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(河北省)2017年蔚县人民政府工作报告(全文)

来源:蔚县政府网 作者:知县网 人气:898 发布时间:2017-03-19 08:52:52
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月23日在蔚县第十五届人民代表大会第一次会议上 蔚县人民政府县长 王树国 各位代表: 县十四届人民政府任期即将结束。现在,我代表本届政府,向大会报告过去五年的工作,对新一届政府工作及2017年工作安排提出建议,请各位代表予以...
  五年来,我们积极主动转作风、求实效,行政效能得到新提升。健全完善政府工作规则,不断规范行政行为,主动接受人大、政协和群众监督,广泛听取社会各界意见建议,五年共办理人大代表建议和政协委员提案391件,办结率100%。全面落实从严治党、从严治政及党风廉政建设规定,扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,政风行风持续转变。认真落实中央“八项规定”,强化财政、审计监督和行政监察,支持执纪执法机关查办案件,政府自身建设不断加强。同时,国防动员和后备力量建设、统计服务、计生广电、电力通讯、国土资源、民族宗教等方面的工作都取得了新成绩。
  各位代表,回顾过去五年的发展历程,我们既经历了艰难曲折,也积累了诸多经验。我们深切地感受到,办好全县的事情,必须坚持党的领导,自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,自觉把中央省市决策部署与县情实际紧密结合,自觉维护县委权威、执行县委决定,把过去良好的工作方法和经验,融入到贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念之中,走具有蔚县特色的发展之路;必须坚持科学发展,始终把发展作为解决一切问题的“金钥匙”,科学应对风险和挑战,大力实施文绿兴蔚、转型发展战略,牢牢牵住项目建设“牛鼻子”,推动产业结构调整,促进经济转型升级,保持经济平稳增长;必须坚持改革创新,解放思想,转变职能,最大限度激发创新、创造、创业活力,在创新发展中赢得主动、抢占先机;必须坚持以民为本,深入了解群众所思、所想、所需、所盼,顺应人民期待,回应群众关切,全心全意为百姓办实事、办好事,让广大群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。这“四个必须坚持”,是我们开启新征程、开创新局面的信心和底气,激励着我们勇往直前、迎难而进。
  成绩令人振奋,经验弥足珍贵。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是全县人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。在此,我代表县人民政府,向在各条战线和各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向关心支持蔚县发展的老领导、老同志和社会各界人士,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
  各位代表,审视发展轨迹,剖析发展现状,我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足。一是经济增长动力不足。在环境约束和市场波动双重影响下,经济下行压力依然较大,煤炭行业深度调整对经济的影响持续加重,产业结构亟待优化;近年来实施的一批重点项目还没有形成现实生产力,经济持续增长难度加大。二是基础条件相对薄弱。县城和园区承载能力不足,农村基础设施滞后,农民自主增收能力较弱,脱贫攻坚任务依然艰巨。三是财政保障压力增大。财政增收空间收窄、增速放缓,各项改革、民生支出和基础设施建设等刚性增支压力凸显,民生保障与群众期盼还有较大差距。四是创新服务仍需加强。发展环境不优、行政效能不高的问题仍未得到根本性解决,少数部门“中梗阻”现象依然存在。针对以上问题,我们将进一步增强忧患意识和担当精神,不断创新举措,认真加以解决,绝不辜负全县人民的重托和厚望。
 
  今后五年的工作目标和主要任务
 
  各位代表,今后五年,是我县实现转型跨越的关键期、深化改革的突破期、精准脱贫的攻坚期、全面小康的决胜期。刚刚闭幕的县第十二次党代会,立足新的历史起点,全面分析了今后五年我县面临的发展形势和重大机遇,科学描绘了未来蔚州的宏伟蓝图。我们将坚定不移地落实县委的总体部署,抢抓机遇、乘势而上,努力开创各项工作的新局面。
  按照县第十二次党代会确定的思路,今后五年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指引,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,践行五大发展理念,认真落实省委、市委、县委决策部署,以“解放思想、抢抓机遇、文绿兴蔚、全面转型”为主基调,立足建设区域中心城市、首都卫星城市、特色旅游城市,突出产业培育、脱贫攻坚、城乡统筹、生态建设、文化振兴、民生保障“六项重点”,为全面建成小康社会,加快建设“人文蔚州、绿色蔚州”而努力奋斗。
  根据县第十二次党代会提出的“十项具体目标”任务,今后五年经济社会发展的主要目标是:全县生产总值年均增长10.5%;全部财政收入年均增长17.4%,其中县级一般公共预算收入年均增长12.8%;固定资产投资年均增长15.6%;规上工业增加值年均增长12%;社会消费品零售额年均增长10%;城镇居民人均可支配收入年均增长10%;农村居民人均可支配收入年均增长10.9%。
  为实现上述目标任务,县政府要着力抓好五个方面的工作:
  一、坚持创新引领转型发展,积聚经济增长势能
  深入落实推进供给侧结构性改革的政策举措,以创新为引领,以项目为驱动,加速构建现代产业体系,稳固经济持续增长基础。
  培育壮大新动能。做强文化旅游业,积极探索构建全域旅游综合管理体系,全面提升景区景点、服务设施、产品开发水平,推行“旅游+”发展模式,加大旅游业与农业、林业、商贸、金融、文化、养生等产业的融合力度,促进旅游业向特色化、产业化、品牌化方向发展,新增4A级景区2处,建成国家全域旅游示范区,尽快形成新的支柱产业。做实新兴产业。积极引进培育新能源、新材料、新技术、新服务、高端制造等战略新兴产业,重点实施好三个百万千瓦级能源基地、中关村京西科技产业园等项目,形成战略新兴产业集群发展态势,挑起全县经济发展的大梁。做精现代农业。坚守粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线,深入推进农业供给侧改革,落实承包土地“三权分置”办法,优化农业生产经营体系,加强农业基础设施和园区建设,推广农业标准化生产,推动农业生产链条不断向加工、销售、服务一体化方向延伸,壮大农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态,促进农村一二三产业融合发展。
  改造提升传统动能。坚决化解过剩产能,支持协调开滦集团蔚州矿业、冀中能源张矿集团、肥城矿业张能公司有序关闭退出所属煤矿,对拟保留的煤矿进行技术改造,到2021年基本实现保留煤矿产能就地消化利用。坚持用新技术、新理念、新模式对传统农业、工业、服务业进行改造升级,实施物联网应用示范工程,扶持林和科技、欣奇典、金健力等农产品加工龙头企业做大做强。
  大力振兴实体经济。研究制定振兴实体经济的政策措施,引导更多要素资源投向实体经济,促进实体经济增数量、上规模、提效益。有效落实“个转企、小升规、规转股、股上市”政策,促进中小企业“专精特新”发展,培育一批行业领军企业,推动农苍盛生物科技有限公司等企业进军资本市场。开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,支持县内企业参与国际标准、国家标准、行业标准建设,大力培养优秀企业家群体,营造有利于企业家成长的良好环境。
  二、坚持城乡统筹协调发展,构建现代城镇体系

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