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(河南省)2017年栾川县人民政府工作报告(全文)

来源:栾川县政府网 作者:知县网 人气:654 发布时间:2017-03-18 08:05:03
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年2月25日在栾川县第十四届人民代表大会第一次会议上 栾川县人民政府县长 王明朗 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席人士提出意见。 一、过去五年工作回顾 刚刚过去的五年,是栾川...
 
推进今后五年的政府工作,必须牢牢把握五个方面:
 
一要崇尚创新发展,在经济转型升级上实现新跨越。把创新作为发展的第一动力,在补齐短板中拓宽发展空间,在注重平衡中增强发展后劲,在优化结构中推动提质增效。深化供给侧结构性改革,稳步实施国企改革,全方位推进地企合作,进一步激发市场活力,加快构建现代市场体系。着力优化产业结构,做大做强工矿业,做优做精特色农业,积极推进全域旅游,大力发展电子商务、商贸物流、金融信息等三产服务业,培育壮大生物医药、健康养老等新兴产业,着力构建多元发展、多极支撑、多点带动的现代产业体系。大力实施创新驱动战略,积极推动大众创业万众创新,加大科技型中小企业培育和扶持力度,不断深化产学研合作,以科技创新引领产业转型升级,着力构建现代创新体系。
 
二要注重协调发展,在城乡一体发展上实现新跨越。突出发展整体效应,以新型城镇化为载体,统筹推进城乡区域协调发展,加快构建符合栾川实际、具有栾川特色的现代城镇体系。坚持规划、建设、管理并重,完善载体功能,优化空间布局,把县城打造成为宜居宜业宜游、特色鲜明的山水生态森林城市;大力实施特色小镇培育工程,努力打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇;持续推进美丽乡村建设,提升农村基础设施水平,着力改善农村人居环境。更加注重南北川协调发展,加快高速路网和南北川干线公路建设,构建现代基础设施体系,推动栾川实现全面、协调、可持续发展。
 
三要倡导绿色发展,在生态文明建设上实现新跨越。坚持生态立县战略,把绿色发展贯穿于经济社会建设全过程,积极创建国家生态文明建设示范县,着力构建生态环境建设体系。持续保护好、巩固好、提升好栾川优良的生态环境,让青山绿水、蓝天白云、清新空气成为群众共享的绿色福利。坚定不移抓好造林绿化,精心实施各项林业生态工程。严守生态红线,实行最严格的环境保护制度,继续推进城乡环境综合整治,突出抓好大气、水和土壤污染治理工作。全力构建绿色经济体系,推动低碳循环发展,促进资源节约高效利用,给GDP注入更多的“绿色”成分。确保未来五年内全县出境水质稳定达标,空气优良天数始终保持在310天以上,城乡环境质量进一步提升,真正筑牢洛阳南部的绿色生态屏障。
 
四要加快开放发展,在增强动力活力上实现新跨越。坚持开放融合、共生共赢理念,着力构筑全方位、多要素、宽领域的现代开放体系。牢牢抓住洛阳作为“一带一路”重要节点城市和郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸区洛阳片区建设的重要战略机遇,充分发挥栾川即将成为豫西南地区重要的高速“十字型”枢纽的区位优势,进一步提高对外开放水平。围绕“212”现代产业体系,坚持主动出击、精准招商,努力引进一批适合栾川发展业态的大企业、好项目,积蓄赶超跨越发展的新动能。坚持引资引技引智并重,集聚高端人才资源,精心培育一批成长性好、发展潜力大的新兴服务业态。不断完善招商引资机制,营造更加宽松、更加优质的投资环境,把栾川打造成为要素积聚的“投资洼地”、商贾云集的“创业沃土”。
 
