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通过五年的艰苦奋斗，我们将努力实现全面建成小康社会的任务，让全县人民过上更加殷实宽裕的小康生活；全面融入全党第二个百年奋斗目标新征程，书写中华民族伟大复兴中国梦的怀安新篇章。
二〇一七年工作目标和任务
各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年。做好今年的政府工作，意义深远、责任重大。
为确保新一届政府工作开好局、起好步，县委确定了2017年全县经济社会发展主要预期目标，即：GDP增长7.5%左右，达到72.1亿元；全社会固定资产投资增长10%，达到71亿元；规模以上工业增加值增长8%，达到15.3亿元；全部财政收入增长5%，达到7.65亿元，其中一般公共财政预算收入增长10%，达到4.6亿元；城乡居民可支配收入分别增长9%、9.5%，达到24760元和9690元；社会消费品零售总额增长10%，达到26.6亿元；万元GDP能耗降低4%。
为实现今年的目标任务，我们将扎实推进以下八方面工作：
一、牢固树立项目意识，扎扎实实推进经济开发区建设。一是全面提升开发区承载能力。推进河北怀安经济开发区机构编制、行政制度、审批制度、融资平台四个专项改革，采取PPP等投融资模式，加快开发区基础设施建设步伐。做好开发区总规、控规的调整完善，完成各类专项规划和环评报告的修编工作。南山产业园实施起步区基础设施二期和中瑞园区基础设施建设二期工程，推进集中供热项目二期工程。全力推进商住综合体项目，增强开发区综合承载和服务能力。实施十里沙河改造二期、开发区绿化亮化、入口景观打造等工程，提升开发区整体形象。应急产业园加快土地收储，争取用地规模和用地指标；启动迎宾路、经一路、工业横街部分路段路网工程，完善开发区水、电、暖等基础设施。二是加快重点项目建设进度。严格落实重点项目全程代办、“三定四包”等工作制度，确保总投资433亿元的96个重点项目顺利推进，力争14个列入省市重点。全力保障沃尔沃汽车发动机、吉利沃尔沃整车、汽车零部件产业园、中防通用等重大项目顺利推进、早日达产。加强英正辉绿色包装产品生产、太易安检设备生产等已签约项目的跟踪服务，促其尽快开工建设。加强与美国库博汽车配件、法国英瑞杰汽车配件、江苏中复连众新能源等意向性项目的沟通联系，争取早日签约。三是全力做好招商引资工作。南山产业园将围绕吉利沃尔沃汽车城建设，创新招商方式，灵活采取产业招商、以商招商等形式，重点引进汽车零部件生产、车展文化、工业旅游等关联项目。应急产业园将紧盯北京产业转移，牢牢把握IPO上市绿色通道政策机遇，着力引进科技含量高、成长前景好的项目落户。把握张家口市被列为国家级可再生能源示范区的机遇，做好新能源汽车项目招商工作，力争年内有重大突破。
二、大幅增加“三农”投入，扎扎实实推进脱贫攻坚、农业供给侧结构性改革、美丽乡村建设。一是打好脱贫攻坚战役。按照“五个一批”要求，整合涉农资金1.9亿元，以脱贫实效为依据，以群众认可为标准，确保31个村和6081人稳定脱贫。积极推进光伏扶贫，利用3年时间实现115个建档立卡贫困村光伏扶贫电站全覆盖，贫困户全覆盖。稳步推广金融扶贫，完善“政银企户保”金融扶贫机制，建立“一户一档”金融扶贫档案，一对一指导农户进行贷款申报。二是全面推进农业供给侧结构性改革。引进大集团、大公司，着眼于提高农业全产业链整体效益，大力调整农业种植结构，形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密的融合发展模式，提高农业发展综合效益。加快现代农业园区建设，将左卫镇东房子蔬菜基地打造成省级现代农业园区；在怀安城、头百户、第三堡建设万亩错季蔬菜园区；扶持马圈湾食用菌种植、西湾堡林下特色种养等产业发展壮大。三是继续开展美丽乡村建设。结合“十二个专项”行动，通过科学规划，启动直接投资4亿元的40个省级美丽乡村建设工程，重点建设“一廊”和“六片区”（“一廊”是以洋河沿岸、张呼高铁、京新高速沿线村庄为重点，连线成片，集中打造，建设百里洋河湿地绿色生态走廊，逐步发展休闲观光旅游业。