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在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有一些薄弱环节，经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和困难。主要表现在：经济总量小，主导产业不突出，稳定增长的基础不牢，土地、资源、环境约束加剧；脱贫攻坚、全面小康的工作任务繁重；财源后劲不足，财政增收压力巨大，收支矛盾非常突出；一些党员干部的思想保守，担当意识不强，攻坚克难能力不足；等等。这些都需要我们保持定力、埋头苦干，切实加以改进。
二、2017年重点工作安排
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是广昌国定贫困县退出的决胜之年。做好今年各项工作责任重大，使命光荣。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十四次党代会、市第四次党代会、县第十六次党代会以及中央、省市经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应经济发展新常态，唱响“加快发展、提质升级、绿色崛起”主旋律，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
主要预期目标是：全县生产总值增长10%，达到63.3亿元；财政总收入增长3.37%，达到8.71亿元；规模以上工业增加值增长9.8%，达到20.4亿元；全社会固定资产投资增长16%，达到66.22亿元；社会消费品零售总额增长13%，达到17.21亿元；出口创汇达到1.16亿美元；实际利用外资达到3300万美元；城镇居民人均可支配收入增长10%，达到24795元；农村人均可支配收入增长16%，达到9633元。
围绕上述目标，我们重点做好以下几个方面工作：
（一）坚决打赢脱贫攻坚战
完善脱贫机制。坚持县政府常务会议定期研究和日常督查调度脱贫攻坚工作。严格落实贫困户、贫困村退出标准和流程。继续推行“五定三包”帮扶机制。巩固脱贫攻坚成果。加大财政涉农扶贫资金整合力度，用好“扶贫和移民产业信贷通”，健全扶贫资金分配、监管机制，提高扶贫资金使用效率。完善金融服务脱贫攻坚工作机制，争取国开行、农发行等金融机构参与脱贫攻坚，着力解决贫困村和贫困户发展资金不足问题。实行扶贫项目建设绿色通道机制，加快扶贫项目建设。深入开展“民企帮村”活动，引导公益组织、爱心企业、社会人士等社会力量参与扶贫事业。确保退出“十三五”贫困村25个、减少贫困人口3319户9367人，贫困发生率低于2%，贫困群众实现“两不愁、三保障”，实现脱贫摘帽、退出贫困县行列目标。
推进产业帮扶。坚持因户施策，采取贷款贴息、现金直补、产业保险等方式，重点扶持有劳动能力的贫困户发展白莲、烤烟、茶薪菇、肉牛等特色种养业，增强“造血”功能。全面推行“公司+基地+专业合作社+贫困户”模式，鼓励致富能手、种养大户创办基地、领办专业合作社，引导缺乏劳动能力的贫困户以土地入股、资金入股、租赁生产等方式参与其中，实现“抱团脱贫”。加大生态保护扶贫力度，优先落实森林生态效益补偿金，增加建档立卡贫困户收入。继续推进“雨露计划”工程，加大职业化教育和职业技能培训力度，增强贫困户脱贫致富本领。
抓好扶贫工程。实施安居扶贫工程，采取“四位一体”改造农村土坯（危）房1000套，新建“交钥匙”工程60套，解决贫困户基本住房问题。实施易地搬迁扶贫工程，完成6个在建易地扶贫移民安置点建设，启动驿前、赤水、长桥、甘竹4个易地扶贫安置点建设，确保落实移民搬迁计划639户2456人。实施基础设施扶贫工程，启动交通、水利、电力等基础设施项目建设。实施健康扶贫工程，落实贫困户大病医疗商业补充保险政策，让贫困户看得起病。实施教育扶贫工程，将建档立卡贫困学生全员纳入生活补助范围，确保贫困家庭子女公平接受教育。实施村容村貌整治工程，加大“三清六改四普及”力度，全面拆除贫困村闲置土坯（危）房和附属房。实施光伏扶贫工程，完成第一批光伏扶贫项目，启动第二批光伏扶贫项目建设，力争辐射贫困户1500户，实现年户均增收3000元以上。实施兜底保障扶贫工程，统筹衔接各类社会救助体系，对贫困户缴纳的“两险、一合”全部由县财政兜底，确保建档立卡贫困户应保尽保。实施“扶志”工程，注重精神脱贫，杜绝“养懒汉”现象，激发贫困群众脱贫的内生动力。继续开展“最美莲乡人”评选活动，表彰一批勤劳致富、孝老敬亲的模范人物，倡导文明新风。
