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以发展特色优势产业强化互动发展支撑。一是推进特色小镇建设。加快中国（四会）玉器文化特色小镇“1+3”规划编制，确保成功申报省级特色小镇；完成珠宝玉器文化产业创意园5条市政道路工程量的60%，收储土地3500亩，动工建设玉雕学院、玉石原石交易区，注册成立广东四会珠宝玉石贸易有限公司，建成玉器产业信用标准体系，合作建设“南方四会玉器珠宝交易中心”，打造线上、线下互动交易平台。二是推动“一区两城”提质发展。推进中心商务区野狸岗等14个片区“三旧”改造项目完成投资44.2亿元，完成广佛肇教育新城概念性规划编制，确保1个以上已签约项目主体工程动工；建成华南农产品交易中心首期粮油加工基地，推动商贸服务业发展。推进大沙镇新型城镇化“2511”综合试点建设，完成大沙新城“三规”编制，动工建设启动区规划馆，完成广东肇庆国际多式联运物流园规划编制，加快现代物流业发展。落实贞山新城项目投资主体，动工建设市政配套设施，完成地下综合管廊规划编制，推动体育中心一期工程完成钢结构施工、二期工程动工建设。三是推动全域旅游发展。制定全域旅游发展总体规划和旅游目的地策划暨三年行动计划，完成熊沐武侠文化影视旅游城立项规划等前期工作，办好“禅行四会•玉润人生”徒步旅游活动，推动江谷生态旅游度假区市政工程完成投资1亿元，成功创建2个3A级旅游景区，着力打造珠三角一小时休闲旅游目的地。
以提升城市服务功能优化互动发展载体。一是深入创建全国县级文明城市。常态化开展城市管理、交通秩序、市容卫生等6个专项整治行动，大力开展道德讲堂“五进”“文明大家谈”“身边好人”和“最美人物”评选活动，积极倡导“爱心四会”等社会志愿服务，加快建设中山公园、观海公园“创文”主题公园，确保创建成为全国县级文明城市。二是加快市政设施建设。确保滨河路一期、南城路和沙田园市场侧道路改造工程建成通车，完成凤山片区道路改造工程，推动滨河路二期项目完成60%以上的工程量、彭冲湾片区市政道路改造项目完成30%的工程量。动工建设中心城区市政设施综合改造提升工程和城市基础设施升级改造工程，完成1个农贸市场改造，启动2个旧城区公共停车场建设，建成马田公园人防工程，新增城区停车位4472个。大力推进智慧城市建设，完成信息基础设施建设投资1.7亿元；投入3000万元，建成数字城管指挥中心监控平台，提高城市管理水平。加快绥江“一河两岸”开发建设，建成荔枝湾上游段堤岸整治工程，完成大兴和隆伏堤围达标加固工程、观海路四会中学高中部至荔枝湾段堤路主体工程建设，动工建设荔枝湾至五马岗段综合整治、隆伏围牛头寨防汛路及堤岸整治工程。三是着力提升公共服务水平。坚持教育优先发展，建成下布、沙头、清东三所幼儿园，完成“一中一特”学校主体工程，新建南江工业园九年一贯制学校、飞鹅岭桥附近小学、黄岗幼儿园、前锋幼儿园，动工建设东城中学和冯云小学扩建工程，确保新增学位4917个。不断完善现代公共文化服务体系，确保市文化新馆建成投入使用，加强对贞仙诞、四会玉雕、邓村古法造纸、四会民歌等广东省非物质文化遗产的保护和传承。深入创建卫生强市，大力实施强基创优计划，动工建设新城综合医院和全市医疗卫生机构升级改造一期项目，启动江谷镇中心卫生院升格为市第二人民医院建设项目，建成区域人口健康信息平台，加快打造“健康四会”。
二、着力打造肇庆实施追赶型发展的重要增长极
切实增强珠三角意识，大力培育深化改革、科技创新、实体经济、项目建设四大动力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，全面追赶珠三角核心区发展步伐。
