|
——这是群众生活显著改善的五年。扶贫攻坚成效显著。累计投入财政专项扶贫资金1.6亿元，全面推进产业扶贫、社会扶贫和行业扶贫，着力改善贫困群众生产生活条件，全县农村贫困人口由2011年的10.8万减少到目前的1.4万，扶贫开发取得巨大成就。教育事业加快发展。累计投资12.1亿元，实施学校项目110余个，新建镇村幼儿园70余处、中小学校舍面积49.2万平方米，武训实小、清泉中学、第二实小、实验高中建成投用，3处高标准民办学校顺利招生。教育综合改革全面铺开，全县中小学去行政化迈出坚实步伐，“县管校聘”、名校带分校、乡镇联合校“消肿”等改革均走在全市前列；创新方式招聘教师2314名，教育系统活力不断增强。卫生计生事业稳步开展。县级公立医院综合改革进展顺利，“先看病后付费”服务模式全面推行。基本药物制度平稳运行，基本公共卫生服务体系更加完善，重点防控疾病得到有效控制。全县综合性二甲医院达到2家，英国信诺医疗集团与县中心医院合作的医养结合项目成功签约。全面两孩政策稳妥有序实施，出生人口性别比得到有效治理。文体事业日趋繁荣。全县所有乡镇全部建成文化站、其中8个乡镇文化站达到三级以上标准，农村文化大院覆盖率达100%。图书馆、文化馆建设进展顺利，电影院建成投用，大型戏曲《武训舍情》在济南省会大剧院成功演出。鲁西北地委旧址入选山东省第一批“乡村记忆”工程，萧城遗址抢救性保护工程顺利启动。所有网吧实现24小时全程监管，坚决杜绝电视台虚假、低劣广告，在全市率先上线“智慧冠县”手机台。冠县体校建成投用。就业和社保水平不断提高。新增城镇就业5.2万人、农村劳动力转移就业5.9万人，城镇登记失业率控制在3%以内；积极落实就业创业扶持政策，发放创业担保贷款1.5亿元；建成建安、杜行2处创业孵化基地。城乡低保保障标准分别达到每人每年4800元和3402元。建成全市第一家社会救助中心，乡镇救助站实现全覆盖。五保供养标准达到6060元，集中供养率70%以上，被评为全国农村五保供养先进县；新增社会化养老院8处、城市社区老年人日间照料中心14处、农村幸福院50处。其他各项社会事业全面进步。完善联合执法机制，建立食品安全监管大数据系统，成功创建省级食品安全先进县。彭楼灌区扩能改造工程即将启动实施，群众饮水安全和生产用水短缺问题将得到根本解决。全面推开“一乡镇一团队、一村居一顾问”模式，实现基层法律服务全覆盖。圆满完成第六次人口普查和第三次经济普查任务。组建全省第一个民兵应急常备分队，国防后备力量建设得到新加强。创新开展综治大巡防，实现县乡村三级综治巡防常态化。面向全国招聘60名转业特种兵，组建特巡警大队。招聘30名退役消防兵组建安全生产执法大队，深入开展“大快严”等专项活动，安全生产形势持续稳定。加大矛盾纠纷排查调处力度，社会保持安定和谐。广播电视、新闻出版、民族宗教、应急管理、外事侨务、妇女儿童和统计、消防、人防、物价、气象、残联、老龄、档案、史志等工作均取得新成绩。
——这是自身建设显著加强的五年。依法行政全面推进。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议411件、议案3件，办理政协委员提案735件。规范政府议事规则和重大行政决策程序，建立政府法律顾问制度。政府所有部门均制定公布“三个清单”。行政效能不断提高。政府机构改革逐步深入，政府职能加快转变。成立政务服务中心、公共资源交易中心和电子监察中心，所有行政审批、收费、招标、拍卖实现规范化运作。深入推进政务公开，加强电子政务建设，全面公开重点领域政务信息。承办县长公开电话4.5万件，办结率100%。作风建设持续加强。在全市率先开展村级审计，助推村级组织建设。强化行政监察，政风行风建设全面加强。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法行为，营造了风清气正、廉洁高效的发展环境。严格落实中央“八项规定”精神、省市相关规定和县委实施办法，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育均取得了扎实成效，达到了预期效果。
各位代表，过去的五年，是打基础、利长远、惠民生的五年，也是充满挑战、共克时艰、满载收获的五年。五年来，我们在科学跨越发展道路上迈出了坚实步伐，取得了可喜成绩，食品药品联合执法、环保综合执法、城乡环卫一体化、五保老人集中供养、社会办医办学等多项工作走在了全省乃至全国前列，先后荣获全国科技工作先进县、全国粮食生产先进县、全省绿化模范县、省服务业发展先进县、省双拥模范县、省乡村旅游品牌示范县、省太阳能应用示范县、省级卫生县城、省级文明县等多项荣誉称号。
这些成绩的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、倾力支持的结果，也是广大干部敢于担当、真抓实干的结果，更是全县人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表县政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向各位老领导、老同志，向在我县创业的境内外投资者、合作者，向驻冠部队和上级驻冠单位，向在为民服务、干事创业中做出突出贡献的优秀代表，向所有关心支持冠县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表！五年的发展变化，为我们继续前行奠定了坚实基础；五年的丰富实践，为我们开创未来积累了宝贵经验。一是必须坚持科学发展不放松。立足县情实际，加快转变发展方式，优化经济结构，推动更有效率、更高质量、更可持续的发展。二是必须坚持改革创新不停步。用心把握发展规律，用创新的举措应对风险挑战，用改革的办法破解瓶颈制约，不断增强内生动力和活力。三是必须坚持实干担当不懈怠。带着责任、带着感情干事，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，瞄准目标，埋头实干，把政府工作变成群众看得见摸得着的实惠。四是必须坚持改善民生不忘本。持续加大民生投入，优先解决教育、养老、医疗和社保等事关群众切身利益的民生问题，使发展成果更多更公平地惠及于民。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济总量小，综合实力弱，竞争优势不明显；传统产业拉动能力不强，新兴产业没有形成有效支撑；投资增长乏力，缺少大项目带动；高端人才少、创新能力弱，经济增长内生动力不足；生态环境不容乐观，大气污染等问题日益凸显；民生保障水平低；政府职能转变还不到位，营商环境不够优化等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施予以解决，绝不辜负全县人民的期望和重托！
二、未来五年，我们将瞄准目标、担当实干，加快建设富饶美丽幸福新冠县
各位代表！今后五年，是决胜全面小康社会的关键期、全面深化改革的攻坚期，也是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。刚刚闭幕的县第十四次党代会科学描绘了今后五年全县发展的宏伟蓝图，为做好新一届政府工作指明了方向。
今后五年政府工作总的指导思想是：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和落实五大发展理念，坚持“123547”的总体思路，聚力创新，聚焦富民，着力抓好创新驱动和供给侧结构性改革，着力改善民生和创新社会治理，着力加强生态建设和环境保护，奋力夺取全面建成小康社会新胜利，加快建设富饶美丽幸福新冠县。
主要预期目标是：全县生产总值年均增长7%，地方公共财政预算收入年均增长7.5%，全社会固定资产投资年均增长12%，城镇和农村居民人均可支配收入分别年均增长8%和8.5%，全社会消费品零售总额年均增长10%，进出口总额年均增长8%，全面完成上级下达的各类约束性指标。
|
