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以县城扩容提质和美丽乡村建设为载体，加速新型城镇化进程，拓宽发展空间，完善承载功能，创优人居环境，促进城乡均衡协调发展。
统筹规划布局。围绕“区域中心城市、首都卫星城市、特色旅游城市”目标定位，突出“两轴双核五区多中心”功能分区，合理布局生产空间、生活空间、生态空间。强化县城的核心支撑和引领作用，增强中心镇带动示范和城乡纽带功能，提升中心村设施集中和要素集聚能力。注重历史文脉传承，均衡发展基础设施、公共服务等，形成城乡经济互动、产业互补、生态共建、成果共享的良性发展格局。
统筹城乡建设。着眼提升县城功能品位，持续做好古城保护、旧城改造、新城开发和园区建设工作。加快县城村改居步伐，提高户籍人口城镇化率；加大棚户区改造力度，实施县城外环路畅通、省道下广线北移等工程，推进城区道路、市政设施、地下管廊建设，争创国家级园林城市。密切关注房地产市场走势，合理调控土地投放规模，防止房价出现大幅涨落。支持西合营、暖泉、代王城、南留庄等中心镇建设特色小镇，辐射带动城乡协调发展。按照“四美”要求，突出资源优势、文化习俗、地域特色，分类推进美丽乡村建设，重点打造111个中心村。
统筹产业发展。强化城乡产业之间的内在联系，以高效生态农业的发展促进二、三产业升级，以现代服务业的发展推动三次产业融合，构建以市场为导向、区域化布局、专业化生产、社会化服务的现代产业体系，实现城乡产业相互融合、良性互动、协调发展。
三、坚持生态优先绿色发展，打造宜居宜业家园
牢固树立绿色发展理念，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，加快推进美丽蔚州建设。
加强生态治理。开展建筑扬尘、餐饮油烟、路边煤栈等专项治理行动，扩大城镇集中供热区域，搞好农村散煤治理和清洁能源替代，推进农作物秸秆综合利用，持续改善空气质量。完善城市雨污分流管网，推进县城、西合营污水处理厂升级改造和暖泉、代王城等乡镇污水处理厂建设，实施壶流河河道综合治理工程，落实县乡两级河长制度，持续改善水环境。加强重点水源地保护，整治工业污染、农业面源污染，确保饮用水安全。加大重点排污、危化品生产经营等企业监管力度，及时消除环境隐患。
加快生态建设。大力开展国土绿化和封山禁牧行动，重点实施京津风沙源治理、退耕还林、廊道绿化、矿山复绿等生态建设工程，集中连片打造水源涵养林、生态修复林、特色经济林和生态景观廊道，全面提升城乡绿化水平，确保到2018年底森林覆盖率达到50%以上。加快矿山企业关闭退出步伐，依法整治取缔露天采石、采砂行为。落实最严格的水资源管理制度，持续抓好水土保持、小流域治理等工程，加快建设壶流河国家级湿地公园，协同推进森林生态、湿地生态、流域生态、农田生态和城市生态系统建设，构建绿色生态屏障。
发展生态产业。强化绿色发展理念，严禁引进高耗能、重污染、破坏生态环境的项目。运用产业化的办法抓好生态建设，依托生态优势发展林下经济、健康养生、休闲旅游等产业，培育一批生态旅游观光基地、绿色食品种植基地、林下产品采摘基地、特种养殖发展基地。推行绿色低碳、安全高效的现代生产方式，促进经济、生态协调发展。
四、坚持对内改革对外开放，增强发展内生动力
深入实施改革开放战略，加快形成更加全面、更加深入、更加多元的开放发展新格局。
全面实施向京发展战略。突出抓好重大交通项目建设，全力支持太行山高速、张石高速蔚县支线建设，加快推进客运枢纽站新建、沙蔚铁路改造、通用机场建设等工程，构建立体化交通体系，融入环首都一小时经济圈。精准搭建重大产业承接平台，动态掌握京津产业外迁动向，及时调整优化各类园区规划和功能布局，重点推进县经济开发区和东部太行新城、航天健康产业园、中关村京西科技园建设，打造承接京津外溢产业首选地。主动加强与京津地区医疗、教育、文化、科技和投资运营机构的对接合作，借助京津人才、技术、信息、资金优势，全方位提升我县公共服务水平。
纵深推进重点领域改革。深化商事制度改革，加强诚信体系建设，不断优化营商环境，以权力的“减法”、服务的“加法”，换取市场活力的“乘法”。鼓励、支持和引导非公有制经济健康发展，促进民间投资快速增长，推动民营经济上规模、上水平。深化农村综合改革，落实土地集体所有权，严格保护农户承包权，加快放活土地经营权，建设农村综合服务平台，促进农业农村经济持续健康发展。稳步推进教育、文化、社保、户籍等领域体制机制改革，促进城乡基本公共服务均等化发展，让人民群众更多地分享改革发展成果。
务实推动对外开放合作。抢抓京津冀协同发展和京张筹办冬奥会的历史机遇，借势开展精准招商、务实招商、节会招商、以商招商，推动招商引资取得更大实效。创新经济开发区建设管理体制机制，支持引入专业化运营商，着力建设综合物流、现代工业、高新产业、循环经济四大基地，把经济开发区建成对外开放的主战场和转型升级的示范区。到2021年，主营业务收入达到100亿元以上，综合实力达到全省中游水平。
五、坚持发展成果人民共享，不断增进民生福祉
顺应群众期待，持续加大投入，办好民生实事，加快补齐短板，让人民群众的生活更加殷实富裕。
切实加快脱贫攻坚步伐。始终将精准脱贫作为政治任务、政治责任和重大机遇来对待，聚焦“两步走、三确保、四提升”目标思路，落实“六个精准”、“六个一批”要求，加快培育形成可持续的扶贫产业、脱贫机制和致富动力，确保全部贫困人口如期脱贫、2020年同步实现小康，不让一个贫困群众掉队。把产业扶贫作为主攻方向，完善利益联结机制，创新资产收益模式，持续增加群众收入；加快易地扶贫搬迁步伐，同步推进后续帮扶措施、配套公共服务和美丽乡村建设，确保贫困群众搬得出、住得下、有活干、能致富；深入实施教育、健康、就业扶贫工程，严格落实城乡低保、五保供养、残疾人救助等保障兜底政策，在脱贫攻坚、推进共享中努力提高人民生活水平。
逐步完善社会保障体系。落实创业就业扶持政策，加强创业平台建设，推进大众创业、万众创新。做好重点人群就业工作，加大困难群众就业帮扶力度。实施社保扩面提标工程，完善城乡居民医疗保险、城镇职工和城乡居民基本养老保险制度。加强“两改一保”工程建设，严格落实优抚、救助政策，筑牢全面小康保障线。优先发展教育事业，合理布局建设中小学校，持续加强师资队伍建设，全面提升教育教学质量，扭转优秀生源外流现象。继续深化医药卫生体制改革，开展全民健身运动，推进健康蔚县建设。
不断推进社会治理创新。健全系统治理、依法治理、综合治理、源头治理工作机制，加强公共安全、应急救援等体系建设，坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，切实提升人民群众的安全感。深入开展群众性精神文明创建活动，培育社会文明新风尚，争创全国文明城市。
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