一是向深化改革要驱动力。深入推进供给侧结构性改革。继续实施“三去一降一补”行动计划，加快推进扶持企业达产达能转型升级行动，建立传统产业转型升级工作机制，引导24家电镀企业、12家漂染企业转型升级；建立租售并举住房制度，加大住房保障货币化力度，在消化新增商品房供应的基础上完成20万平方米商品房去库存；系统梳理土地、税费、管理等方面的政策，至少减轻企业制度性交易成本2000万元。充分应用“多规合一”试点工作成果。建立空间数据更新与共享制度，全面上线空间信息平台，完成四会产业发展规划、住房建设规划等专项规划，启动四会市域村庄规划全覆盖试点、绥江“一河两岸”重点地段城市设计。不断深化供销合作联社综合改革。上半年完成冷库建设，建成东城、石狗、江谷、地豆等四个基层中心，提升服务水平。深入推进县级公立医院综合改革。统筹实施医保支付、分级诊疗、基本药物等改革政策，有效解决群众“看病难、看病贵”的问题。扎实推进司法体制改革。抓好司法责任制实施和入额法官、检察官选任工作，落实人员分类管理和职业保障制度。加快推进户籍制度改革。建立完善的农业转移人口市民化机制，推动农村转移人口、外来人口市民化，逐步完成玉器产业转移人口落户，确保年内常住人口城镇化率达到69%。
二是向科技创新要推动力。落实科技成果转化专项资金、高新技术企业奖补政策，鼓励企业加大科技创新投入，力争研发经费投入7.73亿元，确保占GDP比重1.6%；新增国家高新技术企业10家，培育高新技术企业10家，高新技术产品产值达到351亿元。加快“国家知识产权试点城市”建设，新增发明专利申请量210件、授权量29件。制定实施科技企业孵化器扶持办法，力争科技企业孵化中心孵化面积达5000平方米、新增孵化项目7个以上。支持骨干企业建设工程技术研究中心、实验室等研发机构，确保省级以上研发平台新增2个以上，力争产值5亿元以上企业实现研发机构全覆盖。利用信息技术推动企业智能化改造，提升互感器厂、富士电子等15家企业“两化”融合管理水平。开展“机器换人”工程，推动互感器厂、实力连杆厂、富士电子等企业完成“机器换人”的技术改造。扶持新经济新业态发展，加快电子商务园区规划建设，制定实施加快电子商务发展的政策措施，设立电子商务发展扶持资金，完成电子商务交易额6亿元以上。建立人才发展专项资金，每年安排上年度一般公共预算收入1%的资金，用于人才引进和培育，努力营造引才、育才、留才、用才的良好环境。
三是向实体经济要支撑力。深入开展“暖企行动”。帮助企业通过直购电降低成本，制定扶持和促进先进装备制造业发展的政策，设立专项资金，支持先进装备制造企业落地建设、增资扩产和科技研发，力争规模以上装备制造业产值增长8%。扶持引导企业上市融资，力促1家企业在“新三板”上市。推进质量强市战略，力争新创省名牌产品1个、著名商标1个，培育肇庆市政府质量奖企业1家。扶持企业做大做强。用好增资扩产专项资金，鼓励50家工业企业增资扩产，计划增资10亿元；推动33家规上企业实施技术改造，完成投资10亿元。实施企业产值税收“倍增工程”，力争打造年主营业务收入超10亿元以上企业12家，超20亿元以上企业6家。抓好企业促建促产，新增规上企业5家、规下转规上企业25家，限下转限上企业3家。大力扶持民营经济发展，健全中小企业公共服务和检测平台，培育一批创新型中小企业发展壮大。力促企业“顶天立地铺天盖地”。引导外贸企业稳步发展。推动大正、南都、辉煌等外贸进出口大户加快技术改造、增量达标；落实《支持外贸稳定增长扶持政策》，激励企业加大外贸出口力度；完善落实“关企互动”机制，推广无人值守自动化过磅系统，切实降低企业成本。
四是向项目建设要拉动力。年内实施重点项目81项，计划投资124.75亿元，其中产业项目45个，计划投资85.3亿元。推动28个项目纳入省、肇庆市重点项目笼子。强化“五个一”责任制度、督查督办制度和联席会议制度，推动220千伏新围输变电工程等7个项目建成投入运营，佳和化工等28个项目开工建设。抓好资金保障，继续加强与政策性银行合作，力争获批额度大、利率低、期限长的开发性融资90亿元以上，其中上半年获批融资45亿元以上，到位资金20亿元以上；落实向上争取资金奖励办法，全年向上争取资金15亿元。抓好用地保障，力争落实城乡建设用地增减挂钩指标1500亩，收储土地10000亩，处置闲置土地800亩，新增用地指标2500亩，全力保障重点项目用地需求。
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