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完善基础设施。扎实推进国、省、县道升级改造，完成谷岗至县城公路、戴坊至新干公路、招携至高望公路升级改造及58座危桥改造任务，启动招携至漳灌公路升级改造和30公里的县道改造工程，推进水南至流坑、徐庄至吓通等旅游公路建设。完成92座小（二）型水库PPP项目、80座山塘整治和龚坊、万崇中小河流治理工程，启动五河治理牛田河工程；实施60个农村安全饮水巩固提升工程，改善1万名贫困人口饮水安全问题。加强农村电网升级改造，推进龙源风力发电项目建设，争取三贯220KV变电站开工建设。进一步推进农村电话、宽带等通讯网络设施建设。同时，加大跑项争资力度，确保争取项目资金较上年增长10%以上，为我县基础设施建设提供资金保障。
加强生态建设。以中央环保督察反馈意见整改为契机，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”。积极推进省级生态示范县建设，开展生态乡村创建，争取列入国家重点生态功能区、赣江源和抚河源生态保护区。深入开展“净空、净水、净土”行动，纵深推进“河长制”、“山长制”、“路长制”。严格落实耕地保护制度，建立节约用地考核评价机制，健全生态补偿制度。积极探索林业碳汇交易、主要流域排污权交易、政府向社会购买服务等生态保护新模式。加快编制自然资源资产负债表。严厉查处打击涉林、涉水、非法排污等破坏生态环境的违法行为。
（四）加快构建全域旅游格局，培育新的经济增长点。
全面推进景区建设。加强对流坑古村古建、文物保护管理，全面完成已批复古建维修工程；理顺文物租赁关系，加大文物修复、复制力度；加快景区提升改造，确保年底前完成旅游新村至状元楼旅游公路、沿乌江骑行道、房车露营基地、龙湖治理以及游客服务中心续建等14个工程。做好流坑景区和大华山申报国家级风景名胜区、省级风景名胜区后续工作，确保成功创评。加快金竹飞瀑群景区建设，确保年内正式营业，加快九瀑峡景区开发进度，适时引进企业开发金竹白龙峡谷。加强与国内知名旅游公司合作，抓好牛田古樟林景区提升改造。探索返租经营权模式，引入外资开发湖坪古村。推进大码头生态度假区、乐屿生态农业休闲观光园、万崇四季花海、罗陂金荷祥等乡村旅游点建设，开展特色经营，打造一批集生态、休闲、养生、娱乐于一体的乡村旅游景点，逐步形成全域旅游格局。
精心规划旅游线路。依托日趋改善的交通区位优势，整合串联县内旅游资源，着力打造以大马头生态度假区、小蓬莱风景旅游区、乐屿生态农业观光园及台大农业科技园等为重点的乡村体验一日游；以登仙桥、大华山、华盖山茶文化园及石桥古寺等为重点的登山朝拜二日游；以古樟林、流坑古村、湖坪古村、九瀑峡及金竹飞瀑等为重点的山水文化多日游。加强与周边的井冈山、龙虎山、三清山和武夷山等旅游景区合作，开发跨地区外部旅游线路。
大力拓展旅游业态。深入挖掘流坑文化、道教文化、畲族文化等具有地方特色的元素，丰富景区内涵，并着力开发一批具有艺术性、实用性、便携性的特色旅游商品。加大招商力度，将古街、茶楼、酒吧等项目包装招商，引入民间资本发展旅游业。依托流坑、湖坪、稠溪古村，打造写生基地。加快民宿、旅游宾馆的选址和建设，确保完成100套民宿建设。推进县城旅游集散中心建设，提升旅游接待水准。强化旅游宣传，完成一部流坑题材电影拍摄，制作一批具有地方特色产品制作工艺流程的视频；出版《赣文化第一村——流坑》画册，在北京举办流坑文化图片展。
（五）持续加大改革创新力度，激发县域发展新潜能。
深化行政体制改革。注重提高“放管服”改革的含金量，扩大改革受益面。重点在推行“互联网+政务服务”、网上审批、市重大重点项目审批绿色通道建设、优化中介机构管理服务上取得明显成效。坚持“双随机、一公开”监管全覆盖。加强乡镇便民服务中心建设，全面推行与群众密切相关的行政服务和便民事项下放到乡镇一级。完善县乡财税体制，合理划分县乡两级财权和事权，理顺分配关系，建立奖补机制。积极盘活财政资金，盘活存量，用好增量，提高资金使用效率。
抓好投融资改革。要按照市场化改革方向，进一步推进国有资产集中统一监管，推进国有资本投资运营公司实体化转型改革，建立国有资本授权经营体制，通过合并、划转、并购、股份制等形式，做大做实县城投和文旅投等国有资本投资运营公司。规范PPP模式运作，切实增强PPP项目的可操作性，确保今年落实PPP项目2个以上。
推进大众创业、万众创新。大力实施人才引进工程，推进高端产业人才培训基地建设，实施专业技术人员知识更新工程，开通大学生人事服务绿色通道，推进返乡创业和就业工程，让创新创业在乐安蓬勃兴起。加大科技投入，积极搭建平台，加快发展“互联网+”创业网络体系，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下结合。
（六）全面贯彻共享发展理念，提升广大群众获得感。
优先强化社会保障。加大民生投入力度，优先保障各项民生工程建设。落实贷免扶补、岗位补贴、社保补贴和小额贷款等优惠政策，鼓励以创业带动就业，拓展就业空间，新增城镇就业2600人以上，农村劳动力转移就业4600人以上，失业率控制在2.89%以内。健全社会救助体系，完善城乡最低生活保障、特困人员供养、残疾人“两项补贴”等社会救助制度，实现城乡低保户、受灾困难群众、贫困残疾人、孤儿、农村“五保”和城镇“三无”人员全覆盖。加大扩面征缴力度，实施全民参保登记计划，落实助保贷款政策。
着力完善公共服务。加大农村中小学“改薄”力度，推进义务教育公办学校标准化建设，实现义务教育基本均衡，顺利通过国家验收；启动优质高中建设；加大乡镇公办幼儿园建设力度，扩大普惠性幼儿园覆盖面。稳步推进医药卫生体制和公立医院改革，鼓励民间资本创办综合医院；配齐全县176个新建、改扩建村级卫生室和康复室配套设施，确保投入使用。积极推进22个革命旧址维修项目，完成10个村级文化综合服务中心示范点建设。大力推进江西省红色标语保护利用试点县建设。实施县、乡、村三级全民健身工程，丰富群众精神文化生活。
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