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(广东省)2016年陆丰市人民政府工作报告(全文)

来源:陆丰市政府网 作者:知县网 人气:775 发布时间:2017-03-17 07:31:34
摘要:政 府 工 作 报 告 2016年11月19日在陆丰市第十五届人民代表大会第一次会议上 陆丰市代市长 许伟明 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 市第十四届人民代表大会...
 
——生态环境保护不断加强。全市环境质量总体保持稳定,节能减排扎实有效,单位生产总值能源消耗、单位生产总值二氧化碳排放和单位工业增加值用水量均不断降低,主要污染物减排指标全面完成上级下达任务。生态建设不断强化,完成碳汇造林38.76万亩,建设及提质改造生态景观林带45.6公里,完成省级乡村绿化美化工程示范点23个,2015年森林覆盖率达到41.14%。
 
四、社会事业全面进步
 
——社会保障更加有力。全市民生支出稳定增长,各类民生支出达到122.2亿元,占公共财政预算支出60.2%。低保、五保、孤儿供养和残疾人“两项补贴”等底线民生保障标准全面达标。强化就业和社会保障,城镇新增就业人数9.01万人,城镇登记失业率控制在3.0%以内,城乡居民社会养老保险参保人数达到55.2万人,新型城乡基本医疗保险参保人数达到143.52万人,参保覆盖率95%。投入5.31亿元开工建设保障性住房项目21个,住房2333套,建筑面积14.41万平方米。全面完成第二轮扶贫“双到”工作任务,全市累计投入帮扶资金6.07亿元,平均每村投入778万元,完成贫困村帮扶项目2133个,发展贫困户项目55896个。
 
——科教事业长足进步。科技创新能力持续增强,14家企事业单位成功申报省、市科技计划项目72个,专利申请834件,专利授权570件。教育创强和义务教育均衡化取得突破,通过了国家义务教育发展基本均衡县评估认定,19个镇(场、区)通过了省教育强镇的督导验收。实现公办中小学课室多媒体电教平台全覆盖,投入资金1.7亿元新建校舍11万平方米,新增学位2.2万个,新招聘公办教师3146人。总投资1.5亿元的甲子中学新校区建成投入使用,总投资3.5亿元的龙山中学新校区动工建设。教育质量稳步提升,普通高考3A以上入围人数逐年增加,2016年为4557人,比2011年增加608人,并多次夺得汕尾市高考状元。高中阶段教育毛入学率达到86.5%,初中入学率达到99.8%,小学入学率达到100%。
 
——医疗卫生服务提质。深化医疗卫生体制改革,22家政府办基层医疗机构以及市人民医院、市中医医院两家县级公立医院实施国家基本药物制度,基层覆盖面积达到100%。大力推进医疗卫生业务用房建设,投资近亿元新建、改建、扩建医疗用房4.6万平方米,投入1.14亿元为各医疗卫生机构添置医疗设备1916台(套),基层医疗机构业务用房基本达到国家规定的建设标准。人口计生常抓不懈,人口出生率连年控制在汕尾市下达的目标范围内。
 
——文化事业繁荣发展。建成21个镇级文化站、326个村(社区)文化室和“农家书屋”,投资6000万元的市文化中心基本完成主体工程及室内外装修,陆丰皮影动漫文化产业基地竣工投入使用,市广播电视台完成新址搬迁,完成龙山发射台改造和南塘尖山发射台建设,“百姓周周乐舞台”被授予“汕尾市特色文化品牌”称号,“滚地金龙”荣获中国民间文艺“山花奖”,《正字戏》丛书荣获第九届广东省鲁迅文学艺术奖,正字戏精品剧《刘文龙》获得广东省第九届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖,并入选央视戏曲频道“多剧种百台精品大戏荟萃展播”。
 
