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成绩令人鼓舞，问题和困难更须正视。主要是：产业结构不优、层次不高、链条不长，经济总量偏小；产业及园区缺乏大企业、大项目支撑，持续发展动力不足；城乡基础设施还不完善，交通事业发展依然滞后；社会民生短板较多，精准脱贫任务依然繁重；少数政府工作人员不作为、乱作为现象依然存在，面对新形势不适应、不会为、不善为的问题比较突出。对此，我们将认真对待，采取更加有力的措施加以解决。
2017年工作安排
2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是我市重点项目加速推进、基础设施加速建设的关键一年。做好今年的经济社会发展工作，意义重大。
今年政府工作的总体要求：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实湛江市委市政府“蓝色引领、双化驱动、市县并进、对接珠三角、联动北部湾”战略部署和市委十三届三次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，大力实施“工业兴市、生态建市、商旅旺市、文化强市、依法治市”发展战略，紧紧扭住“三大抓手”不放松，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展，保持社会和谐稳定，为把吴川建设成为宜居宜业宜游的江海魅力之城打下坚实的基础！
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长10%；规模以上工业总产值增长15%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长12%；外贸进出口增长10%；实际利用外资增长10%；一般公共预算收入增长10%；城乡居民人均可支配收入增长8%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在11.75‰以内。
围绕上述目标，突出抓好以下六方面工作：
（一）全力推进交通建设，加快构建粤西立体交通枢纽。坚持陆海空交通建设齐头并进，以更大力度推进一批关乎吴川未来发展的重大交通项目，着力构建便捷畅通的综合交通运输体系，提升发展支撑力。
抓好征拆安置工作，确保机场如期动工建设。坚定不移将机场征拆安置工作作为我市的头号任务，坚持“五个阳光”、“五个统一”和“五个清楚”原则，实行“市领导包村、单位包片、干部包户”工作机制，有序推进征地拆迁补偿安置工作，确保在9月底前完成征地清表工作。
抓好交通项目建设，努力补齐基础设施短板。协助做好汕湛高速吴川支线（吴川机场高速）前期工作，扎实开展征地拆迁，确保与机场同步开工建设。积极配合推进汕湛高速吴川段建设，确保年内建成通车。蓬吴线二期（滨江路）要抓紧完成招投标工作，力争6月底前动工。火车站进站公路年内要建成通车，大王线公路动工建设城区路段。完成吴川港项目规划选址等前期工作。扎实推进县乡道路、桥梁改造，年内完成那新线、覃吉线、樟五线和黄海线塘禄段等道路改扩建工程，完成小东江副桥、浅水桥等危桥改造加固，动工建设石碧大桥。
（二）全力推进供给侧结构性改革，加快构建高水平产业体系。坚持以推进供给侧结构性改革为主线，注重转型升级，壮大实体经济，加速新型工业化进程，协同推进现代农业和现代服务业融合发展，着力打造现代产业体系，提高产业层次和竞争力。
抓紧园区建设，促进产业集聚发展。空港经济区：完成6平方公里起步区控制性详细规划编制，启动起步区第一期开发建设。围绕航空运输业、临空制造业、临空现代服务业等高端产业，引进一批具有临空指向性和关联性的项目，构建具有明显竞争力的空港产业体系。吴川华昱产业园：完成园区二期基础设施建设和三期环评工作，加快推进255亩插花地征收及清表，力促新奥天然气、国联水产、泓信户外用品等在建项目建成投产，年内引进4个项目入园建设。羽绒产业基地：抓紧回收二期A区120亩土地，完成二期土地规划以及基础设施建设，引进2个以上项目入园建设。鞋业产业基地：抓紧首期基础设施建设，年内6个入园项目动工建设，完成大涌扁鱼苗场1050亩土地回收报批工作。食品产业基地：完善基础设施建设，力促福海饼业项目6月底前投产，加快推进一期土地招商，引进更多项目入园。
强化实体支撑，大力发展民营经济。以创新引领实体经济转型升级，引导羽绒、塑料鞋、食品等传统产业加大技改创新力度，提高智能化、绿色化生产水平，增加市场竞争力。鼓励民营企业加大创新投入，力争高新技术企业科研投入5%以上。加强质量品牌建设，弘扬开拓创新、执着敬业的企业家精神，精雕细琢、精益求精的工匠精神。支持月饼、羽绒产业集群区创建国家、省知名品牌示范区。深入开展暖企服务，帮助企业解决存在问题。支持威立公司重组上市。用足用活扶持政策和资金，培育造就一批民营大型骨干企业。年内建成贸盛生物柴油二期、南鑫冷库等重点工业项目，形成新的工业增量。出台扶持建筑业发展意见，推进建工大厦建设，发展建筑总部经济。
突出滨海旅游，打造特色旅游品牌。重点抓好滨海旅游项目建设，加快创建省级滨海旅游集聚区。碧桂园鼎龙湾海洋生态度假区要抓紧推进德萨斯水上乐园、调德避风港、温泉特色小镇、渔人码头等项目建设，力争年内建成，动工建设万豪、万怡酒店和碧桂园度假小镇。南海明珠项目要在6月底前动工建设明珠大道、明珠广场、丝绸之路公园。升级改造吉兆湾省级旅游度假区。推进荣基吉兆湾旅游观光度假区等项目建设。有效整合各类旅游资源，抓好林召棠状元故里、张炎故居、陈兰彬故居、吴阳蛤岭村、塘明村和丽山佛教文化旅游区等景点开发推介，擦亮“休闲海滨、魅力水都、风韵古镇、名人故里、美丽乡村”五大特色旅游品牌，着力构建全域旅游发展格局。
抓好商贸物流，推动消费结构升级。利用机场、公路、铁路的交通优势，加快建设拓途物流仓储交易中心、肖山物流片区、空港物流园区，推动制造业物流、商贸物流、航空物流协同发展。推进金沙广场商业城建设，力促万和城商业中心年内开业，打造新的城市核心商圈。依托拓基汽车城、万博贸建材城等专业市场，积极培育汽车服务、家居装饰等消费热点。支持创羽羽绒、嘉裕羽绒“互联网+”商务平台建设，推动线上线下消费融合发展。鼓励电商、快递进村进社区，扩大数字家庭、在线教育、健康养生消费。强调住房居住属性，积极化解商品房库存，促进房地产消费。
发展现代农业，拓宽农民收入渠道。调整农业产业结构，大力发展优质粮食、水果、蔬菜等特色高效农业，抓好罗非鱼、对虾等水产品养殖和智能加工基地建设。培育发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，推进鉴江明珠生态农业观光旅游项目、万聚生态农家乐园、山里人家大观园建设。扶持发展家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型主体，支持燕来农牧、东农农业、橘乡农业等龙头企业做大做强。大力推广“互联网+特色农产品”销售模式，积极拓宽农民收入渠道。
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