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(福建省)2016年浦城县人民政府工作报告(全文)

来源:浦城县政府网 作者:知县网 人气:707 发布时间:2017-03-13 08:22:13
摘要:浦城县人民政府代县长 沈晓文 各位代表: 现在,我代表浦城县人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2016年是本届政府任期届满之年。五年来,面对复杂多变的外部环境、历史罕见的自然灾害,以...
——社会和谐程度明显提升。把发展的成果更多惠及人民群众,实现民生投入同步增长、居民收入同步提高、社会事业同步推进,社会保障体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高,社会更加和谐稳定,人民群众幸福指数全面提升。
三、扎实做好2017年工作
2017年是新一届政府履职的开局之年。全县经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8.8%;规模以上工业总产值增长10%;农林牧渔业总产值增长8%;财政总收入和地方级财政收入增长5%;全社会固定资产投资增长10%;外贸出口增长10%,实际利用外资(验资口径)增长8%;社会消费品零售总额增长10%;城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长9%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在9.5‰以内;居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内;完成年度节能减排降碳任务。实际执行中,力求更好更快一些。
(一)加快转型升级,增创产业发展新优势
1.稳步推进新型工业化。坚持抓龙头、造平台、铸链条、建集群,认真落实一系列稳增长政策,从供给侧发力,做大存量、做优增量,加快产业集聚发展。食品加工产业着重推进圣农项目的产业化二期、食品加工一厂、伊博鸡肠蛋白肽、总部办公大楼等项目建设,支持企业开展农业养殖“4.0技术”改造,延伸扩展圣农产业链,力争实现投资2亿元,宰杀肉鸡1.4亿羽,产值达35亿元。生物制药产业着重发挥现有品牌优势,抓好永芳合成香料项目建设,加快绿康生化、正大生化上市步伐,推动开拓泰乐菌素、盐霉素等新产品,促进产业向高端发展。轻工产业重点支持乔宝陶瓷、大和电器等龙头企业实施“两化”融合改造,提升产品智能化水平,做大规模;轻纺产业着重依托锐信合成革、圣丰锦纶等组团现有企业,延伸产业链上下游,提升轻纺产业产品档次。强化金融、政策等帮扶服务,加大对小微、困难企业帮扶,降低实体经济企业成本,保持工业稳定发展。全年三大产业产值增长12%以上,规模工业实现产值178亿元以上。
2.加快发展特色现代农业。围绕一产“接二连三”,积极发展生态农业、休闲农业和林下经济,支持专业合作社、家庭农场、农民创业园及示范基地发展,推动传统农业转型升级。优化特色农产品优势产区布局,稳定粮食播种面积,大力发展竹业、薏米、灵芝、丹桂、油茶、茶叶等特色产业,重点推进国家农业综合开发现代农业园、现代渔业示范县、晓禾农业科技、三香农业和昌盛、鑫浦、方远3个光伏农业等项目建设,推动建立优质稻示范基地6.5万亩、薏米基地2.9万亩,种植烟叶2.88万亩,发展有机灵芝示范基地1200亩,抚育低改油茶2.7万亩,培育丰产竹林3万亩,香榧3000亩。加快农业产业化经营,支持仙芝科技、旭禾米业、鑫隆达竹木、圣云茶叶等龙头企业延伸产业链,鼓励企业与基地、农户建立紧密型利益联结机制,让农民从中受益。稳妥推进农村土地“三权分置”,全面完成农村土地承包经营权确权登记,促进土地规范流转。加强农业“五新”科技推广,鼓励开展“三品一标认证”,实行农产品质量安全溯源监管,全力打造全国绿色原料基地县。