五要推进共享发展,在增进民生福祉上实现新跨越。始终关注民生、改善民生,用“责任感”换取群众的“获得感”“满足感”和“幸福感”。坚决打赢脱贫攻坚战,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,要一鼓作气到2018年实现全县所有贫困人口全部脱贫,在2020年与全县人民共同步入小康社会。加大投入力度,全力办好省市县惠民实事。加快构建公共服务体系,不断提升社会保障水平,积极推进教育、科技、文化、卫生等社会事业发展,逐步完善水利、供暖、供气、电力、通信等基础设施,切实抓好安全生产、平安建设、信访稳定等工作,确保群众安居乐业、社会和谐安定。
 
三、2017年政府工作主要目标和重点任务
 
2017年,是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的关键一年,也是贯彻落实市、县党代会精神、实现市委确定栾川发展新定位的重要一年。我们必须牢牢把握新定位、新机遇、新目标和新形势,发挥优势,勇于担当,努力在生态环境建设、现代产业体系构建特别是旅游服务业发展、现代基础设施体系支撑和科技成果转化应用上下功夫,努力实现生态美、百姓富、县域强、风气正,在全市“9+2”工作布局中大有作为。
 
2017年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%以上,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长16%,服务业增加值增长9.5%,规模以上工业增加值增长10%,社会消费品零售总额增长12%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农村居民人均可支配收入增长10%。
 
实现上述目标,我们要紧紧围绕“9+2”工作布局和“四高一强一率先”目标,坚持以体系为支撑、以专项为带动、以项目为抓手,突出抓好十个方面工作:
 
(一)坚持精准施策,坚决打赢脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,按照“六个精准”和“五个一批”要求,精准发力、克难攻坚,确保全年完成25个贫困村整村脱贫,6400名贫困群众稳定脱贫。一是在发展脱贫致富产业上下功夫,让贫困群众“换穷业”。以乡村旅游为载体,持续深化与国开行合作,围绕农舍改造、景观打造、环境提升、休闲体验设施建设,努力打造一批休闲农业乡村旅游示范村,重点抓好栾川县休闲农业乡村游精准扶贫项目、陶湾镇南沟旅游扶贫基础设施及产业提升项目,不断扩大旅游扶贫受益面;以光伏扶贫为契机,用好上级政策,实施好总投资2.53亿元覆盖全县贫困户的光伏发电项目;以劳动密集型产业为支撑,抓好中钛集团纸袋加工、“巧媳妇”服装加工等项目,全年新建服装加工厂20个,实现更多贫困群众就地就业;以特色产业为重点,大力发展食用菌、苗木花卉、木本油料作物等特色种植业,拓宽增收渠道;以龙头企业和专业合作社为平台,继续抓好科技扶贫、到户增收和金融扶贫,全年实施科技扶贫项目10个,到户增收项目3245户,互助金贷款不低于3000万元。二是在改善生产生活条件上下功夫,让贫困群众“脱穷境”。立足贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富,合理布局2017年易地搬迁项目,全年完成搬迁2103户7746人,实现贫困群众“挪穷窝”。统筹考虑搬迁群众后续扶持措施,把搬迁扶贫与乡村旅游发展、美丽乡村建设、生态产业相结合,确保搬得出、有产业、有活干,为群众长远生计奠定基础。切实抓好水、电、路等基础设施建设和文化、卫生、通信等公共服务设施完善,全年实施好10个整村推进项目,确保25个贫困村硬件达标。三是在强化政策扶持上下功夫,让贫困群众“拔穷根”。加强技能培训,实施好“阳光工程”“雨露计划”,让更多贫困群众掌握一技之长;加大教育扶贫力度,让贫困家庭子女有学上、能上学,从根本上切断贫困代际传递;大力实施健康扶贫工程,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,避免贫困群众因病返贫;统筹实施最低生活保障兜底、特困人员救助供养、住房保障和保险救助,切实解决特殊困难群众的基本生活。四是在统筹整合资源上下功夫,凝聚脱贫攻坚“正能量”。充分发挥行业部门优势,加大统筹整合财政涉农资金力度,变“零钱”为“整钱”,放大资金使用效益。积极推进“金果树工程”和“爱心圆梦工程”,鼓励引导工商企业、爱心人士积极投身脱贫攻坚事业,构建政府、社会、群众共同参与的大扶贫格局。

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