|
（六）自身建设明显加强，行政能力不断提升。坚持党的领导，自觉接受人大、政协的监督和社会各界、社会舆论的监督。五年共办结人大代表建议354件，政协委员提案397件。坚持依法行政，健全科学民主决策机制，积极推进政务公开，规范行政执法行为，强化公共资源交易市场监管。扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等专题学习教育活动，严格落实中央“八项规定”精神，“三公”经费得到有效控制，“四风”积弊得到有效整治，共清理规范“在编不在岗”人员270人，清理党政领导干部在企业兼职22人；共查处违反中央“八项规定”精神问题案件86件134人。深化绩效评估，出台转作风优服务工作规范，着力整治“为官不为”、“庸懒散拖”等不良风气，共70人被效能告诫、诫勉教育，51个单位61人被通报批评。严格落实党风廉政建设责任制，抓好政府系统廉洁自律，加强干部教育管理，严格执行干部个人有关事项报告等制度，政府组成部门派驻监督基本全覆盖。深入开展“平安浦城”建设，深化社区矫正与安置帮教工作，依法管理宗教事务，成立“矛盾多元调处中心”，认真办理各类信访事项；严格落实安全生产“党政同责”，强化重点领域安全监管整治，抓好市场供应和物价监管，社会保持安定稳定，获评全省食品安全示范县。
各位代表，2016年是“十三五”的开局之年，我们工作持续、发展持续，特别是县第十三次党代会后，我们在保持历届县委、县政府工作思路和举措连续性的基础上，积极应对经济下行压力，全力以赴抗洪救灾，一心一意谋划发展，各项工作扎实有序推进。预计2016年，全县完成地区生产总值128亿元，比上年增长9.5%（下同）；规模以上工业总产值162亿元，增长11.8%；农林牧渔业总产值55.6亿元，增长8.0%；固定资产投资137.8亿元，增长3.0%；财政总收入6.86亿元，下降18.1%；其中地方级财政收入5亿元，下降20.4%；社会消费品零售总额43.62亿元，增长9.3%；实际利用外资1175万美元，增长6.2%；外贸出口总值8986万美元，下降12.4%；城镇居民人均可支配收入26270元，增长8.0%；农村居民人均可支配收入12190元，增长8.0%；居民消费价格总水平101.2%；人口自然增长率3.67‰，经济社会保持平稳增长。一是强化“项目攻坚”。成立县项目策划中心和招商服务中心，加大向上对接和招商引资力度。全年新策划项目144个；引进投资2000万元以上项目89个，当年新开工项目37个，总投资60.92亿元。抓实省市重点项目、行动计划重大项目和“五个一批”项目建设，荣华山组团危险废物处置中心建成试运行，兴业银行入驻运营，渔梁岭隧道即将贯通，县医院实训楼开工建设，王家洲水库工程、中医院整体搬迁、闽江防洪工程南平段（六期）浦城段等项目进展顺利，昌盛、鑫浦、方远3个光伏农业项目落地建设。二是提升城市形象。加快城市景观提升，五一三路城西段改造、梦笔大道延伸段、梦笔文化中心、仙楼山步行道、马莲河亲水慢道、文化一条街、污水处理厂二期扩建、智慧浦城（免费公共wifi）和安华、贝林2个广场改造等项目相继建设，县体育中心即将建成启用，城区市场化保洁扩大清扫面积近19万平方米，城区扩容提质加快。三是全力攻坚脱贫。坚持精准识别、精准施策、精准管理，通过下派干部、党员结对帮扶、“百个部门联百村”和“民企联村”等活动，加快造血式、减负式、兜底式和搬迁式扶贫。全年落实帮扶资金2.89亿元，造福工程扶贫搬迁户春节前可搬入新居。四是突破重点难点。严格目标管理，加大督办力度，农村土地确权工作有序推进，完成新城1618.47亩用地征迁，党政机关公务用车制度改革启动实施，禁养区关闭拆除各类生猪养殖场62家、升级改造178家，淘汰黄标车536辆，各类交通违法行为得到有效整治，年度各项工作任务基本完成。
各位代表，五年来的发展历程令人难忘。过去的五年，是发展速度增长最快的五年，是发展实力不断增强的五年，也是发展成果更多惠及群众的五年。成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导，县人大、县政协大力支持，历届领导班子持续推动，以及全县广大干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向各人民团体、工商联、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士，向为浦城发展作出贡献的省、市属驻浦机构和驻地部队、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持浦城发展的海内外乡贤、友人，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒看到面临着不少困难和问题，主要是：发展不快，经济总量偏小，产业结构不尽合理，支撑发展的大项目、好项目不多，尤其是产业项目偏少，保持经济稳定增长的压力较大；财政减收增支因素增多，收支平衡压力加大，公共财政保障能力不强，社会公共事业发展相对滞后，居民收入和社会保障水平不高，脱贫攻坚任务仍然艰巨；城乡基础设施统筹建设还存在不少薄弱环节，功能有待完善，品位有待提升；影响社会安定稳定的因素仍然存在，社会管理和创新有待加强；少数党员干部的精神状态、发展观念、工作作风、素质能力还不能适应新形势新任务的要求，发展环境仍需优化等问题。对此，我们将高度重视，采取更加有效的措施，认真加以解决。
二、今后五年的目标思路
各位代表，未来五年，是我县全面建成小康社会的决胜期，也是转变发展方式、加快经济社会发展的攻坚期。站在新的起点，踏上新的征程，新一届政府的担子更重、责任更大。我们要认真贯彻落实省第十次党代会、市第五次党代会精神，严格执行县第十三次党代会作出的决策部署，主动顺应时代发展的新趋势，顺应人民对美好生活的殷切期盼，坚定信心、增强定力，强化机遇意识和忧患意识，全力以赴加快转型发展，努力增创新优势，创造新业绩，推动全县经济社会发展跃上新的台阶。
今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作重要指示，按照“四个全面”战略部署，牢固树立和落实“五大发展理念”，坚持生态立县、产业兴县、文化强县，着力创新驱动和加强供给侧结构性改革，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，持续构建“南接北连的产业洼地、现代农业的示范基地、山清水秀的宜居福地、底蕴深厚的文化高地”，打造“全国苏区老区精准扶贫与振兴发展示范县”“闽浙赣省际合作共赢发展先行县”“海西知名的生态和文化旅游城市”，确保如期实现全面建成小康社会目标，全力建设“产城景”相融合的清新福建“北大门”。
根据县“十三五”规划和县第十三次党代会精神，新一届政府未来五年经济社会发展的主要预期目标是：
——经济综合实力不断增强。经济保持健康稳定增长。到2021年，全县地区生产总值突破200亿元，力争实现“三个全面”，即：经济社会发展全面赶上全市平均水平；国定、省定贫困人口如期全面脱贫；与省、市同步全面建成小康社会。
——城乡环境更加宜居宜业。城市功能不断完善，新城支撑拓展作用凸显，省级仙阳小城市培育试点初具规模，美丽城乡展现新姿，城乡一体化发展迈上新台阶。生态环境形成新优势，土地、水等资源利用效率不断提高，森林覆盖率继续保持全省前列，达77.14%，耕地保有量不低于51.02万亩，节能减排低碳和生态环境质量等主要指标控制在省市下达指标内。
——改革创新不断深化。深入改革开放，重点领域和关键环节改革取得决定性成果，打造形成一批高水平的开放窗口平台。坚持创新驱动，企业技术创新主体地位日益突出，科技创新能力和产业科技含量稳步提高。研究与试验发展经费支出占全县地区生产总值比重提高到2%左右，每万人口发明专利拥有量达2.8件。
|