（二）全力抓好生态文明建设
构建生态文明制度体系。把生态文明建设纳入领导干部政绩考核体系和年度述职内容，加快编制自然资源资产负债表，探索建立领导干部自然资源资产离任审计制度及生态环境损害责任终身追究制。全面推行“河长制”、“山长制”、“路长制”。坚持耕地占补平衡制度，加大实施土地整治工作力度。把生态文明教育纳入国民教育、各级各类培训计划。提倡绿色循环低碳生活方式，开展绿色机关、绿色企业、绿色学校、绿色社区、绿色家庭系列创建活动，使节能环保意识深入人心，让全县人民形成发展优势在于生态环境的共识。
扎实推进“三大工程”。封山育林方面，加强抚河源林地保护管理，争取抚河源省级自然保护区晋升为国家级自然保护区，并有实质性进展。加快抚河源省级湿地公园建设步伐，力争年底通过国家评审。继续推行“驻厂员”制，依法严厉打击涉林违法犯罪行为。加强森林防火工作和松材线虫病普查除治，抓好荒山荒地、造林绿化和防火林带建设，力争全县森林覆盖率达69%，森林活立木蓄积量达485万立方米。农村清洁方面，配齐环卫保洁队伍，完善收集清运监管体系。推进城乡生活垃圾治理一体化建设，全面完成8座压缩式农村垃圾中转站和2座农村垃圾卫生填埋场建设，实现日产日清日运并有效处理，确保年底通过省政府检查验收。治污净水方面，加快组建县城投砂石公司，规范河道采砂管理秩序。扎实开展抚河源流域生态保护专项整治和县城段旴江河河床清淤行动。强化对全县小（Ⅱ）型以上水库水质的常态化监测。启动实施集镇及中心村农村污水处理项目。加强农业面源污染防治。大力推广畜禽清洁生产，规范畜禽标准化养殖。确保县城集中饮用水源水质达到或优于Ⅱ类标准，出境断面水质达到或优于III类标准。
（三）大力推动产业转型升级
强力推动工业提质增量。围绕食品加工、电子信息、纺织服装、机械制造等主导产业，加大招商引资力度，加速产业集聚。着力抓好“双返双创”工作，引导广昌籍能人志士回乡创业，为家乡发展出谋献策。认真抓好工业园区扩区幸福大道、平安大道延伸段及工业污水收集管网等园区重点项目建设，全面完成小微企业创业园及污水处理厂建设项目，不断做优产业承接平台。继续加大帮扶企业力度，重点支持金奇科技、粤华实业、华能铜业等企业实施技术改造。采取“一企一策”办法，支持广德环保、志特新材料、粤华实业、致纯食品、灿辉新能源、昇迪科技等有条件的企业到沪、深证券交易所上市或新三板挂牌。加快广昌白莲区域品牌建设，着力打造“互联网＋工业”公共服务平台。力争新增规模以上工业企业8户，主营业务收入达90.5亿元。
加快推进农业现代化。严格落实粮食安全责任制，稳定粮食生产。巩固提升传统优势农业，力争白莲种植面积稳定在10万亩左右、茶薪菇2.5亿筒、烤烟1.5万亩。切实抓好低产油茶林改造。着力提升农业生产机械化水平。继续抓好柑橘黄龙病防控工作。稳步推进现代农业示范园建设，大力培育农业产业化龙头企业和农民专业合作社，扶持发展农产品精深加工，力争新增市级以上农业龙头企业3家、农民专业合作社40家、家庭农场6家。加快推进传统莲作文化系统申遗创建，继续抓好白莲第四次航天搭载育种及白莲腐败病绿色防控技术研发。积极开展绿色农产品品牌创建和“三品一标”认证，力争新增 “三品一标”认证12个以上。健全农产品质量全程追溯体系。加快推进小型农田水利重点县建设和4座小（二）型病险水库除险加固项目，大力修复水毁水利设施，建设高标准农田6600亩以上。
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