——社会管理不断加强。深入推进平安陆丰建设,以禁毒缉枪为重点,全力开展禁毒和打击非法枪支专项行动,禁毒工作“拐点”逐步呈现,涉枪犯罪得到明显遏制,社会治安形势有所好转。五年来,全市共立涉毒案件1180宗,破958宗,抓获犯罪嫌疑人1702名,缴获各类毒品约6624千克。立涉枪案件506宗,破325宗,抓获犯罪嫌疑人519名,缴获各类非法枪支247支,子弹1732发。妥善处置了乌坎涉稳问题、碣石镇上林村阻工事件等一批群体性、突发性事件,特别是乌坎涉稳问题基本平息,呈现出大局稳定、形势向好的态势,取得了阶段性的成效。信访维稳工作不断加强,到省、汕尾市上访、信访次数全面下降。坚决执行遗体火化“一刀切”政策,火化率不断提高。应急管理工作成效明显,沉着应对自然灾害,成功抵御了特大暴雨“尤特”、强台风“天兔”和“海马”。开展一村(社区)一法律顾问工作,实现全覆盖的工作目标。安全生产形势总体稳定,产品质量和食品药品安全监管得到加强。
 
此外,“双拥”创建深入开展,国防教育、国防后备力量和人防建设进一步加强。国土、统计、审计、供销、档案、物价、工商、质监、海关、气象、三防、地震、消防、民族宗教、海防打私、外事侨务、妇女儿童、关工委、地方志、老年人、残疾人等工作取得了新成绩,工会、团委、妇联、文联、各民主党派、工商联在经济社会发展中发挥了积极的作用!
 
五、政府自身建设不断加强
 
——依法行政不断强化。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界意见。办理人大代表建议117件,政协提案219件。加快建设法治政府,推进政府及其部门职责法定化,切实做到以法治思维和法治方式推动工作。坚持以服务群众需求为导向,解决了一大批群众身边的急事难事。
 
——行政效能明显提高。持续深入开展正风肃纪专项整治行动,不断完善督查督办监管机制,全面查处和坚决曝光有令不行、有禁不止,“吃拿卡要拖”,“不作为、慢作为、乱作为”等问题,切实加强行政绩效管理、行政能力建设、行政成本控制和行政行为监督,效能建设成效明显。
 
——反腐倡廉力度加大。建设工程、政府采购、土地交易和产权交易四类项目进入市公共资源交易中心平台运作。积极开展民主评议政风行风和行风热线活动,倾听群众呼声、反映群众愿望、解决群众诉求,纠正损害群众利益的不正之风。严格落实党风廉政建设责任制,加大从源头上预防和惩治腐败的力度。五年来,市纪检监察部门立案1020件,结案912件,给予党政纪处分846人,其中科级干部94人,为国家和集体挽回经济损失2485万元。
 
各位代表,过去五年的成绩来之不易,这是全市人民共同努力的结果,是汕尾市委、市政府和市委正确领导、科学决策的结果,是市人大有效监督和市政协大力支持的结果,是各民主党派、人民团体和社会各界密切配合和积极参与的结果,是海内外朋友关心、支持和帮助的结果,也得益于历届市委、市政府班子打下的坚实基础。在此,我谨代表市人民政府,向关心支持陆丰发展、倾注心血、付出辛勤劳动的广大人民群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
 
回顾过去五年的工作,我们的体会主要有四个方面:一是坚持把发展作为第一要务。我们始终以科学发展观统领全局,依靠发展解决前进道路上的困难和问题。二是坚持把改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点。我们始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,不断保障和改善民生,集中人力物力财力,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让人民群众共享更多发展成果。三是坚持加强统筹协调。我们妥善处理经济与社会发展、城市与农村发展、人与自然和谐发展等一系列重大关系,推动城乡之间、区域之间、行业之间、人与自然之间发展更加均衡、更加协调、更加和谐。四是坚持依法行政。我们始终严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,规范行政执法,完善行政监督,不断提高依法行政水平,让权力在阳光下运行,保证人民赋予的权力用来为人民谋利益。

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