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（五）狠抓政府自身建设，行政效能不断提升。积极开展“两学一做”学习教育，狠抓政府系统廉政建设，着力改作风提效率。扎实推进“放管服”②改革，全面落实“六个清单”③，承接落实上级行政审批事项调整，保留行政审批事项236项、精简88项。大力清理规范中介服务事项，依法保留49项，调整17项，取消6项。“双随机、一公开”④监管工作全面展开。完成机关公务用车制度改革。工商、质监、食药监，卫生、计生合并等政府机构改革运行良好，效率提升。全县村（居）干部工资待遇稳步增加，工作积极性提高。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理人大代表建议69件、政协委员提案142件，办复率100%，满意和基本满意率为99.7%。此外，国防动员、民兵预备役、人民防空、机构编制、应急管理、防震减灾、审计、物价、供销、科技、档案、史志、气象、水文、慈善、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、台湾事务等各项工作取得长足发展。
各位代表，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，更是全县人民同心同德、拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向驻县部队、武警官兵、公安民警和离退休老同志，向所有关心、支持、参与宁都发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些问题：一是经济总量偏小，各项指标人均值偏低，财政收支矛盾突出。工业经济薄弱，农业产业大而不强，服务业发展不快。二是城乡建设和管理水平不高，存量“两违”建筑整治力度不大。三是保障和改善民生压力较大，脱贫攻坚任务较重。四是一些干部思想不够解放、担当意识不强、工作作风不实、办事效率不高，发展环境不优，导致六大攻坚战一些重点项目推进落实不到位。对这些问题和不足，我们一定迎难而上、负重前行，切实增强不进则退、慢进也是退的危机感，树立为官一任、造福一方的使命感，解放思想、振奋精神，撸起袖子加油干，沉下身子抓落实，坚决打赢“六大攻坚战”。
二、2017年主要工作
今年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，围绕脱贫摘帽总目标，坚持攻坚突破总要求，解放思想，内外兼修，北上南下，纵深推进“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”战略，全力以赴打好主攻工业、精准扶贫、新型城镇化、现代农业、现代服务业、基础设施建设六大攻坚战，确保赣东南区域中心建设取得实质性进展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
今年全县经济社会发展主要预期目标为：国内生产总值增长9.3%，财政总收入增长6%，500万元以上固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长12%，实际利用外资增长10%，外贸出口总额增长4.8%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和12%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右，完成省、市下达的节能减排任务。
为实现上述目标，重点做好以下几个方面工作。
（一）围绕三年翻番目标，全力主攻工业，挺起发展脊梁。强化龙头引领和创新驱动，大力实施招商引资、项目建设、平台完善、环境优化等“四大工程”，推动上下游产业集聚发展，实现主攻工业“两年上台阶”的阶段性目标，力争规上企业实现增加值32亿元，可比增长9.2%；主营业务收入130亿元，增长21.8%；利税总额12.5亿元，增长10.9%。突出抓好项目建设。坚持“抓大不放小”原则，紧盯一批重大工业项目，尽快建成一批、投产一批，形成“做强一个项目、带动一个产业、打造一个集群”效应。