|
（二）勇当生态先锋，厚植发展优势
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，争当生态文明建设排头兵。
1.推进国家公园体制试点。认真配合做好管理条例制订、自然资源资产确权登记、规划编制等工作，积极参与特许经营、合作管理、产业引导等运行机制的制定实施，全力争取符合武夷山实际和长远发展的国家公园管理、财政体制机制，加快实施武夷山国家公园重点建设项目，不断策划生成新项目，争取将国家公园体制试点打造成可复制、可推广的武夷山经验。
2.创新生态文明建设。认真按照国家生态文明试验区（福建）实施方案要求，全面推进国家重点生态功能区、生态系统价值核算等试点工作，摸清生态系统价值家底，初步形成生态系统价值业务化核算能力，探索开展碳排放权交易、重点流域生态补偿、用能权有偿使用和交易等工作，积极争取绿色债券，持续收储重点生态区位商品林，初步形成绿色发展指标体系和生态文明建设目标评价体系。密切对接政策，争取实施一批生态文明试验区重大项目，筹备“一带一路21世纪海上丝绸之路低碳武夷国际论坛”。
3.严守生态环境红线。建立国家级生态市长效管理机制，落实党政领导生态环境保护和水污染防治目标责任制。积极创建绿色乡镇、绿色村庄，实施生态公益林、森林资源保护工程，建设崇阳溪万里安全生态水系工程，推进城乡绿化一体化，努力营造“多树种、多层次、多色彩”的景观风貌，积极创建省级森林城市。完善环保监管网格化建设，全面实施“河长制”，认真执行大气、水、土壤污染防治行动计划，全面完成畜禽养殖污染整治，持续打击违规开垦茶山、非法采砂行为。落实低碳城市行动方案，加强减排项目监管，强化约束性指标管理，完成“黄标车”淘汰任务。
（三）全力抓实项目，强化发展后劲
坚持把项目作为推动科学发展、跨越发展的重要抓手，全面提升项目工作质量和效率。
1.攻坚项目前期。落实“五个一批”工作机制，强化项目前期意识，优化前期工作机制，设立前期工作专项资金；围绕我市产业发展和上级政策导向，谋划生成一批高质量、高水平的项目。大力开展招商选资，完善招商政策，规范招商流程，制定产业准入负面清单；盯准大企业、龙头企业，走出去、请进来，力争引进一批稳增长、调结构、补短板、强基础、增后劲的大项目、好项目。
2.攻坚项目服务。严格按照简政放权、提速提效的原则，优化再造流程，全面推行项目容缺预审、全程代理、并联审批、网上审批等制度。加强协调推动，落实责任单位、领导挂点项目制度，实行“一月一协调，一季一调度”和重大问题及时协调工作机制，推行“责任在一线落实、调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决”的工作法；加强跟踪督查，推进项目高效实施。
3.攻坚项目瓶颈。强化项目征迁工作，落实征迁责任，依法维护被征收人合法权益，保障项目用地需求；经营好土地资源，规范土地收储，有序出让土地，加快土地报批供地，确保重点项目尽早落地。加强资金保障，建立资金池，深化与金融机构合作，落实省进出口银行授信贷款，争取农发行、国开行等政策性信贷支持；探索运用资源、品牌价值与资本有效结合的融资模式；运用好PPP模式、政府购买服务等方式，鼓励社会资本参与项目建设。
4.攻坚项目建设。计划安排省、南平市重点项目30项，年计划投资43.95亿元，为扩大有效投资夯实基础。加大力度建设杜坝旅游服务园区、文创园区基础设施，编制北城新区规划；加快茶旅小镇启动区建设，推动茶叶交易中心、国家级茶叶质量检验中心、会展中心等项目规划建设，引进有实力企业参与，有机融入文化交流、保税仓储、文化创意等功能，打造茶旅结合的特色小镇，成为武夷山发展新增长点。加快实施朱子文化园、刚泰武夷天堂、下梅旅游综合体等项目，争取农夫山泉、旌逸蓝宝石晶体、卡扎特啤酒、聚格食品等项目落地。
（四）升级优势产业，增强发展实力
以推进供给侧结构性改革为契机，积极促进三次产业融合发展，全面推动产业转型升级。
1.做大全域旅游。全力创建国家全域旅游示范区，科学引导旅游差异化和特色化发展。加快业态升级，充分利用好旅游新政策，实施“旅游+”工程，强化与茶业、文化、体育等产业融合，拓展养生、休闲等内容，培育康养、游学等新产品，推进红色传统教育游、朱子文化游等特色乡村旅游发展，培育一批主题鲜明乡村旅游示范村及示范点。积极引进悦榕庄等国际品牌酒店，调整武夷宫宋街业态，打造奥特莱斯小镇、兰汤酒吧一条街、嘉元千禧酒店等休闲度假精品项目，拓展旅游线路，延长游客停留时间。加强市场营销，申报武夷旅游品牌价值评价，统一整体形象宣传，更好地运用微博、微信等新媒体资源，深入与旅游专业网站合作，密切与万里茶道城市联盟等组织的交流合作，打造立体式营销体系；组建武夷山航空发展服务公司，引进航空公司设立基地，加快开通新航线，加密现有航班。创新模式，整合各方资源，实施主题宣传，开展茶旅、文化联体营销；主动融入“一带一路”战略，重点对接厦门金砖国家峰会，大力拓展境内外市场。提升服务水平，深化整治工作，完善核心景区配套设施，提升大安源、东湖等景区基础设施，推进游客集散中心、旅游交通枢纽中心建设，开通A级景区专线车，实施旅游标准化、规范化试点企业示范提升工程，有效规范市场秩序，确保通过5A级景区复检。立足智慧旅游平台，完善数字景区、电子商务、旅游APP等系统，探索构建以游客为中心的“互联网+”旅游服务新模式。
2.做强茶产业。继续实施“六个一”工程。提升茶叶品质，建立质量监管平台，健全完善茶叶质量可追溯体系。实施现代茶产业项目，建设高标准生态茶园1.45万亩，清洁化改造11家茶企业。加强品牌管理，创建全国茶产业知名品牌示范区，推动“万里茶道”申报中国世界文化遗产预备名录、武夷岩茶（大红袍）制作技艺申报世界非物质文化遗产工作，申报注册武夷山肉桂、水仙等地理标志证明商标，建立规范统一的地理标志证明商标和产品保护使用制度，大范围开展“认标识、购岩茶、购红茶”宣传。探索“武夷大红袍超市”模式，争取承办省手工制茶技艺大赛，支持举办各类有特色的茶事活动。延伸茶产业链，支持武夷星、正山堂、香江茶业等龙头企业做强做大，带动茶农和茶叶专业合作社发展，建设茶博物馆，鼓励茶企发展旅游生态茶庄园。
|