3. 大力提升现代服务业。主动对接“清新福建”,积极融入“大武夷”旅游圈,充分挖掘匡山、浮盖山、福罗山等自然生态资源,以及丹桂、剪纸、章氏、朱子等文化资源的特色和潜力,推动旅游与工业、农业、文化的融合,培育发展城郊乡村游、生态探险游、红色游、寻根游等特色旅游。重点推进樱园休闲山庄、九石渡等项目建设,加快大水口民宿园、腾云国际养生度假区等前期工作,支持小密包酒创建国家4A级旅游景区,提升我县旅游整体形象和知名度。加快发展现代商贸物流业,依托荣华现代物流园、万豪物流园、永晖商贸综合体等项目,优化商贸物流、商业消费等规划布局,推动零散、小规模的服务业企业提档升级,加快发展医疗保健、休闲养老、信息消费等新兴服务业,改造提升城乡流通体系,培育和释放消费潜力。
4.积极培育新兴业态。把握“互联网+”和“绿色+”融合发展新态势,扶持电子商务发展,推动互联网与传统产业的整合。坚持政府引导与企业主导相结合,完善万豪电商孵化园、荣华山电商园配套建设,鼓励铭塔玩具等企业发展电商和上市扩张,规范阿里巴巴农村淘宝服务中心和站点的运营管理,支持制造企业、特色农业利用网上平台发展新型营销模式,推动特色产品上行,提升产业对接市场能力。加快智慧浦城项目建设,积极培育互联网+交通、互联网+旅游、互联网+商贸、互联网+现代农业等新业态,促进“大众创业,万众创新”。建成免费公共wifi全城项目,对接市场需求,打造智慧应用新平台。
(二)坚持项目带动,保持经济发展新动力
1.加快重点建设。全力打好项目接续攻坚战,加快行动计划重大项目、重点项目、“五个一批”项目和补短板工程包项目建设,全年实施“行动计划”项目18个,年度计划投资14.94亿元;省、市重点项目24个,年度计划投资15.44亿元。加快构建现代交通网络,举全县之力推进吉武温铁路前期工作,推动浦(城)广(丰)、浦(城)松(溪)高速公路等前期;加快国省道主干线公路改造和普通公路提级改造,加速推进渔梁岭隧道、302省道改线、国道205线仙阳—余乐段、仙阳殿基—管厝官田等项目建设,实施龙浦高速浦城南连接线工程建设,升级改造濠村—松溪县花桥乡和仙阳—忠信、临江—永兴、临江—山下,以及仙富线管厝—官田、富岭—浮流等干线公路75公里,完成通自然村公路建设20公里,改造危桥10座。加强电力设施建设,实施220千伏丹桂变2号主变、110千伏仙阳输变电工程建设,保障能源需求。
2. 全力招商引资。立足资源禀赋和产业基础,突出江、浙、沪、广等地域,充分利用“6·18”“9·8”“11·16”等各类招商平台,抓住与厦门湖里区山海协作共建产业园区的机遇,加强与央企、省企、民企及“浦商”的推介对接,推进项目洽谈和落地。创新招商模式,紧盯社会资本,探索借助科研院所平台招商、委托招商、驻点招商、以商招商、网络招商等方式,引进落地一批“补链”“扩链”“强链”的好项目,带动产业链延伸发展。发挥县招商中心作用,加强招商项目的对接与指导,推动章氏文化产业园、同盛置业等项目落地建设,确保当年引进项目报批开工率达70%以上。深入山海协作和闽浙赣三省边界六县(市)县域经济协作,积极开展与周边地区的交流合作,充分发挥各地浦城商会、宗亲和侨胞、台胞作用,扩大对外合作和交流往来。
3. 加强项目策划。建立县乡领导策划项目工作机制,加大政府购买服务力度,提升项目策划层次。紧紧抓住上级加大补短板力度的有利时机,按照“缺什么补什么”的原则,主动对接国家和省上政策导向、投资方向和投资工程包,发挥生态、政策、人文等优势,围绕基础设施、产业发展、城乡建设、民生事业等领域,拓宽谋划思路,做深做细前期工作,积极策划一批稳增长、调结构、补短板、强基础、增后劲的重大项目。全年新增策划项目100个以上。
4.强化要素保障。全面落实“五个一批”项目推进工作机制,实施县领导挂重点项目、重点工作等机制,实行重点工作和项目建设“周协调、月分析、月通报”制度,强化项目跟踪服务,全力破解用电、用工等难题,推动项目尽快落地建设投产。积极推广应用和谐征迁工作法,维护好群众合法权益,依法依规全力推进征迁,切实保障好项目实施。用好国家专项建设基金,完善政银企对接、项目建设投融资等机制,通过PPP、政府购买服务、融资租赁等方式,破解融资难题。积极发挥县国投、城投等投融资平台作用,盘活做大国有资产资本总量,拓宽项目融资渠道。支持金融业发展,规范民间融资行为,扎实做好金融风险防范工作,确保全县不良贷款率控制在3%以内。

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