加快实施赣锋锂业、蒙山乳业、恒丰矿冶3个重大项目，力争蒙山乳业年产7万吨乳制品加工项目10月竣工投产，赣锋锂业年产1.75万吨电池级碳酸锂加工项目年内设备安装到位，加快实施恒丰矿冶项目；大力推进宁盛皮塑、博凯体育等18个在建项目建设，提高竣工率、投产率，做大园区工业经济总量。突出抓好招大引强。加强与长珠闽经贸交流合作, 建设开放合作创新区，打造赣东南承接产业转移示范基地。坚持“领导带头、部门参与”和“全员招商、专业招商”相结合的原则，严格执行招商引资奖惩办法，全面落实招商引资责任，县主要领导每个月外出招商一次，带头掀起新一轮全员招商热潮。用足用活贫困县企业上市政策，优化鼓励企业上市办法，引进一批拟上市、拟转板企业，大力招引一批龙头型、补链型项目。坚持以易富科技为龙头，加快引进轻纺服装配套企业，尽快形成超百亿元的产业集群；以赣锋锂业为依托，重点引进锰酸锂、六氟磷酸锂等关联企业，壮大矿产品精深加工产业集群。同步抓好食品加工、新能源新材料等产业招商引资工作，培育一批特色产业集群。力争实际引进内资29.92亿元、利用外资7060万美元、外贸出口3662万美元。突出抓好平台完善。坚持“产城融合”，加快完善园区基础设施和公共服务设施，不断提升园区承载能力，力争完成园区固定资产投资31亿元。坚持“政府主导、市场运作、统一管理、集约经营”原则，完成小微企业创业园一期工程建设，建成标准厂房50万平方米，确保“三年任务两年完成”。完成赖村路、易富路、水东大道等园区道路建设，加快实施医院、商贸市场、幼儿园、文体娱乐中心、派出所等，完成长胜路等12公里园区主干道绿化，启动汽车城建设。突出抓好环境优化。坚持“亲商、安商、扶商”的理念，完善县领导挂点帮扶、单位部门具体服务企业机制，实现结对帮扶常态化和全覆盖。持续深入开展“降成本优环境”专项行动，严格落实100条政策措施，扎实开展政策落实“回头看”，确保各项惠企政策落实到位。进一步优化政务环境，实行工业企业项目告知备案、审批事项限时办结制，大幅提高办事效率。大力开展专项行动，清理整顿和规范涉企收费，让投资者安心投资、放心发展。
（二）围绕如期脱贫摘帽，抓实扶贫攻坚，加快全面小康。进一步压实责任、创新方式、精准施策，谋划好工作提前量，以超常规举措抓好政策和重点工作落实，确保贫困村基本生产生活条件明显改善，基本公共服务和社会保障水平大幅提升，贫困村整村推进全面铺开并基本完成，年内退出贫困村13个，减少贫困人口25905人。聚焦精准助真贫。把精准识别、精准帮扶、精准管理贯穿始终，发挥好扶贫APP作用，科学动态调整建档立卡贫困户。坚持扶贫先扶志，加强农村精神文明建设，移风易俗，褒勤罚懒，破除贫困户“等靠要”思想，激发脱贫内生动力，评选一批自力更生的脱贫典型和埋头苦干的扶贫典型，浓厚全社会脱贫攻坚氛围。加强精准扶贫规范化建设，打造一批综合性示范点，实现建好一个点、带动一大片的目标。“十大工程”⑤助脱贫。抓实整村推进扶贫，按照贫困村脱贫退出8大指标要求，整合财政涉农资金，用好国家开发银行信贷资金，以107个贫困村村庄整治为重点，完善“七改三网”⑥项目，构建“8+4”⑦公共服务体系，统筹安排非贫困村基础设施建设。抓实产业扶贫，按照“五个一”⑧模式，用足用活产业扶贫资金和信贷资金，建好乡村产业扶贫基地，完善利益联结机制，实现“乡乡有示范基地、村村有特色产业、户户有增收项目”。抓实安居扶贫，竣工20个易地搬迁扶贫安置点，完成年度移民搬迁任务。抓实兜底保障扶贫，推进扶贫开发与农村低保相衔接，落实低保整户保政策，逐步提高低保常补对象占比和补偿标准，做到贫困人口“应保尽保”。抓实就业扶贫，加强贫困人口技能培训，把扶贫车间建到群众家门口，有效引导贫困对象劳务输出，实现有劳动能力的贫困户就业率达100%。统筹抓好教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等工程。压实责任真扶贫。加大结对帮扶力度，调整帮扶单位，强化驻村工作队管理，确保帮扶到位。进一步加强扶贫资金监管，完善使用管理办法，建立三级报备制度，提升资金使用绩效。严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法，认真做好脱贫退出认定工作，将督查、考核和问责贯穿扶贫全过程，加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估，确保脱贫措施落地见效。
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