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(福建省)2017年南平市人民政府工作报告(全文)

来源:南平市政府网 作者:知县网 人气:942 发布时间:2017-03-13 08:16:42
摘要:政府工作报告 2017年1月10日在南平市第五届人民代表大会第一次会议上 南平市人民政府代市长 许维泽 各位代表: 现在,我代表南平市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年的工作回顾 五...
 
推进建设荣华山组团。坚持“持续发展、统一规划、产城融合、创新运作”的原则,进一步理顺荣华山组团管理体制和建设机制,优化浦城县和荣华山组团产城一体化规划,通过公司化运作,提升融资运作能力,推进基础设施、市政设施和公共服务配套设施建设,促进荣华山组团与浦城县产城融合发展。 
 
做精做美县域中心城市。将县域中心城市建设与中小流域治理、旅游景区建设等有机结合起来,策划实施一批市政基础设施和公共服务配套项目,补齐城市短板,完善城市功能,拉开城市框架,继续推进市政提升“六千工程”和“三边三节点”工程,加快宜居环境建设,做大做美县域中心城市。 
 
建设特色小镇和美丽乡村。突出闽北特色风貌,加大对历史文化名镇、名村和古村落、古建筑的保护力度,深化“万人保洁”长效机制,加强高铁、高速公路及江河沿线的环境整治和景观提升,着力整治改善乡村人居环境,打造一批特色小镇、美丽乡村示范点,使美丽的南平大地显山露水、留住乡愁。 
 
(二)强力推动项目建设,全面扩大有效投资 
 
项目建设是扩大有效投资、增强发展后劲的重要抓手,必须以更大的气魄和力度来策划生成项目,推动项目落地建成。全年推进省市“五个一批”项目2150个、总投资7900亿元;实施在建行动计划重大项目173个,计划投资258亿元;实施省市重点项目381个,计划投资469亿元;实施20个工程包730个项目,计划投资81亿元。 
 
全方位多层次谋划项目。建立市、县领导策划项目和专业机构策划项目的工作机制,提升项目策划的层次和水平。立足我市的资源禀赋,紧盯国家、省的政策导向和投资方向,着眼市场和民生需求,对标发达地区,按照“缺什么补什么”的原则,加快策划实施一批基础设施、城乡建设、产业发展、社会事业与民生保障项目。 
 
大力度高效率推进项目落地建设。一要抓好项目前期。加大项目前期投入,鼓励服务外包,高效率、高质量地做好项目前期。二要抓好项目征迁。组织精兵强将,以会战的方式进行攻坚,强力推进征地拆迁,切实保障项目建设用地。三要抓好项目融资。积极争取中央、省预算内资金和国家专项建设基金,通过发行债券、政府购买服务、融资租赁、PPP等方式,加大项目融资力度,满足项目建设的资金需求。四要抓好项目管理。更加注重项目规范化操作、标准化建设、精细化管理,确保工程质量和安全,努力打造精品工程。要加强“五个一批”项目滚动管理,完善“五个一”项目建设机制,推行“一线工作法”,每季度集中开竣工一批项目,实行“一季一公布、一季一督查”,全力加快项目建设步伐。全年力争宁德至南平铁路、吉武温铁路、武夷山机场迁建、武沙高速、鹰厦铁路北段扩能改造等一批项目前期工作取得明显进展,宁武高速武夷山北城互通、太阳高新材料等项目开工建设,衢宁铁路、顺邵高速、南纺高新材料产业园等项目加快建设,南平联络线、南三龙铁路、华电邵武火电厂扩建、太阳电缆无氧铜杆及铜线一期工程等项目竣工投产。 
 
(三)注重从供给侧发力,加快产业转型升级 
 
以创新驱动为重要动力,以供给侧改革为主攻方向,全力抓龙头、铸链条、建集群、促转型,加快打造南平产业升级版。 
 
加快培育壮大优势产业。坚持做优增量与盘活存量并重,设立百亿产业发展基金,推动产业结构优化升级。做优增量,就是要加快实施新兴产业倍增计划,集中力量在产业政策、园区建设上给予重点支持,加快推动新一代电子信息、新材料、新能源、节能环保、生物医药等战略性新兴产业发展。盘活存量,就是要用新技术新业态全面改造提升传统产业,推动食品加工、竹加工、机电制造、新型轻纺等产业转型升级,鼓励现有龙头企业增资扩产,延伸上下游产业链,打造产业集群。加快实施100个工业投资(技改)项目、30个智能制造和两化融合项目,推动传统产业向价值链中高端延伸。下大功夫发展实体经济,优化民营经济发展环境,进一步研究出台帮扶企业降成本、拓市场系列政策措施,大力支持企业在“新三板”挂牌和创业板、主板上市,加快推进企业兼并重组,扶持企业做大做强。着力实施创新驱动发展战略,坚持自主创新与借智借力有机结合,设立创业创新投资基金,支持引导科研机构、高等院校与企业、行业协会设立研发中心、科技创新基地、技术服务平台和众创空间,提升企业创新能力。支持圣农集团肉鸡产业化发展,加快培育茶、酒、肉制品、乳制品、食用菌等特色产业,提升精深加工水平,打响“武夷食品”品牌。 
 
加快发展现代服务业。坚持市场需求导向,加快培育生活性服务业和生产性服务业,推动现代服务业发展提速、比重提高、效益提升。围绕建设“国际养生旅游目的地”和“全域旅游目的地”,依托武夷山“双世遗”品牌优势,创新旅游宣传营销模式,打响“清新福建、快乐武夷”品牌,深化旅游管理体制改革,组建旅游发展委员会和旅游集团,打造“大武夷”旅游经济圈,加快大型旅游综合体建设,推动旅游与农业、工业、文化、体育、康养等产业深度融合,重点发展旅游休闲、体育健康、医疗养生等产业,丰富旅游新业态,实现从单一的观光游向休闲游、养生游转变,旅游观光地向旅游目的地转变,力争全年旅游接待总人数、旅游总收入分别增长15%、18%。加快建设大型商贸市场,促进商贸服务业提档升级。加快启动建设武夷新区、延平新城综合物流园区和光泽冷链物流园区,完善现代物流服务体系;建设“茶叶交易中心”,将其打造成为具备现货交易、线上线下交易、仓储物流、标准检测、支付结算和金融服务等功能的交易平台。加快规划建设武夷新区金融后台集聚区,支持更多银行、证券、保险、信托、金融租赁公司、基金公司等金融机构和类金融机构来我市发展。加快发展总部经济,积极对接、洽谈和引进一批企业总部或区域事业部。加快推进文化创意、会展培训、电子商务和家政服务等现代服务业发展。 
 
加快建设特色现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革,坚持现代化、规模化、产业化和信息化的“大农业”发展理念,大力发展品牌农业、智慧农业、生态农业和设施农业,推动农产品生产与加工、流通、服务、旅游有机结合,促进一产接二连三融合发展。大力发展品牌农业,按照“三品一标”要求,进一步推进农业品种创新、品质提升、品牌打造。大力发展智慧农业,培育一批农业“五新”示范项目,推进“互联网+现代农业”,加快信息技术在农业生产、流通、服务、管理全领域应用。大力发展生态农业,优化农业发展布局,减少化肥农药使用,强化农业废弃物资源化利用,加强农产品质量安全追溯体系建设,推进农业可持续发展。大力发展设施农业,推进高标准基本农田建设,加快“一区二园八基地”建设,打造一批产业集聚、生产标准、服务配套的现代农业产业园。着力引进一批农业龙头企业,培育一批新型农业经营主体和服务主体。扎实推进第三次全国农业普查。 

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