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(广东省)2017年潮州市人民政府工作报告(全文)

来源:潮州市政府网 作者:知县网 人气:233 发布时间:2017-03-17 07:44:34
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月13日在潮州市第十五届 人民代表大会第一次会议上 潮州市代理市长 殷昭举 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 过去五年,是我市经受住各种...
 
围绕建设“潮人生态家园”,加强生态治理。编制实施生态功能区规划,推进新一轮绿化潮州大行动,实施“绿道网”建设,新增镇级森林公园6个、湿地公园1个。加强生态创建,新增市级生态示范村12个、省级生态示范镇2个。严格水资源管理,启动韩江市区段饮用水源保护区范围调整工作,推进枫江流域污染整治,抓好河、溪、渠、沟的清污、清淤、清障。加快生活垃圾处理设施建设,完成“一县一场”建设任务,完善城乡垃圾收运处理体系。落实节能减排目标责任制,启动一批污水处理设施建设。严厉打击偷排污水、废气、废渣等环境违法行为,着力整治不锈钢行业抛光污染和陶瓷废弃物污染,不断优化生态环境。
 
围绕建设“平安潮州”,加强安全治理。创新完善立体化社会治安防控体系,严厉打击突出违法犯罪,推进安全文明小区和平安村居创建,全力打造粤东最平安城市。树立底线思维,抓好基层综治信访维稳工作,深化社会矛盾纠纷排查化解,维护社会和谐稳定。完善突发公共事件应急管理机制,增强灾害应急救援和防灾减灾能力。严格落实安全生产责任制,持续推进城市风险点、危险源排查整治和隐患排查治理工作,坚决遏制重特大生产安全事故发生。健全食品药品全流程监管体系,建设应用“智慧食药监”,建立市县镇三级统一信息网络,保障群众饮食用药安全。
 
四、深化改革开放,凝聚发展合力
 
汇集各方资源要素,营造创新创业环境,深化对外开放合作,汇聚发展正能量。
 
改善政务环境。深化行政审批制度改革,落实政府部门权责清单制度,实行行政审批标准化,拓展网上办事大厅,完善市县两级政务服务中心,推进市、县、镇、村四级“一门式一网式”政务服务全覆盖。规范和用好下放到园区的管理权限,实施投资项目全流程“保姆式”服务,推行“现场会”、“站谈会”等问题解决新模式,缩短项目入园落地时间。强化商事制度改革,推行工商注册便利化,探索全程电子化工商登记。开展市场准入负面清单制度改革试点,加强信用体系建设。深化国地税联合办税服务工作,探索推进办税业务由“一厅办”向“一窗办”转变。
 
推进改革攻坚。推进投融资体制改革,组建国有全资的城市发展投资建设集团,设立民营投资股份有限公司,强化产业发展支撑。深化财税管理体制改革,努力培植税源、挖掘潜力。抓好农村集体产权制度改革,规范引导农村土地承包经营权有序流转。推进燃气综合改革,加快城镇燃气管网、市域高压天然气管网建设,推动现有管道供气设施并购和整合提升,拓展天然气用气市场,尽快形成“燃气一张网”。抓好市级“大交通”管理体制改革后续工作,加快“公交一张网”建设。深化农电体制改革,推进新农网改造升级,抓好一批供电项目改造工程,提升配网供电可靠性。
 
提高开放水平。积极对接国家“一带一路”战略,全方位加强与“海丝”沿线国家的交流合作,深化与美国旧金山、泰国曼谷等的友城关系。依托闽粤经济合作区,全面拓展与福建、台湾的交流合作。加强与汕头、揭阳的对接,加快临港空铁经济合作区建设,扎实推进汕潮揭同城化发展。加快发展跨境电商,建设外贸综合服务平台,组织企业参加各类展销会,支持拓宽营销渠道,开拓多元化市场,促进外贸进出口稳定增长。
 
坚持合作发展。建立引资指导目录,灵活运用“精准招商”新模式,组织开展国内外招商推介活动,加强与珠三角地区产业共建,争取有更多大项目落户潮州。强化与广州港、厦门港的合作,提升港口带动和辐射能力,推动临港产业集聚发展。继续深化与中山市的对口合作,共同做好第二轮对口帮扶工作,推动两市专业镇协同创新,促进产业全链条跨区域融合发展。充分挖掘侨资侨力,深入实施“乡贤回归”工程,做好第二十届国际潮团联谊年会申办工作。
 
五、兜牢底线民生,推进发展共享
 
统筹社会事业发展,提升公共服务水平,保障和改善民生,不断提高群众的获得感。
 
做好就业保障工作。落实就业创业优惠政策,完善市创业孵化基地管理,建立初创企业及大学生创业创新平台,加强农村劳动力就业技能培训,抓好重点群体就业,新增城镇就业1.8万人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。推进社保扩面征缴,完善社会保障体系,提高养老保险、医疗保险待遇水平。扎实抓好解困工程,推进新时期精准扶贫精准脱贫工作,落实城乡低保、农村五保供养标准,完成省下达的农村危房改造任务。
 
统筹社会事业发展。推进省教育现代化先进市创建工作,持续开展尊师重学系列活动,推动潮州大锣鼓进校园,加快发展职业教育、特殊教育、老年教育和学前教育,支持民办教育突破发展,逐步完善现代综合教育体系。继续深化医药卫生体制改革,全面推动卫生强市建设,强化重大疾病、传染病防控,试点公立医疗单位托管制度。实施优生健康惠民工程,促进人口均衡发展。广泛开展文化惠民活动,推进一批文体工程建设,完善城乡公共文化配套。成立凤凰城市联盟,加大中国瓷都、中国工艺美术之都形象宣传,培育更多工艺美术大师。继续做好民族宗教、外事侨务、港澳、广播电视、新闻出版、拥军优抚、国防动员、预备役、对台、人防、气象、防震、物价、档案、地方志、老龄、妇女儿童、残疾人、红十字等工作,促进各项事业全面发展。
 
认真办好民生实事。完善民生保障政策体系,加大民生投入,重点保障教育文化、医疗卫生、社会保障、扶贫济困等公共服务的支出。结合省的部署安排,聚焦群众普遍诉求,全力办好十件民生实事,切实兜牢底线民生。
 
六、加强政府建设,提高政务效能
 
以构建良好政治生态为目标,加强政府自身建设,打造有力有为团队,不断提高行政效能,为“凤凰腾飞”提供坚强保障。
 
建设法治政府。恪守依法行政基本要求,扎实抓好“七五”普法工作,促进自觉遵法学法守法用法。健全依法决策机制,加强合法性审查,推进行政决策科学化、民主化、法治化。坚持严格规范公正文明执法,深化行政执法体制改革。健全行政权力运行制约和监督体系,自觉接受人大、政协监督,广泛听取各方面的意见和建议,认真办理人大代表建议和政协提案。完善政府信息公开制度,重视发挥舆论监督、社会监督和审计监督的作用。
 

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