分发挥比较优势，坚持传统产业抓提升、支柱产业抓集聚、特色产业抓优势、新兴产业抓培育，更加注重发展的质量和效益，加快构建新的产业发展体系。以“绿色”为基调，建设小杂粮、蔬菜、畜牧、林果和中药材等五大产业基地，形成全产业链，努力把阳高打造成京津地区绿色农产品的供应区。继续完善龙泉工业园区基础设施，重点对接京津冀协调发展，对接沿海加工贸易产业转移，加大招商引资，加快项目填充，促进新兴工业在园区集群发展、循环发展。努力把龙泉工业园区打造成全国知名的安全产业示范园区和循环经济试点园区，让园区真正成为承接我县经济发展的重要载体。加快康养旅游等新产业、新业态发展，努力把阳高打造成京津冀和乌大张区域的近郊康养度假区。
（三)发展富民生态，拓宽生态文明路径。
按照“南部封山育林自然涵养，中部百里长廊巩固提质，北部绿色屏障重点突破”的总体思路，每年新增造林合格面积不少于2万亩、退化防护林改造不少于1万亩。到2020年，实现全县农村人口人均1亩经济林的目标，行政村居民区绿化率达到35%，森林覆盖率达到30%，林木绿化率达到35%，水土流失治理度达到57%。万元地区生产总值能源消耗年均降低3.5%。
|