“六片区”是现代农业园区片区、塞北江南风情小镇片区、西洋河片区、“康老故里、靓丽西湾”片区、油用牡丹种植示范园区、洪塘河上游生态涵养区），提升绿色怀安、人文怀安的整体形象。实施好郭郭线、柴左线改造扫尾；投资6700万元，完成好田怀线及70公里乡村公路改造等工程；推进农村电网改造和农村饮水安全巩固提升等项目建设，增强水、电、路对农村发展的承载力，全面提升农村居民生产生活质量。四是积极发展新产业新业态。发挥我县农业地域广阔、自然景观优美、乡村民俗丰富等优势，推动农业与休闲旅游的深度融合，积极发展观光农业、体验农业、会展农业、创意农业等多种业态，打造叶家辛窑旅游采摘、二堡子休闲观光、李家洼仟姿盛牡丹产业等示范典型，以点带面，推动全盘。加强与香港辽海国际、北京禾中集团的沟通对接，积极推进天鹅湖国际体育休闲度假产业园区建设，着力打造县域农业、文化、旅游三位一体的新兴业态，将怀安优良的生态优势，转化为新兴的产业优势。
三、全面实施城市更新战略，扎扎实实推进高铁新城建设。一是加强城乡规划管理。坚持规划引领，完成数字规划系统建设等县城专项规划，优化县城功能结构空间布局。做好高铁片区规划编制工作，为高铁新城建设奠定基础。建立城市管理目标责任制，大力开展市容环境卫生整治专项行动，让我们的县城变得更美、更净。加快推进数字化城管指挥中心与公安天网工程的信息共享，努力建设智慧城市。二是加快城市棚户区改造。坚持推进高铁新城建设与旧城区改造同步推进，启动实施通泰佳园西、一街城中村等7个棚户区改造项目，完成1887户棚户区改造任务，努力改善县城居民居住条件。三是加快高铁新城基础设施建设。启动实施怀远路南伸北延、锦绣大街东延、友谊大街等7条道路新建工程，完成3-5条小街巷硬化改造。实施110KV变电线路迁改、珍稀动物养殖场（南场）搬迁等工程。完善已建成公园的绿化及配套设施建设；积极向上争取环城水系建设项目；对县城新建道路全部实施绿化升级，大幅增加县城绿量。实施京藏高速怀安出口改造工程；谋划启动综合客运站建设项目；全力推进张呼、张大高铁和京新高速建设。加快推进高铁车站及站前广场建设，配套完善片区基础设施和公共服务设施，强力拉开高铁新城建设帷幕。
四、竭力优化发展环境，扎扎实实推进民营经济发展。一是激发创业激情。凡是法律法规没有禁止、政策允许的行业和领域，一律向各类民营经济主体开放。调动一切积极因素，推动民营经济发展，在全县上下营造全民创业的浓厚氛围。二是优化发展环境。继续实施行政审批制度改革，建立快捷、有效的行政效能投诉处理机制，高质量解决群众诉求，不放过任何一件破坏经济环境的案子，竭力维护良好的发展环境。三是积极破解难题。做好规上工业企业运行监测，帮助企业解决建设运营中的实际困难。在应急产业园内打造集中小企业创业辅导基地、中小企业公共服务平台、大学生创业园及科技孵化器“四位一体”创业园，充分激发市场主体，在全县掀起全民干事创业的新高潮。
五、坚持协调持续发展，扎扎实实推进生态环境建设。一是深度推进造林绿化工程。坚持生态优先、绿色发展，大规模、多层次、全方位推进植树造林。2017年，投入资金4.5亿元，完成国家储备林建设16.3万亩，重点按照“一圈、两廊、三覆盖、多支点”的思路，打造县城绿色生态圈，洋新线和柴左公路两条景观长廊。以绿化工程的大投入，换取全县生态环境的大改善，进而为全县经济发展提供良好的环境支撑。二是全面加强环境保护。加快环保执法队伍建设，完善环保执法与刑事执法联动机制。严格落实《河北省达标排污许可证管理办法》，加强对国电怀安热电有限公司、县城清源污水处理厂等排污企业的监管，确保污染物稳定达标排放。严格控制煤炭消费总量，坚决取缔现有燃煤小锅炉。坚持管控结合，巩固左卫区域煤炭企业治理成果，深入开展农业面源污染防治、大气污染综合治理、打非治违、秸秆禁烧等专项行动，维护良好的生态环境。三是加快推进矿山有序退出。制定2017年矿山退出实施方案，严格按照国家法律法规和政策规定，引导矿山企业按时退出。继续实施矿山植被恢复治理工程，彻底解决矿山企业遗留问题。
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