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(福建省)2017年南平市人民政府工作报告(全文)

来源:南平市政府网 作者:知县网 人气:942 发布时间:2017-03-13 08:16:42
摘要:政府工作报告 2017年1月10日在南平市第五届人民代表大会第一次会议上 南平市人民政府代市长 许维泽 各位代表: 现在,我代表南平市人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年的工作回顾 五...
 
(二)城乡建设步伐加快。南平“一市两区”总体规划编制完成。武夷新区行政中心搬迁所必需的39个总投资293亿元的重大项目加快推进,高铁武夷山东站、客运枢纽、大武夷旅游集散中心、航天体验馆、崇阳溪景观带示范段、赤岸南林安置房、中小学幼儿园四所学校、武夷高新技术园区互联网经济产业园等一批项目基本建成,303快速通道、绕城高速、轨道交通、万达城市综合体、云谷小区、文化艺术中心、水资源配置和供电工程等项目正在加快建设。 
 
延平城区规划设计全面优化提升,着手规划设计实施老城区“两横四纵”主街道立面改造和一批隧道、桥梁、公共停车场、农超市场、城市道路等补短板项目;着手规划设计实施新城区“一湖三江六岸”景观整治和九峰山、马头山森林公园项目以及高铁北站片区、延平新城港区、南平工业园区建设项目;启动实施连接新老城区的316国道城市快速通道改造项目。 
 
各县(市、区)中心城市积极开展旧城改造和新城建设,结合中小流域治理和城乡污水、垃圾处理等环保设施建设,以及高铁、高速公路、江河沿线的环境整治,策划实施城乡建设补短板项目425个、总投资131亿元。新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程加快推进,“万人保洁”机制进一步完善提升。拆违治违力度加大,全市拆除“两违”面积333.5万平方米。 
 
(三)产业发展提质增效。实施创新驱动发展战略,推进供给侧结构性改革,加快培育新兴产业,推动传统产业转型升级,实施电子信息、两化融合、信息消费等项目55项,实施技改重点项目75项。海川药业在韩国上市,新增“新三板”挂牌企业5家。推动企业技术、管理和营销创新,加快打造创新平台,建立2个国家级企业技术中心,元力活性炭、三金电子等37家企业入选省“科技小巨人领军企业”。注册地理标志商标4件、认定省著名商标25件。加快以旅游为主的服务业发展,新增国家3A级以上旅游景区7家,旅游接待总人数3408万人、增长16.5%,旅游总收入446亿元、增长20%。 
 
(四)招商引资力度加大。围绕增强内生动力,持续加大招商引资力度,组织赴北京、深圳、澳门等地,开展以商引商、产业链招商、平台招商和小分队招商,积极参加“6·18”项目成果交易会、“9·8”投洽会,成功举办“11·16”茶博会,引进武夷新区万达文旅综合体、中国人寿国寿嘉园、大容量动力锂电池、邵武肉牛良种繁育加工等重大项目,全年引进投资亿元以上签约项目203个、总投资719亿元。坚持招商引资与项目落地并重,投资2000万元以上招商项目新开工274个。 
 
(五)农业农村稳步发展。加快推动传统农业向现代农业转型,加快建设各县(市、区)现代农业科技园、农业示范区、农民创业园和农民创业示范基地,农业产业化、规模化程度进一步提升。加快培育“休闲农业”“定制农业”等新型农业业态,新增省级以上农业产业化重点龙头企业56家,邵武农业科技园获批为国家级农业科技园区,建瓯获评国家农村产业融合发展试点示范县。农村水利设施、路网工程和电网改造工程加快实施,农村生产生活条件进一步改善。 
 
(六)脱贫攻坚成效明显。坚持精准识别、精准施策、精准管理,建立和完善“领导牵头、部门参与、上下一体、互动联动”的工作机制,用好用足中央、省扶贫开发政策,加快造血式、减负式、兜底式和搬迁式扶贫,统筹整合使用各部门资金,让有限的扶贫资源发挥出最大的效益。5个省级扶贫开发重点县争取帮扶资金12.86亿元,完成3.1万人脱贫任务和1.73万人“造福工程”扶贫搬迁任务。 
 
(七)生态环境持续优化。武夷山国家公园体制、生态系统价值核算,武夷山、顺昌、建阳重点生态区位商品林赎买,光泽县党政领导干部自然资源资产离任审计等国家生态文明试验区试点工作扎实开展。环境保护目标责任制全面落实,水、大气和土壤污染防治行动计划有效实施,城乡黑臭水体、生活污水和畜禽养殖污染整治力度加大,主要流域水质功能优良;淘汰黄标车6347辆、燃煤锅炉164蒸吨,超额完成省下达任务,空气质量优良;土壤污染修复与治理试点工作扎实开展,水土流失综合治理39.16万亩,茶山整治有序推进,土壤环境质量安全得到保障。21个国家节能减排示范项目加快建设。科学划定生态红线,林业自然保护区占国土面积比例达7.04%以上,完成造林绿化22.2万亩,林业碳汇交易在全省率先突破。 
 
(八)民生福祉不断增进。医疗保障管理体制改革扎实推进,全民参保登记试点工作基本完成。提前一年全面通过“全国义务教育发展基本均衡县”认定,中小学校扩容改造新增学位6115个,新增公办幼儿园15所。公共文化服务体系不断完善,朱子文化“一区五工程”保护与建设取得实质性进展。保障性安居工程新开工8118套、基本建成8995套,均超额完成省下达任务。第三届市运会、武夷山国际马拉松等赛事成功举办,群众体育和竞技体育协调发展。21项为民办实事项目全面完成。新增城镇就业2万人,农村劳动力转移就业4.7万人。安全生产形势稳定向好,食品药品安全有效保障,开展“平安南平”系列专项行动,刑事发案大幅下降,人民群众安全感明显提升。 
 
(九)政府建设得到加强。深入开展“两学一做”学习教育,牢固树立“四种意识”,积极践行“三严三实”,认真落实中央八项规定精神,“三公”经费有效控制。党政机关公务用车制度改革全面推行。深化机关效能建设和行政审批制度改革,持续推进“放管服”改革,推行“双随机一公开”机制,强化事中事后监管,政府公信力和执行力显著提升。自觉接受人大监督、政协监督和社会监督,办理人大代表议案2件、建议124件,政协委员提案264件,办复率均为100%。坚持依法治市,深入推进依法行政,加大行政监察、审计监督和政务公开力度,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。 
 
各位代表,五年的成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各民主党派、各人民团体和社会各界人士,向中央和国家机关、省直驻延机构,向人民解放军和武警驻延部队,向关心支持南平发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢! 
 
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中还存在着不少困难和问题。主要是:发展的内生动力、动能不足,经济总量不大、发展速度不快的问题仍然十分突出,缺少产业大项目好项目;城乡规划建设管理水平不高,基本公共服务短板问题比较突出;社会保障和治理水平不高,教育卫生事业发展满足不了人民群众的需求;服务经济社会发展高端人才十分缺乏,营商环境不尽人意。这些问题的产生,主要是政府职能转变和体制机制创新不到位,一些工作人员素质、能力、作风适应不了当前发展形势的需要,服务改革创新和发展的意识不够强,慢作为、不作为甚至是乱作为的问题时有发生。对此,我们必须高度重视,采取有效措施认真加以解决。 

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